衡东县人民政府

今年以来，在经济运行下行多变等错综复杂的经济环境下，在县委、县政府的正确领导下，进一步创新思路，扎实有效地推进各项工作。

一、工业经济运行情况

（一）经济指标完成情况。

1-9月，完成全县规模工业总产值67.55亿元，同比增长27.88%; 实现增加值增速9.2%，全市县（市）中排名第六。

（二）规模工业企业培育情况。

截至目前，新增规模企业5家，另有10余家已经摸底完毕。下阶段我们将进一步收集这些企业的情况资料，为下一步“小升规”做好充分准备，确保全年完成既定的新增15家规模企业的目标任务。

二、工业经济运行基本走势

面对复杂多变的宏观经济形势，县委、县政府始终坚持以新发展理念为引领，聚焦高质量发展和绿色发展，保持战略定力，强化精准帮扶，加速企业复苏，全县工业实体经济呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。政府先后研究出台了“振兴工业实体经济20条”、“支持民营经济高质量发展23条”、“衡东县2019年“民营经济帮促年”活动实施方案”等一系列惠企政策，我县经济的高质量发展提供了有力的支撑，极大地带动了全县工业经济向高质量快速发展。

三、企业存在的困难问题

（一）中美贸易摩擦对我县民营企业影响巨大。

一是价格波动大。如我县创大钒钨公司生产的五氧化二钒，金融危机时，价格最低跌到2.8万元/吨，从2016年逐步回升，至2018年9月涨到40万元/吨，而目前下跌至目前8万元/吨；铜业价格目前是46000元每吨，比去年54000每吨下跌很大，而原材料价格波动不大且货源不足，我县两家铜业公司，阳极板铜价格下跌2000元/吨，而原材料由于国家限制废铜进口等因素导致原材料货源不足以及价格大幅度增涨，目前两家铜业企业均处于停产状态。

二是关税上涨幅度大。如湖南机油泵股份有限公司2019年预计出口2.1亿人民币，其中出口美国市场的预计占比65.5%；公司生产的泵类零部件2018年7月6日开始，从0关税增加到25%、润滑机油泵和水泵2018年9月15开始，从初始的2.5%增加到12.5%，2019年5月11日第二轮增加到27.5%。关税的增加对公司出口美国的产品成本影响严重。客户要求在新增的关税中至少要由公司承担一半税金；同时国外的部分客户也因税金的增加，采购战略从中国转移。

（二）企业招工难

2019年，在县委县政府的正确领导下，在市工信局的高度重视和大力支持下，我县围绕自身工作职责，认真积极开展工业运行监测及稳增长等各项工作，并取得了显著成效。现将今年工作总结如下：

一、各项指标任务完成情况及预测

1、工业经济运行监测协调情况：把握经济运行中的新趋势、新特点，及时了解国家有关产业政策的动向和开展对热点问题的调研，加强对重点行业、重点企业的监测分析和综合协调。严格按照各级相关要求，完成“稳增长”工作，每月对“稳增长”产值报送进行严密监测，杜绝了企业瞒报、少报、漏报的现象。

2、规模工业经济指标完成情况：2019年1-11月，全县完成规模工业总产值92.07亿元，同比增长27.16%，在全市县（市）中排名第一;完成增加值26.41亿元，增加值增速为9.1%(预计)。预计2019年全年可完成规模工业总产值105亿元，增速高达28%，在全市县（市）中排名锁定第一，遥遥领先其他县（市）；规模工业增加值增速为9%左右，远超全年既定目标8%。

3、规模工业企业培育情况：1-11月共新增规模工业企业17家，其中小升规企业12家。现还有有17家企业正在进行申报，预计全年完成新增规模工业企业34家，比去年增长100%（去年完成13家）。

4、规模工业企业建档立卡、样本企业月度监测情况及重点行业代表性企业生产经营情况调度情况：我县规模以上工业企业建档立卡率为100%，每月样本企业报送数据完成率均在160%以上，11月份企业报送数据完成率为280%，名列全市第一，预计12月分也可达200%以上；及时完成了重点行业代表性企业生产经营情况调度。

