今年以来，在县委、县政府的正确领导下和省、市交通主管部门精心指导下，我局大力推进交通基础设施建设和交通运输行业管理，使我县交通运输健康、和谐、快速发展。

一、交通基础设施快速推进

1、干线公路进展顺利。一是吴集至南湾公路今年完成投资3776万元，其中：征地32万元、拆迁35.4万元、建安费3708.6万元，占年度任务46.27%。目前，底基层的交工验收工作已基本完成，水泥稳定砂基层铺设也已基本完工，路面施工的水泥稳定上基层的铺设已完成9公里单幅。二是杨林至攸县公路预计总投资7332.6422万元，目前，共投资186万元，各项专项报告基本完成，进入施工图设计阶段。

 2、农村公路扎实开展。2015年农村公路建设计划90.361公里，其中：县道16.169公里、乡道9.472公里、村道64.638公里、专用道0.082公里，总投资6953.5万元（其中国省投资2484.19万元）。目前，我县已完成计划48.225公里，占全年计划的53.37%，其余项目也在快速推进，确保按时完成年度任务。

3、危桥改造稳步推进。2015年我县危桥改造任务共计18座，要求年底全部完成。目前，已完工4座：大培村杨林堰桥、排楼山桥、荷塘桥、双丫港桥。在建的中大桥2座：永乐江大桥预计总投资1134.46万元，已经完成T梁的架设，进入桥面铺装阶段，预计在10月前可通车；霞流公跨铁路桥预计总投资1573.56万元，施工方案已经明确，现广铁集团正在向铁路总公司申报施工时间点。完成施工图设计5座：分别是奇头村柳树坝桥、晏公桥、西园桥、柏桥、小乌石桥。正在勘探设计的7座：天王庙桥、新芙桥、双江桥、印湘三组桥、黄金村龙潭奄桥、许家垅至白马堰桥、铜仁桥。

4、客运站场和公交站台快速开展。农村客运招呼站年度任务42座，目前，完成选址和地勘工作，进入工程招标阶段；完善城市公交站台标牌、标识68块，建设完成公交汽车调度室1座。

5、水运设施建设持续发展。大浦千吨级码头已投资123万元，进入工可评审阶段，定于7月8日邀请省、市主管部门及专家组织衡东港总体规划评审会。草市渡改桥已投资371.8万元，各项专项报告基本完成，进入初步设计评审阶段。

二、交通运输行业平稳有序

1、道路运输市场规范有序。一是严把客运车辆市场准入关。许可报废更新2台，许可客运线路变更16台，许可延续经营42台。全县营运客车共367台，审验营运客车 366台（金惠公司湘D32246因事故没有年审），已审合格率为100 %。二是做好货运经营许可及车辆年度审验工作。共受理货运许可申请129起，办理货车道路运输证176个，共审验营运货车2073台，依法许可普货公司1家（衡东县红狮运输有限公司）。三是严把驾培关。组织县内营运驾驶员110人参与继续教育培训及考试，共举办三期培训班。为营运驾驶员免费办理诚信考核签章210个、从业资格证换证150个。完成审验教练车84台，已审合格率为100 %，办理教练车道路运输证110个。

2、城市公共客运规范有序。一是加强对城市公交和出租汽车的监督检查，重点打击城市公交车未按规定线路行驶、未按站点停靠、未按时准点发车、未佩戴上岗证件、未配备安全设施、车况不良等，处理违规营运行为50余次，测算公交车乘客流量3次。受理出租汽车、城市公交投诉30余起，依法依规进行了有效调解和处理。二是严格监督管理出租汽车自由转让和抬高车价，防止出租汽车市场混乱和恶性循环。

3、水上交通安全有序。一是顺利完成岸线使用费征收21.22万元，完成所有客渡船《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》的年审换证工作，其中客渡船147艘、货船50艘。二是对船舶基础台账进行了更新，建立客渡船、货运船舶档案，将已取得水路运输许可证的船舶逐一进行清查。严格按照上级要求把关，对资料不齐或不合格者一律不予办理。

4、公路畅通保障有序。一是加强公路应急处理，保障道路安全畅通，投入资金10万元抗冰保畅通，投入28万元做好水毁修复，填筑塌方300m³,砌筑挡土墙100 m³。二是加强工程质量监督。定期对施工单位及主要人员资质、资信情况进行检查和审核。加强公路质量与安全行政执法监督，实行“一事（案）三卡”制度（即权力告知卡、廉洁自律卡、回访卡），对执法行为起到良好的约束监管作用。

5、节能减排和污染治理。立足车辆节能减排源头管理，严把道路运输车辆准入关，限制高油耗车辆进入运输市场，共核查合格货车55台。做好河道污染治理，做好老旧船舶拆解和加装污水处理装置工作，根据加装污水处理装置的要求筛选出符合上报条件的客（货）运输船舶，确定上报29条符合要求的船舶，每条船都按照规定准备了齐全的申报资料，以确保申报无误。

三、交通运输行业安全监管

深入开展了交通运输行业 “九打九治”专项行动和安全生产“打非治违”专项行动，利用 “5.12”应急宣传活动和“安全月”宣传活动，做好全民交通安全应急和宣传工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为基本工作要求，确保了交通运输行业安全。

