衡东县城管执法局2017年工作总结和

2018年工作规划

一、2017年工作总结，扮演好四个角色

2017年，在县四大家的正确领导下，全体城管执法局职工凝神聚力，团结一致，以“高标准、严要求、零容忍、常态化”的工作要求，分别扮演好了四个角色：

1.做文明执法的“劝导员”

今年以来，城管执法大队积极开展城市管理的各项工作，做文明执法的劝导员，明显改善了城区市容市貌环境，集中做了以下六件事。

（1）取缔马路菜市场,开展校园周边环境治理。今年以来，我队联合公安、交警等部门组织对幸福路马路菜市场进行了整治，取缔了幸福路的马路菜市场，并规范了沿街的店面的经营行为。同时，加强对迎宾小学、兴东中学、一中、十中、文冲小学、金花小学及城区幼儿园周边的巡查管控，确保校园周边环境秩序井然。

   （2）规范中北街占道现象,把人行道还路于民。今年暂扣保存商业宣传播放使用U盘20多个，音箱7个，处罚6起，商业噪音扰民现象得到有效控制。其次加大对车辆乱停乱放治理的宣传力度，张贴通告200余份，散发宣传单500余份，坚持每天对城区乱停乱放的摩托车、非机动车辆进行整顿和规范，全年共查扣违停摩托车1846辆，小车587辆，处罚教育驾驶人近2000人，城区主次街道的车辆乱停乱放现象已有明显好转。

（3）规范夜宵烧烤摊点，治理油烟污染。为此开展集中整治5次，取缔了占道经营的夜宵、烧烤摊点。其次还开展了饮食业油烟噪声污染专项治理工作，下达通知书200余份，拆除1处米粉加工燃煤锅炉，联合环保部门执法十多次。

（4）开展安全隐患排查，加强户外广告管理。我局累计排查出有安全隐患的广告牌352处，并且拆除新塘过街龙门架1处和广告立柱牌1处，拆除县城跨街龙门架3处和楼顶破损广告牌9处，拆除广告牌153处，加固220处，拆除临街门店伸缩帐篷、阳雨篷和灯箱广告1600余处；清理“牛皮癣”7000余处，收缴各类广告宣传单4000余份；通过加强户外广告管理，严格审批程序，规范了户外广告的设置。

（5）严控门店装修，实行装修施工围挡。加强了对城区范围内临街门店装修的规范管理，要求所有门店装修必须围挡施工。一年来对临街门店施工、破道等围档98次，围档面积1800多平方。

（6）成立控违拆违中队，加大对违法建设的监管。抽调精干力量成立了控违拆违中队，对河西违法建筑开展地毯式排查，并联合规划等部门制止违法违章建设30多次，组织拆除违建砖瓦房6栋773.57平方，遏制了违法建设行为。

2.做城市清洁的“美容师”

衡东县被评为“市级文明县城”，被市环卫处评为“环卫工作先进单位”；2017年5月衡东县被评为“省级文明县城”，我们这些城市的“美容师”的具体做了五件事。

（1）升级改造公厕和垃圾中转站。2017年，对县城十座公厕进行了全面改造，改造面积为1150平方米。还升级改造了3座生活垃圾中转站，全部采用密闭式垃圾集装箱，避免了对环境造成二次污染。

（2）添置更新环卫设施。争取政府投资200多万元，新购置压缩式垃圾车、吸污水车各一台，摆臂式垃圾车、20吨洒水车各二台；添置移动式垃圾桶700个，船型式垃圾斗20个，环卫作业机械化、现代化水平的不断提高，推动了环卫事业健康发展。

（3）清理打捞河道垃圾。对县城区域内洣水河道自岳宵至紫金湾段7公里左右的水面上的漂浮物的清理打捞工作，形成常态化机制，全年共清理垃圾300余吨，坚决杜绝洣水沿岸无垃圾现象。

（4）清扫“城中村”卫生死角。环卫处出动清扫人员1500余人次，动用机械设备120台次，清理“城中村”、华泰家居等地段的卫生死角60余处，清运生活垃圾4500余吨、建筑垃圾14500余吨，城市环境卫生面貌明显改善。

（5）规范管理垃圾清运。根据县政府提出的“村收集、镇集中、县处理”的模式，全县垃圾转运工作从原来的8个乡镇扩大至17个乡镇，为切实做到定点定时清运，确保“垃圾日产日清”，做到不撒、不漏、保证安全，杜绝二次污染。全年共收集、运输、处理生活垃圾5.84万吨（含乡镇），无害化处理率100%.