5、2020年指标预测：预计2020年我县规模工业总产值达到125亿元以上，增速达到20%以上，增加值增速达到8%左右，新增规模工业企业12家以上，样本企业月度报送数据完成率达到200%以上，全力以赴保增长。

二、出台实施稳增长相关政策措施、政策宣传及业务培训

1、3月7日出台了《关于以更大力度支持民营经济高质量发展的若干意见》（东发〔2019〕2号），从减轻税费负担，降低民营企业运营成本、破解融资难题，提升金融服务企业水平、支持创新发展，增强民营企业核心竞争力、构建亲清政商关系，全面优化政务服务、营造公平竞争环境，维护民营企业合法权益、保障政策落地落实，充分发挥政策效应五个方面提出了共23条支持民营经济高质量发展的意见。

2、3月28日出台了《衡东县2019年“民营经济帮促年”活动实施方案》，从拓展产品市场、提升管理能力、提高创新能力、减轻企业负担、强化要素保障五个方面对我县民营企业提供结对帮扶，促进企业稳增长。今年9月5日至9月20日针对“民营经济帮促年”活动开展情况以及企业目前的生产发展情况，开展了2019年“民营经济帮促年”企业大走访活动，本次走访了95家规模以上工业企业，走访中了解到这些规模工业企业的生产经营情况以及存在的困难问题20多个，收集了企业对县委县政府及相关部门的建议13条，将部门能解决的困难问题移交到相关部门，并要求尽快解决，部门解决不了的困难问题及时向县委县政府反馈，截至目前，县级层面能解决的困难问题已经基本解决，不能解决的问题县委县政府也已组织相关部门进行商讨，准备出台相关文件措施缓解企业压力，帮助企业渡过难关。

3、4月17日，衡东县科工信局邀请了全县规模以上工业企业和农业化产业龙头企业及电信、移动、联通、铁塔公司分管知识产权和工业经济运行负责人参加。会上县科工信局吴扬辉副局长对参会企业代表进行了稳增长相关政策宣讲，并聘请了专业人员对经济运行相关业务知识等方面内容进行了培训，并针对具体实操与企业进行了广泛交流和互动。

4、5月份编订了“送政策、促发展”《国、省、市、县支持实体经济政策摘要汇编》，整合了近几年从中央到地方促进民营经济发展的各项惠企政策，在2019年衡东县科技创新暨工业实体经济高质量发展大会上和对企业的走访中对企业进行全面仔细的宣讲，共发放政策汇编300余份，及时让企业感受到县委、县政府扶持企业发展促进民营经济的决心。

5、2019年6月19日，衡东县召开2019年科技创新暨振兴工业实体经济高质量发展大会，会议总结回顾了2018年全县科技创新和工业实体经济情况，对在2018年度推进新型工业化和科技创新工作中表现优异的企业进行表彰奖励。按照《关于印发<衡东县推进新型工业化专项奖励资金管理办法>的通知》（东办发[2017]25号）、《衡东县科技专项资金管理办法》（东办发[2017]24号）和《中共衡东县委衡东县人民政府关于强化政策支撑振兴衡东工业实体经济的若干意见》（东发[2018]13号）奖励文件的规定，共对全县55个民营企业及个人进行了推进新型工业化以及科技创新专项奖励，共奖励344.46万元。

6、认真落实《关于“稳增长”专项奖励资金的实施方案》（东推新发[2018]01号）文件要求，对积极主动按时按质报送统计联网直报数据、报送全国中小企业运行监测平台数据和报送科技报表，未出现瞒报、漏报、少报、虚报的现象规模工业企业、小微企业和科技型企业以及积极完成样本企业月度报送任务的企业进行相应的表彰奖励。

四、报送运行分析材料情况

根据市工信局要求，每月按时安质报送我县规模工业经济运行情况分析材料和相关会议汇报材料，及时完成上级工信部门下达的各项任务。

衡东县2019年工业运行监测及稳增长工作情况总结