2016年是“十三五”规划开局之年，是中央安监巡视督查、执法监管之年。一年来，我镇紧紧围绕“突出红线意识，强化底线思维”这个主题，认真贯彻落实县安委会的工作部署，突出“监管执法年”这个重心，结合“两学一做”活动，落实主体责任，深化专项整治，加大监管力度，全面实施“党政同责，一岗双责，失职追责和守土有责”制度。在宣传教育、强化责任、监管执法、打非治违、“三大行动”、危化品监管、汛期保安、抗旱用电、“三查三清”、百日整治、健全镇村监管台帐上有创新，圆满地完成了年初目标任务，实现“零”安全事故。现将一年来安全工作总结如下： 

　　一、健全监管体系，配优配强班子 

　　全镇成立了安全生产委员会，安全生产领导小组，镇安监站、食品药品监管站以及消防、防火、防汛班子，设立了村（居）委会、企业、事业单位安全生产信息联络员，并制作成通信录。全镇分为三片五线（农业生产线、社会服务线、交通运输线、厂矿企业线），每片以片长负责，每线以分管领导牵头负责。制定了安全生产工作要点，执法工作计划，“打非治违”工作方案。专项行动制定了专项方案，成立了专项领导小组。各村（居）、20个站所、水泥厂、烟花爆竹经营户等生产经营单位全部与镇政府签订了安全生产责任状。年度考核计分，设立奖罚措施到村到人，与工资、评先评优挂钩。做到人人有责任，个个有担子。 

　　二、强化宣传教育，增强全民“红线意识” 

　　我镇党委、政府每季不少于三次专题研究安全生产，并且召开部署安全生产专项行动会议。张贴横幅、标语，发送手机微信，制作宣传栏，开动宣传车，进行安全生产大培训考试，及时公开通报安全生产隐患，安全生产工作情况。并设立了隐患举报箱，做到逢会必讲，逢隐患必整，逢从业者必训。组织了“安全生产月”活动，做到有工作部署，有宣传视频，有主题宣讲，宣传咨询，警示教育，应急操练，隐患随手拍等。6月25日我们组织了全体镇村干部和民兵应急分队进行了防火应急演练，效果很明显。通过各种形式的宣传教育，极大地增强了全民安全生产意识，杜绝了事故发生。 

　　三、排查隐患，建立台帐 

　　今年我镇下了大力气，组织领导查，镇村干部查，部门负责人查，社会举报查，内线盯查。全民查隐患，处处保安全。健全了镇内非法违法生产经营情况摸底，安全隐患排查治理台帐，重大安全隐患排查治理工作台帐，以及安全生产隐患月报。健全了汛期隐患、危化品、烟花爆竹、车辆（特别是校车）、水上交通、建筑、学校及幼儿园、农业机械、地质灾害等专项台帐，分成健全监管体系、落实监管责任、明确监管对象、强化宣教培训、制定工作方案、建立健全台帐、夯实基层基础、控制安全事故八大类。同时进一步明确村（居）安全生产监管责任，通过并上墙村民“安全生产公约”。做到台帐从基层抓起，做到心里有数并督办公示。通过深入基层，深入企业，深入现场，深入业主，全面系统地排查出了各类安全隐患有：非法生产经营者18户，其中非法经营烟花爆竹13户，非法生产企业5家。安全隐患排查84处，已整治56户，重大安全隐患5处，整治5处。 

　　四、专项行动，专项整治 

　　半年来，我镇重点开展了六项专项活动。 

　　1是大力开展“今冬明春安全生产隐患大排查活动”。加大春节期间安全生产宣传力度，分管领导亲力亲为带队组织人员检查全镇的安全生产隐患，全程负责隐患的排查和整改，并明确责任人，签字负责。加强春运执勤，确保了全镇人民过一个欢乐、祥和、平安的春节。 

　　2是强力推进监管执法，突出危化品专项执法检查。今年我们制定了“监管执法年”活动方案和执法计划。按照安全监管执法“立项制度”、“两月一行动”的要求全面深入推进计划执法，联合执法重拳治乱，严厉打击了各类安全生产非法违法行为，扎实开展了“打非治违”。特别是我镇的烟花爆竹、加油、燃气等危化品的安全执法，对各类安全隐患下好了限期整改通知。主要领导亲自抓，分管领导集中抓。结合“两学一做”活动，确保了“监管执法年”各项措施落实到位。 

　　3是突出防汛保安。针对5月、6月汛期，我镇加强危险库、塘、坝、渠、槽、危险房屋、厂棚、广告牌、危险山体、地段等隐患的普查自改。严格落实责任，安排干部轮流值班、迅速治理好水汛隐患。一时难以整改到位的隐患，都予以安全警示，轮流盯守，关注动态，确保了平安渡汛，没淹一井，没垮一塘一坝。 

　　4是大力开展安全生产大排查、大管控、大整治三大行动。为深刻吸取“6.26”特大道路交通事故教训，我镇召开专题党政会议，制定“三大行动”工作方案，成立了领导班子，进行了“地毯式”排查、管控、整治活动，提出要“护安全大堤，堵隐患蚁穴”。如今年8月31日我镇就成功查获了一起流动性非法倒灌燃气危害公共安全案，涉案人：刘善德，攸县桃水镇小集村进街组人，被依法扣车、没收、罚款、扣留，为蝇头之利，不惜以身试法，亏大了。生命不作赌注，生命拒绝危险。极大地打击了倒灌燃气非法行为，杨桥燃气市场又多了一份安全系数。 

