2019年，衡东县财政局以“放管服”改革为契机，在投入专项扶贫资金7623万元的基础上，打造政策合集，先后出台了《衡东县扶贫专项资金管理补充规定》《衡东县创新乡镇财政资金监管制度实施方案》等文件，加强了资金监管，实现了扶贫监管机制全覆盖以及扶贫资金精准使用。截止11月份，全县建档立卡贫困劳动力10057人，已就业6801人，占67.62%。

   一、抓大放小，监管服务“向前进”

   对于村组实施的单项在100万元以下的项目，由村组按照《关于推广小型农村公共基础设施“四自两会三公开”建管模式的指导意见》自行组织实施，实行“一统筹、两监督、三制度”，项目实施前要求公示公告7天以上，扶贫专项物资招投标协议采购，项目实施中扶贫工作组全程监督。对于村组自行组织实施有困难以及总额度30万下以上的项目，召开项目议事会议确定施工队伍，不再严格要求村组按政府采购、预结算评审流程组织实施，按照“就地就近从优”原则确定三家及以上备选施工队伍，并将吸纳贫困户参工参运作为施工队伍选择的主要前置条件之一。2019年，全县建成扶贫车间17家，开发岗位134个，带动贫困劳动力就业190人，安排公益性岗位100余人。

    二、简化程序，拨付进度“大松绑”

    贫困户自主实施的扶贫项目，经村、乡镇批准后，在实施项目前先由各贫困户向村提出资金申请，并以村为单位向乡镇提交资金拨付申请，乡镇严格审核后据实拨付。程序简化后，操作方便快捷，加快了扶贫资金拨付进度，充分发挥了财政扶贫资金时效性。

   三、因地制宜，扶贫举措“更精准”

   结合我县的农业特色，按照“一乡一品、一村一业”的产业发展模式，建立“短期能增收、长期能致富”的长效脱贫产业机制，鼓励诚实守信的经济组织参与扶贫，与贫困户签订可行的利益联结机制。对参与产业扶贫项目、带动建档立卡贫困人口产业致富的新型农业经营主体给予资金支持，带动贫困户务工、分红、学习技术技能，带动贫困农户增收致富。2019年，带动贫困户751户2623人种植黄贡椒、油茶等产业扶贫项目8212亩，每亩收益可达7000元；引导组建种植、养殖“扶贫攻坚合作社”53家，参与产业精准扶贫，帮扶贫困户1720户3860人。同时，积极推进旅游扶贫，县内各旅游景区、旅游饭店、乡村旅游区（点）积极吸纳贫困人口就业，帮助贫困户脱贫致富。近3年来安排800多名贫困人口就业，每人年收入近万元。

    四、加强管理，确保资金“含金量”

    建立健全“事前有目标、事中有监督、事后有评价”的乡镇财政扶贫资金绩效评价体系，强化结果运用，把扶贫资金使用管理情况、扶贫绩效评价结果与扶贫资金分配相挂钩，作为安排分配扶贫资金和财政扶贫金项目支持的重要依据。同时，强化公开公示，建立了扶贫资金县、乡、村三级公示制度，明确扶贫资金公示公开内容，特别是对村级扶贫财务收支、资产资源变动等方面进行公示，主动接受人民群众、扶贫对象的监督，实现扶贫资金“全透明”。