2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持依法行政，夯实工作基础，强化制度建设，加强执法监督，狠抓队伍建设，提升了依法行政和依法管理水平。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作情况

2023年全年我局共办理行政执法案件263件，无一例行政诉讼和行政复议案件。

（一）主要举措和成效

1.健全组织机构，明确领导责任。我局调整充实了局法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管局领导任副组长，局机关相关股室和局属各单位主要负责人为成员。制定了《衡东县交通运输局2023年度普法工作计划》和《衡东县交通运输局2023年度“谁执法谁普法”责任清单》，先后召开2次领导小组工作会议，研究部署依法行政具体工作，为我局开展法治政府建设工作提供有力保障，从制度上保障法治政府建设工作的顺利实施。

2.加强宣传教育，强化法治意识。我局开展常态化思想政治教育，实行制度化规范化培训，推行职业道德规范、执法窗口服务和检查过程规范。2023年，学习和培训人数达600余人次。积极开展学法考法工作，2023年全系统参加如法网学法考试应考人员177人，网上学法课时达标率100%、参考率100%、合格率100%。在做好日常普法宣传的基础上，不断创新宣传形式和载体，先后开展了路政宣传月、6.26国际禁毒日宣传活动、12.4宪法日宣传等法制宣传活动，在央广网、中经网、中国网、红网、衡东发布等媒体及时向社会展现执法成果，营造了良好的执法环境。

3.深化制度改革，推进规范审批。一是对我局66个政务服务事项编制了办事指南，所有政务服务事项都在窗口进行展示。对办件时间承诺压缩率达75%以上。对道路货物运输经营许可、货运道路运输证核发、普货道路运输证换发由法定工作日的20天承诺件在1天之内进行了办理，大大提升了办件效率。对2023年企业申请的“巡游出租汽车经营许可”采用告知承诺制方式实行容缺办理。二是持续深化“三集中三到位”改革，按照要求全面推行集成服务和“证照分离”，凡没有法律法规或国务院决定依据的证明事项一律取消。通过省政务一体化平台梳理本单位告知承诺制事项，做到“清单之外无证明”。三是我局28个政务服务事项实行了“一网通办”，其中2个事项实行了“跨省通办”，真正做到了政务服务重点领域和高频事项实现“一网、一门、一次”。

4.严格执法监督，规范执法行为。我局制定了《交通运输行政执法窗口服务和检查过程规范》《禁止交通运输行政执法人员从事与职权相关经营活动的规定》等各类规章制度16项，通过“制度+清单”的方式，健全监督，筑牢防线，强化队伍管理，执法人员签订承诺书并向社会公开承诺。聚焦群众反映强烈的热点、制约规范文明执法的堵点，局领导班子带队走访近200家行业企业，收集各类意见建议和问题线索15条，建立问题清单，实施台账化管理，明确整改措施、整改时限、整改责任分工。通过设置举报电话、举报箱，张贴《关于受理反映道路交通运输安全和运输执法领域突出问题举报的公告》等措施，广泛接受社会各界和人民群众的监督，使执法工作公正、公开、透明。全力开展岗位“大练兵”，通过组织队列训练、执法全过程现场训练、案件评查，突出考核现场执法能力和水平，进一步提升执法队伍综合能力。

5.坚持自我革新，深化问题整改。县人大行政执法专项工作评议开展以来，我局坚持刀刃向内、坚决清理、纠正执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾。建立问题查纠整改机制，召开“县人大常委会评议交通运输行政执法专项工作见面会暨执法队伍干部作风讲评会”和“交通运输行政执法领域突出问题专项整治‘百日攻坚’行动暨队伍建设誓师”等主题会议，全体执法人员在会上进行履职宣誓。实行局领导班子和执法大队班子“一线工作法”，带头下沉一线，梳理排查执法领域突出问题，制定整治“线路图、时间表”、整治方案、问题清单和整改责任清单，驰而不息正风肃纪，加强队伍警示教育，持续释放正风肃纪震慑效应。

6.强化服务意识，优化营商环境。我局持续在35家企业张挂“优化营商环境承诺”牌，向从业人员发放“承诺服务卡”500余张，不仅通过“服务卡”对企业实行“一对一”全程跟踪服务，而且定期走访，与企业负责人面对面“零距离”沟通。推广“先送法再执法、先服务再检查”模式，开展送法上门、推行首违轻微违法行为免罚清单，印发并公示《交通运输行政执法“轻微不罚”“首违不罚”实施清单》共300余册。同时，将便民为民服务举措融入到执法工作中，在潭泊超限检测站设立便民服务站，为所有过路货车司机打造温馨驿站。

（二）存在问题

2023年，我局在服务意识、执法水平、执法风纪等方面还需要进一步强化和提高。

1.队伍建设有待加强。执法人员年龄老化，人员知识结构不合理，人员更新缓慢乏力，缺乏相应的法治专业人才。

2.执法方式方法比较单一。当前交通执法主要还是以路面管控为主，依靠科技手段开展非现场执法、建立违法行为监控体系的力度不够。

3.普法宣传积极性不高。主要存在极少数人对普法工作思想上没有足够的重视，对普法工作参与积极性不高。

二、推进法治建设第一责任人职责履行情况

局党组书记、局长许长城高度重视法治政府建设工作，认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人职责，高度重视法治建设，加强法治建设组织领导，落实了“四个强化”。一是强化学习。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法以及交通运输相关法律法规的学习列入党组理论学习中心组学习内容。组织全系统党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持用习近平法治思想指导推动交通运输事业发展。二是强化领导。调整局法治政府建设工作领导小组，亲自担任组长，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设摆在我局工作的重要位置，纳入本单位发展总体规划和年度工作计划统筹安排，协调推进。严格督促领导班子其他成员和局属单位、局机关各股室主要负责人依法办事。不定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。三是强化管理。围绕全面从严治党、机关内部管理、作风建设等方面，梳理、修订和完善原有制度，将制度执行落实到日常工作中。严格执行一把手“四个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策等操作流程、制度，切实做到集体决策、民主决策、科学决策、依法决策。四是强化监督。深入开展违规吃喝隐形变异“十严禁”、“慵懒散浮拖”、“雁过拔毛”式腐败、“人情案、关系案、金钱案”、侵害群众利益、打牌赌博和违规吃喝等问题专项整治。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）对标法治建设要求，持续提升依法行政能力。大力推行和落实权力清单制度，健全依法决策机制，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督，加强对重点领域的民主监督和社会监督，防止权力滥用，形成有效的权力运行制约机制。

（二）加强执法队伍建设，提高执法人员业务水平和能力。贯彻落实行政执法“三项制度”，推进规范透明文明执法。以培养执法人员的法律素养、执法技能、现场应对能力为重点，开展形式多样的业务知识培训、互学比拼和执法案卷评查活动，提高执法人员依法行政、文明执法的水平。

（三）强化互联网监管平台业务应用。持续推进监管事项清单动态化管理，加强监管事项行为数据覆盖，深入应用“湖南省交通运输行政执法综合管理信息”系统，不断完善“双随机、一公开”监管工作机制、信用体系平台运用，实现平台监管常态化。

（四）落实“谁执法谁普法”责任制。把普法与交通运输日常工作有机结合起来，认真落实法治宣传主体责任，把普法融入法治宣传、行政执法等日常工作中，进一步增强法治宣传的针对性和实效性。

衡东县交通运输局

2024年1月5日