　　5是进行消防安全“三查三清”，规范全镇抗旱用电。7月25日我镇下发了消防安全“三查三清”工作方案和规范抗旱用电行为的通知，在乡镇公共场所张贴宣传。召开干部、党员、组长参加的专题会议，安排了宣传车在乡村、田间、用高音喇叭巡回宣传消防用电安全。共检查了居民楼、农民自建房、超市、影院、馆所、幼儿园、医院、金融等各单位和个人79处，排查隐患42处。 

　　6是开展了安全生产“百日大整治”活动。从9月25日至年底各村（居）各单位要深入细致，彻查安全隐患，保一方平安，严格落实“一岗双责”，属地管理责任，部门监管责任和企业主体责任，全面防范各类安全事故发生。9月26日我镇查出境内S211（香花至东烟）荣桓红狮水泥厂运输车辆存在超速、超载、违章行为，随即出示报告，请求县支持严查、遏制。通过各职能部门的配合协作，超速超载违章行为得到控制，顺应了群众呼声，整治了安全隐患。紧接着9月7日-10日我镇又突出检查烟花爆竹零售经营市场，重拳出击假冒伪劣产品，消防安全隐患。刘成初、刘枚桂、刘科等经营户的假冒烟花爆竹被全部依法没收了，亏了！亏了！绞尽脑汁玩伎俩，眛着良心赚黑钱，最终还是自费心血倒贴本，天不藏假梦一场。 

　　五、强化责任，硬化措施 

　　对于全镇非法违法生产经营情况，专题制作了个案幻灯片，党委、政府专题研究，专题部署，专项资金，专门力量，专项落实，专项考核。按照属地管理和“一岗双责”要求，明确了责任人，落实时间。采取了以下七条整改措施：1、党政领导带队检查隐患现场办公。2、对所有非法违法生产经营情况做了现场检查、记录，下发了责令限期整改指令书。进行了杨桥镇烟花爆竹监管责任划分，明确镇责任人，配送部责任人，村责任人。4、组织烟花爆竹经营户培训考试。5、重点隐患进行上墙公开督办整改挂牌，明确整改单位，整改领导，整改责任人，整改限期。6、安排办点干部和村支书24小时盯守监管，发现非法违法及时报告情况。同时设立隐患举报箱，安排内线人员进行拍照举报、奖励，每次100元。7、进行考核责任追究。凡不召开会议，宣传发动扣10分，凡缺一次月报扣100元，出现一户非法经营烟花爆竹、燃气、非法建筑，一处非法用电，一次非法营运、路障，一处非法生产厂矿各扣100元。被上级明查暗访每扣1分罚责任村200元并扣20分，出现一次安全事故每死亡1人罚500—1000元并扣50分。安全生产工作按季排名连续两次全镇后三名的，村支书与书记、镇长、分管领导约谈。三次排末名或因失职出现的责任死亡事故，村支书、办点干部一律就地免职并罚款直至追究刑事责任。 

　　六、整改成效，有喜有忧 

　　至今为止，规范健全了隐患报送制度，每月5日过期不报者将被罚款扣分。今年年初，我镇就安全生产的月报，隐患举报回复以及安全事故三项指标进行了严格的考核，扣分最多、罚款最重，有的村高达2800元，并坚决兑现。此考核对全镇干部震动最大。大大的强化了安全生产的重要性、紧迫性、危急性，失职追责，追责最重。领导带队检查制度常态化，半年来检查了石岭砖厂烟囱会倒，石岭山板桥大型广告牌倾斜，杨桥街神龙饭庄旁枯树会倒，S211金盆段庙边公路严重陷塌，三处非法取土等5大隐患，并进行了督办挂牌公示，整改形势明显好转。整治有名。今年7月1日组织国土、公安、安监、衡阳爆破队彻底拆除了石岭砖厂烟囱，消除了全县最大的隐患，群众拍手称快。排查有功。今年2月1日通过组织“今冬明春安全生产隐患大排查活动”。镇机关干部在杨桥街道巡查时发现文艺发店现场有刘琴、刘科文、刘朋、颜冬英4名员工因燃气泄漏中毒昏倒在地。我们立即启动应急救援，通过救援、抢救和三天三夜的治疗，终于挽救了4名员工的生命，避免了重大安全事故发生，得到了群众的好评，一致称赞杨桥政府是救命政府。打击有力。今年4月1日接到群众举报，有2名攸县人（罗曼容夫妇，桃水镇小集村人）在镇中心小学旁流动倒罐燃气，我们马上召集派出所、安监站、办点干部、湖田村干部到达现场，严厉制止，坚决打击。对当事人进行了批评教育和罚款，指出了问题的严重性，并没收其车辆和灌气工具，防范了燃气事故发生。虽然我镇安全生产整改有成效，但喜中有忧。如周边乡镇仍有人员在我镇范围内流动灌气，部分学校仍有摩托车非法接送学生现象；烟花爆竹经营布点不科学，办证不严格，个别村、街道集体抗法，未申办一个爆竹证等，给下段打击工作出了难题。 

　　半年来，我们虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但离上级要求，离安全工作目标还有一定距离，我们必须攻坚克难，循序渐进，扎实工作做好整治，创建平安美好杨桥作出应有的贡献。 

　　  

　　                                     杨桥镇人民政府                 

　　                                     2016年12月14日