3.做园林绿化的“守护神”

2017年以来，园林所全体干部职工以“创省级园林县城”为工作核心，做城市园林绿化的守护神，具体做了四件事。

（1）衡东大道、状元路和沿江风光带的绿化美化。园林所将衡东大道红绿灯处至新大桥路段老树、老苗移栽至状元路两旁，另采取两棵樟树间搭配一棵红叶石楠的样式及时对衡东大道和状元路进行了绿化栽种，后按照衡东大道新大桥至红绿灯处按照高速进口的设计方案要求再次对分车岛位置进了绿化改造。沿江风光带共补栽灌木8000多株，树木18棵，有效提升了风光带的绿化质量。

（2）滨江公园绿化养护、硬化修缮和娱乐秩序的大力整治。半年以来对公园绿化苗木修剪20余次，病虫防治施药10余次，并补栽苗木2373平方米，球类植物103个，及时装配了新的绿化灌溉设施；更换石板700多块，维修护栏20余次；申请财政资金近20万元，对年久失修的广场音乐喷泉进行了彻底维修翻新。

（3）城市公共环境的美化、绿化及全时养护管理。以“元旦”、“春节”、“五一”、“七一”、“十一”“中秋”等重大时节为契机分别在文体广场、河西新区、金堰广场等主要城区节点摆放了各种样式的迎宾花墙；今年在芙蓉园和政府大院等相关绿化点位共补栽绿化苗木3万多株，更换破损绿化附属设施100多处，除草防病治虫10余次，集中园艺化修剪3个波次，同时对全县城区主干道的移动花厢整体换花3次，补栽花厢苗木6000多株。

（4）绿化面积、绿化覆盖率的循序提高和先进园林式小区的评选。今年全县绿化面积由1488.12公顷增长至1496.38公顷，绿化覆盖率由29.97%提高到30.13%；县城区绿化覆盖面积已由465.92公顷增长至474.18公顷，绿化覆盖率已从41.60%提高到42.34%；督促指导县住建局、县公安局、育新小学、外滩一号、金领世家、锦泰新城六单位小区成功评选为市级园林式单位和小区。

4.做城市照明的“太阳神”

路灯管理站长期做城市照明的“太阳神”，具体做了三件事。

（1）抓好县城路灯的日常管理养护。全城路灯灯杆3000多杆5000多盏。全年维修路灯1700多盏，紧急抢修23次，处理破坏路灯设施的行为12次，维修检修井盖400多个，更换主电缆500多米，电表22个，检修加固控制箱19个等等，通过扎实工作，保证了照明设备设施的完好率达到了98%，亮灯率平时在95%以上，重大节日达99%，为市民提供了良好的照明条件。

（2）抓好景观照明建设和管理。搞好了城北亮化衡东大桥亮化、县政府大院亮化等几项亮化工程，加上原有的洣江大道亮化、杨山亮化、中国结等，县城夜景已成为一道靓丽风景。

（3）抓好重点工程建设。县城绿色智慧照明建设是县委县政府批准的一个重要项目，总投资700多万元，7月份完成了公开招标，目前正在实施，分为LED灯头节能改造和智慧照明两大部分，预计11月底可完工。该项目建成后，县城可实现全夜亮灯、按需照明，真正做到节能环保，同等条件下每年节约用电200多万度，同时由传统的人工管理变为智能管理，我县的路灯管理工作将迈上一个新台阶。

