为全面建成小康社会、实现基本公共服务均等化，全面准确掌握农村公路发展现状，科学、合理编制农村公路“十三五”发展规划，适应农村公路行业管理的实际需要，根据交通运输部办公厅《关于开展全国农村公路项目库调整暨基础数据补充调查的通知》（交办规划〔2014〕157号）和省交通运输厅办公室《关于开展全省农村公路基础数据补充调查的通知》（厅办函〔2014〕49号）要求以及我县实际情况，决定在全县范围内开展农村公路基础数据补充调查。特制定本工作方案。

一、组织方式

本次调查涉及面广、工作量大，为确保调查工作顺利开展，由县政府统一领导，县交通运输局牵头，具体由县农村公路管理所统一组织实施。县财政负责调查工作的经费和设备；乡（镇）人民政府要配合和协助做好本行政区域内乡村公路的规划和自然村况调查，共同完成补充调查工作任务。

为切实做好这次农村公路调查工作，县交通运输局成立调查工作领导小组。

组  长：谭伟平

副组长：阳勇（常务）、廖丰媛、向献民、陈剑明、罗清平、单外平、陈红卫

成  员：罗艺、陈立春、胡小敏、肖洪亮、谭斌、康衡斌   

领导小组下分5个调查小组

第一组

牵头领导：陈剑明、廖丰媛

成    员：胡小敏、谭焱林、陈科

车  辆：湘D3C731

负责乡(镇)：石滩乡、德圳乡、大浦镇、栗木乡、霞流镇、城关镇

第二组

牵头领导：单外平

成员：肖洪亮、文锋杰、闵成

车  辆：湘D3JT33

负责乡(镇)：杨林镇、草市镇、南湾乡、高塘镇、莫井乡、吴集镇

第三组

牵头领导：阳勇

成    员：谭 斌、罗俪芬、郭阿敏

车  辆：湘D3F793

负责乡(镇)：蓬源镇、高湖镇、荣桓镇、甘溪镇、杨桥镇、踏庄乡

第四组

牵头领导：罗清平

成    员：康衡斌、刘素红、向海平

车    辆：湘D3C747

负责乡（镇）：大桥镇、三樟乡、石湾镇、新塘镇、白莲镇、珍珠乡

第五组

组  长：谭伟平、向献民

成  员：罗艺、陈立春、周科剑

车  辆：湘D3JT99

负责干线公路、客运站场、渡改桥及水运基础设施规划。

二、调查时间

2015年4月21日至2015年5月底（具体安排见附表）

三、调查范围

（一）撤并建制村通达情况调查。

（二）易地扶贫搬迁新建集中安置地数量及连接公路

需求规模调查。

（三）建制村优选通达路线加宽及安全防护设施需求规模调查。

（四）按最新乡镇、建制村行政区划调整基础库内相关数据。

（五）补充基础数据库，完善路网结构。对县乡道断头

路、建制村间主要通道以及个别漏采的建制村优选通达路线进行补充调查。

（六）对省基础库中存在的路面类型与实际不一致的

情况进行调查清理，对油返砂路段进行调查。

（七）自然村调查。

四、具体要求

（一）本次调查以省厅认定的省基础库为基础，不允许调整省基础库现有路线编码。

（二）对本方案确定上报的指标，原则上要求按实地测

量、实地调查的结果填写调查表。

（三）地理位置数据采集使用电脑+GPS设备，电脑中加

载现有农村公路基础数据库作为本次补充调查的底图，避免重复采集线路轨迹，并校正基础库中路段路面类型。对撤并建制村、自然村控制点（如村民聚居区、原村委会、村小学等所在地或其他标志地点）、不在省基础库内的新增路线及新增路线上的附属设施进行量测、调查及确定。

（四）路面类型核查采用实地调查与查阅资料相结合的方式采集数据；油返砂路段须实地调查，指沥青（水泥）路路面破损面积超过路面总面积40%以上的路段。

（五）自然村调查。采取实地调查方式对25户/100人（双控）。以上自然村的基本情况与通达情况进行调查，其优选通达路线不在省基础库内的线路，须采集其GPS轨迹及公路桥隧渡等相关数据。   

五、数据质量控制

（一）本次补充调查涉及面广、调查对象数量多、数据处理任务较重，各调查组严格按照上级有关要求，加强数据处理的质量控制，确保调查数据的真实性和准确性。

（二）坚持“分级负责，层层把关”的数据质量控制原则。各调查组应充分利用技术手段检验数据质量，确保调查数据不重、不漏，属性指标准确无误。

（三）加强技术审核和人工校核。各调查组应安排有经验的人员加强对调查数据的人工校核，对汇总结果要进行数据合理性检验和评估，及时发现和解决存在的问题。

（四）本次补充调查要严格按照上级交通主管部门技术规定进行数据处理，杜绝技术性差错，必要时聘请专业技术人员指导，保证数据处理工作标准的一致性。

（五）数据上报时间。各调查组必须在5月26日前完成此次农村公路基础数据补充调查的外业数据采集与业内数据处理工作，6月1日前上报上级主管部门审定。

（六）县农村公路管理所须按有关档案管理规定保存所有基础数据、电子地图及相关资料，并做好保密工作。

六、奖惩机制

    为提高工作的积极性，激励有关单位和个人进一步增强做好调查工作的积极性和主动性，县政府将建立奖惩机制，对进行考核评比。对按时完成调查任务， 工作组织到位，措施得力、成绩显著的单位和个人，将适时予以表彰奖励；工作落后的单位和个人，将进行通报批评；如乡镇配合不到位，由此造成调查数据失准、规划缺漏由乡镇自行负责。