1、开展道路运输安全监管。以运输企业安全生产情况、汽车客运站场规范管理、长途客运安全管理、危险品运输管理、旅游包车客运安全管理等为重点，严厉打击和切实纠正了各类安全生产非法违法和违规违章行为，共派出检查组9个，检查人员38人/次,排查出隐患 11处，投入隐患整改资金1.6万元，已经治理隐患11处。与交警、路政开展联合执法30次，出动执法人员120人次。发现安全隐患7处，责令改正7处。巡查车辆300多台，查处非法营运车辆25台，改型车辆7台，无从业资格证人员驾驶运输车辆2人次，营运车辆不按规定维护车辆2台次，罚款15200元。

2、加强水上交通安全监管。为进一步做好水上交通安全监管工作，对全县49个渡口147艘客渡船实行到现场检查、视频监控中心查看和打电话督促等多种方式进行监管，发现安全隐患及时进行整改。全面落实水上交通安全责任，建立健全各项规章制度，严厉打击各种违法行为，切实加强渡口渡船安全管理，严抓水上安全“三项”管理制度，确保水上安全。

3、加强城市公共客运安全监管。制定了安全考核目标，定期对各城市客运企业进行安全目标考核，对没有达到安全目标的，缺少安全措施的企业，要求进行整改完善好，达到安全生产标准。保证GPS正常运行，车辆保险齐全，保额达到最高标准，车况定期检测，无病车上路等，每台城市客运车辆每年上线检测2次，检查安全设施2次。

4、加强公路质量与安全监管。严格路政巡查制度，要求执法人员每月上路巡查不少于20天，到目前为止共清除路障15处。加强对新建农村公路、危桥改造项目建设及养护工程的安全管理，组织路政人员不定期分区域进行安全检查，对现场查摆的问题及时督促整改，确保了各项施工的安全。

四、谋划好“十三五”交通运输发展

1、完成“十三五”农村公路基础数据补充调查。为科学、合理编制农村公路“十三五”发展规划，我局投入20万元，分成4个调查小组，深入全县561个行政村，历时40多天，圆满成功农村公路数据调查。同时，聘请专业技术人员指导进行数据处理，加强与上级交通主管部门沟通衔接，争取更多地纳入全省“十三五”农村公路数据库，为今后五年我县农村公路建设打牢基础。

2、完成城乡客运一体化调查，探索城乡客运一体化发展方向。根据交通运输部《城乡道路客运一体发展水平评价规范》文件精神，深入全县24个乡镇，历时半个多月，对我县农村客运的现状作了详细的实地调研。充分了解了我县24个乡镇、561个行政村通客运班车的情况，为进一步规范、完善我县道路班线客运许可和监管提供了准确数据和第一手资料，为探索改革我县农村客运的管理模式、经营方式、发展方向，解决农民群众出行难，保障公共交通安全等问题提供了决策依据。

五、存在的问题

一是省市补助缺口资金大。在建和续建的工程项目，国省补助资金少，地方配套资金大，如吴南公路预计总投资3.16亿，县财政需配套（涉及工程变更、征地拆迁资金增加）近2亿；霞流公跨铁桥总投资1573.56万元，国省补助仅104万元；永乐江大桥总投资1134.46万元，国省补助仅212万元；我县码头改造大部分提前实施，计划和资金还存在较大缺口。

二是前期工作经费未能及时到位。新启动交通项目各项专项报告编制及审查工作的进行基本以信用担保，如杨林至攸县公路186万元、大浦千吨级码头123万元均未安排款项，导致进度缓慢，延误工期。

三是维稳仍然存在严重压力。水运公司改制扫尾工作及安置房建设问题、农民养护代表工问题，近年来一直上访不断。去年汽车站搬迁后，停车场人员分流安置和退休人员工资问题，亟待妥善解决。

四是安全管理任务艰巨。交通行业涉及到道路运输、水上交通、城市客运、工程建设等多方面，交通安全存在多方面不可预料的因素。特别我县水面线长、渡口渡船众多，水上交通安全管理人员少，水上安全管理压力愈来愈大。

六、下阶段工作计划

一是继续抓好重点工程建设。继续推进吴南公路路面施工，争取早日通车；继续推进草市渡改桥项目，确保年内开工建设；加快推进杨林至攸县公路、大浦千吨级码头的前期工作。

二是继续抓好农村公路及危桥改造。推进农村公路建设进度，要保证完成农村公路目标考核任务90.361公里，落实为民实事工程；推进危桥改造进度，特别是快速推进霞流公跨铁路桥、永乐江大桥，确保早日建成通车。

三是继续加强交通运输服务保障。加大对非法营运的打击力度，净化客运市场，营造良好的客运市场秩序，保护合法经营者的权益。继续加大交通从业人员的帮扶力度，落实有关的优惠政策，推进交通运输行业优质服务。

四是继续强化交通行业安全监管。加强道路运输、水上交通、交通施工等行业领域安全监管，加大执法力度，坚持不懈地维护交通的健康、和谐发展。

五是继续维护行业稳定。抓好水运公司企业改制扫尾工作，保证该公司改制圆满完成；妥善处理停车场人员安置和退休人员待遇，确保职工稳定。