县地方海事处、局属各单位：

　　为加强低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，减少冰冻灾害影响，确保公路和水路交通畅通，维护社会稳定，根据省、市、县关于做好低温雨雪冰冻灾害天气应对工作要求，特制订本方案。

　　一、提高认识，加强领导

　　当前我县正值人流、物流、车流高峰时节，随着低温雨雪冰冻天气来临，交通运输安全生产环境十分恶劣。确保公路畅通和旅客安全疏运，是交通运输各部门工作的重点，各单位要根据当前特殊阶段的特殊要求，对如何抓好当前的交通运输安全生产工作进行专题安排部署。根据工作需要，局成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组，其组成人员名单如下：

　　组      长: 李思源   局  长

　　常务副组长: 陈剑明   副局长

副   组  长: 向献民  副局长

罗清平 纪委书记

单外平 工会主席

阳  勇   总工程师

　　成          员:伍建仲 陈红卫 刘江文 李文涛 彭建新    丁志斌 阳署明 罗建国  

　　领导小组下设办公室在局安全股，具体负责相关协调联络和日常工作，彭建新同志兼任办公室主任。

　　二、加强协调，严格调度

　　各单位要加强与气象等有关部门的协调沟通，利用电话、短信、电视、网络等各种渠道和手段提前发布公路水路通行情况和极端天气预警信息。海事处、运管所、客运办、港航所要加强运力协调，严格运输调度纪律，对冰冻严重难以保障安全的水路、线路和路段，要采取改线、改道、改班等措施。对无法改线、改道的班次，应采取果断措施，该停班停航的立即停班停航。要及时发布客运班线的运行情况，做好宣传和解释工作，避免因雨雪冰冻天气客运班线停开而出现旅客大量滞留现象。同时，各单位及运输企业要及时启动应急预案，确保人民群众基本生活物资运输和旅客的疏运。　

　　三、落实责任，强化监管

　1.县公路所：按照县公路所制定的《衡东县农村公路管理所2016年雨雪冰冻天气应急预案》执行，负责全县农村公路的巡查，特别是要加强对繁忙路段、脆弱路段和桥梁、隧道和临水临崖路段等易结冰路段的巡查，及时排除安全隐患，检查并完善有关各类交通安全设施、警示标志，特别是急弯、陡坡、临崖等危险地段的标线、标牌、标号等标志，防止因道路、桥梁安全隐患或标志不清引发交通责任事故；要加强防滑砂、工业盐等保畅应急物资的储备，以备用时之需；对可能发生冰冻灾害的路段要加强巡查，加大保畅力度，组织农村公路养护人员，采取集中撒盐融冰等措施，及时清扫积雪；要加强公路养护，防止因公路设施原因造成车辆堵塞，公路养护要注意施工安全。

　　2.县运管所、县客运办：负责指导、督促各运输企业开展对驾驶员在低温雨雪冰冻天气状况下的驾驶技能培训，提高驾驶员的应对能力，确保驾驶人员的身心素质符合安全运输要求；指导、督促对客运车辆的安全技术检查，做好日常维护工作尤其是应对低温雨雪冰冻天气的特护工作，确保各类车辆的技术性能符合安全运输要求；指导、督促客运站场从源头把好安全关，严格执行“三不进站”、“六不出站”工作制度，确保进出站的人员、车辆、物资都符合安全要求；做好因恶劣天气影响而滞留站内的旅客的服务、疏导解释等应急工作；在应急天气状况下加派人员、车辆上路稽查，维护良好的道路运输秩序。

3.县地方海事处：负责加强船员管理，对船员开展有针对性的培训和应急演练，提高船员在低温雨雪冰冻天气状态下的安全航行能力；加强对渡口、水上运砂船、客渡船强化安全检查等，查处“三无”船舶等违法违规水上运输行为，加强对航行船只的管理，防止发生水上安全责任事故，维护良好的水上运输秩序。加强水上交通巡查，对违章违规航行船只及时进行整改，保障水上交通运输安全。

4、县港航所：按照《衡东县港航管理所防范寒潮大风等恶劣天气应急救援预案》执行，负责加强恶劣气象条件下水路运输、渡口、渡运的安全监管，督促乡镇船管站加强水上应急值守，严格运输船舶安全操作和恶劣天气应急管理；及时将气候灾害等天气预警通知各相关乡镇和船主；雨雪冰冻天气对渡口码头要采取防滑措施。

5、县水上交通视频监控中心：严格执行水上交通视频监控值班制度，要加强雨雪冰冻天气及春运期间对乡镇渡口视频监控，收集、整理和及时处理水上交通安全动态信息；通过电话、视频广播督促各有船乡镇、船舶驾驶员落实各项水上交通安全制度、规定。

6.县质监所：负责加强交通在建工程的安全监管，督促各建设施工方采取必要措施加强施工现场的安全管理，认真落实安全生产各项规定，严格各项施工操作规程，确保交通建设工程安全措施落实到位。　

　四、工作要求

　　（一）应急物资准备要求。各有关单位要做好低温雨雪冰冻天气条件下的道路塌陷、山体滑坡、积雪积冰造成道路、水路交通阻塞的防冻防滑物资、清障物资、除雪除冰设施设备的准备，以备在恶劣天气来临时做好道路、水路疏通疏浚工作，确保交通运输的畅通和安全。

　　（二）值班值守及信息报送要求。各有关单位要严格执行应急值班值守及信息报送制度，领导带班值班，保证信息联络畅通，严格启动应急预案，按规定及时上报信息，采取措施有效应对，尽最大可能降低人民群众生命财产损失，保障运输畅通。

（三）各单位要督促有关道路、水路客货运输企业制订低温雨雪冰冻天气下的安全运输应急预案，建立机构，明晰目标，明确分工，落实责任，准备物资，强化要求，确保安全和畅通。