二、工作中的困难，和“四个要”的工作建议

今年，我们城市管理工作取得了较好成绩，城管执法工作稳步推进。但我们也清醒地认识到城管工作还存在一些困难和问题，工作建议做到“四个要”：

（一）执法队伍要加强。全系统确定编制224人，目前在岗在职154人，其中干部身份19人，差额事业编12人，50岁以上的占20%，女职工35%。由于县城区日益扩大，我局承担的工作任务日益繁重，因此我单位严重缺干部缺专业技术人才。而2017年我局申请解决招考35人，最后只落实园林所招聘2人。譬如说，城管大队三定方案确定的编制人员为95人，而现有在编人员仅44人，且临近退休人员有6人；路灯站现有工作人员22人，其中维修班11人，持低压电工证明的只有8人，平均每人负责修灯的数量达到500多盏，根本不好开展工作。

（二）财政投入要加大。城管执法局每年的财政预算资金存在较大缺口，55名协管员的开支，服装配备，执法车辆执法设施，基础设施配套，以及扩大服务范围的经费安排迟迟未能解决。

（三）机构编制要改革。一是作为行政执法局没有落实公务员单位性质，既影响执法合法性，同时又影响了高素质人才的引入以及在职干部的积极性；二是未按照2016年县长会议安排，把路灯管理站升格为副科级单位，把渣土办单列为副科级独立法人单位，既影响下属单位之间平衡，又影响了渣土管理的执法力度。

（四）基础设施要完善。衡东县城建设规划不科学，城市道路、绿化和市政基础配套设施严重滞后，既增加城市管理的难度，也影响管理的质量。例如：没有固定的夜宵烧烤场所，造成满街都做夜宵烧烤；水果市场的缺失，造成满城都有水果摊贩；菜市场布局不合理不适用，导致到处都是临时卖菜点；县城菜市场的改造和建设迫在眉睫等等。

三、2018年工作设想，全面推进城市管理工作市场化

根据县委“五县五化”的发展思路和“四城同创”的城市建设目标，我们将全面推进城市管理工作市场化和社会化，

衡东城管人力争在2018年完成四个目标：

（一）建成数字城管指挥中心，开展整治“六乱”和经营“两进”工作

争取资金，整合资源，做好数字城管监督指挥中心建设工作，组建专业班子，为城市管理服务，为市民服务。城管执法大队2018年以整治“六乱”、实现经营“两进”为重点，依托数字城管中心，把市容综合管理工作逐步细化到支街背巷，逐步实现城市管理全城化、长效化。

（二）推动环卫各项工作社会化服务进程，政府花钱买民生服务

首先是加大环卫工作社会化服务力度，实施花钱卖服务，县城环卫清扫工作重新招标，实行多家公司竞争和招标，比服务质量，比服务价格，让政府和市民受益。其次是启动城区智慧太阳能垃圾桶安装项目建设，公开招标，让有实力的公司参与城市公益事业的建设，服务民生。再就是采取PPP模式和公开招标的办法，启动全县垃圾中转一体化项目建设，使垃圾清扫、中转和处理全过程环保无害化，服务群众。最后是按照上级督查要求，做好合桥生活垃圾场内雨污分流工作，终止现有合同，重新招标，必须处理好库存的污水，达到环保要求，消除安全隐患。

（三）做好县城绿化的遥感测试，完成我县绿化规划专业修篇

1.积极邀请专业力量完成我县绿化覆盖率、绿地率、人均公园面积的遥感测试，尽快校对行业法规，完成我县绿化规划专业修篇。

2.借鉴先进城市园林绿化管理模式，接管县城所有绿化区域和绿地公园，然后分块预算和重新招标，实行市场化承包服务，园林工作人员重点加强对承包公司的指导和管理。

（四）以智慧照明为依托，把衡东打造成湘南地区的“东方明珠”

2018年，我县以智慧照明为亮点，抓好道路照明为根本，以突出景观照明为重点，推动照明工作稳步发展，树立智慧照明衡东新形象，争取把衡东打造成湘南地区的“东方明珠”和“小香港”，发展旅游资源，更好地服务广大民众。

“作风优良”是我们的传统，“听党指挥”是我们的职责，“能打胜仗”是我们的使命，我们必定打造一支城市管理精锐之师，尽全力把衡东建设成为“最美县城”。

                                  衡东县城市管理行政执法局

                              2017年11月22日