杨桥镇清明期间森林防火应急预案

    森林防火是一项社会性的工作，关系到人民生命财产安全、林业的兴衰、社会的稳定，做好森林防火工作意义十分重大。为保证我镇森林防火工作的制度化、规范化、秩序化以及扑救森林防火的及时性、准确性、有效性。最大限度地减少森林火灾损失，根据《森林防火条例》的有关规定以及省、市、县森林防火、扑救森林防火预案特制定本预案：

一、指导思想：坚定不移贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，坚持依法治火，切实加强火源管理，努力提高全民森林防火意识，建立健全森林防火、扑火岗位目标管理责任制，坚决做到打早、打小、打了，切实保护森林资源。

    二、具体分工

1、森林防火

    ①各村必须督促村防火信息员巡山，严查野外用火情况。

    ②建立领导包干责任制度，分工明确责任到人。实行镇干部包村，村干部包组，组长党员包山头的制度。

③及时安排部署，经常督查落实。各村每年必须召开四次以上的森林防火专题会议，安排部署特护期：秋冬季(国庆前)、春节，春季（清明前）的森林防火工作。

(2)森林防火宣传

    ①确定每年3月上旬，9月下旬为森林防火宣传期。以宣传车、悬挂横幅、书写标语、张贴公告为主要形式。

    ②以火源管理为主要内容，落实森林防火入户宣传办法。要求各村入户宣传率达到95％以上。

    (3)值班、巡查制度

    ①特护期间，镇及各村护林巡查员必须坚持全天候值班，严禁脱岗、漏岗。发现火情，及时报告。

    ②坚持领导带班，以身作则。

    ③坚持重点地段、时段森林防火的巡逻制度，清明节、油茶收摘期间是森林防火工作的关键。各村要把森林防火工作作为中心工作来抓，增岗增哨，严加防范，确保万无一失。要此期间，全体镇干部及村组干部要全力以赴，投入森林防火工作。设防堵卡，定人员、定任务、定地段、定要求，以筑起森林防火工作的铜墙铁壁。

2、扑救森林火灾

(1)报告制度

①各村一旦发现火警火灾及时报镇森林防火领导小组。

②特护期间，各村护林员密切注视火情动态，发现火情后，应立即组织扑救，并及时向镇人民政府报告。

(2)组织领导

①扑救森林火灾实行行政首长负责制。

②镇党委政府决定，建立扑救森林火灾组织机构，即：扑救森林火灾指挥小组。

指导员：李振华（党委书记）

组  长：罗香蓉（镇长）

常务副组长：郭志平（副镇长、人武部长）

副组长：夏坤  （副书记）、 龙光亚（政法委员）

刘洪林（副镇长）

颜叶青同志任办公室主任，副主任：曹春桂；

成  员：事务中心人员、财政所人员、党政办公室人员、镇村半专业扑火队伍、各村支两委成员

镇防火办公室电话0734-5348147。

(3)扑火力量及预警发布

在久旱无雨、天气干燥和县里发布预警时，镇里启动防灭火预警一级响应。①做到当天值班人员要到位；②半专业队伍做好集结准备，并检查防火装备是否正常，装水设备要储备好水源。③各村同时发布预警，通知好村级灭火队成员。

实行以半专业队伍，镇应急分队，群众义务扑火队，组织扑火力量。

① 镇半专业扑火队伍30人必须全员在岗在位。

② 镇政府组建了30人的应急扑火队，随时整赶赴火灾现场。

③ 各村常备30人的应急扑火队

(4)扑火人员安排

① 防火第一梯次：当发生小火时（指过火时间为1小时，过火面积5亩）。以起火点的村为片，由本片镇干部扑火队伍10人、镇半专业扑火队15人以及村里扑火队伍30人进行灭火。

② 防火第二梯次：当发生较大火时（指过火时间为2小时，过火面积为10亩）。镇扑火队30人、村民半专业扑火队30人、村里扑火队伍30人以及镇全体男干部进行灭火。车辆由队长安排，队长不在由副队长安排。

③ 防火第三梯次：当发生大火时（指过火时间为3小时，过火面积为20亩）。镇扑火队30人、村民半专业扑火队30人、村里扑火队伍30人、镇全体男干部以及本片村全体男村干部进行灭火。

④ 防火第四梯次：当发生特大火时（指过火时间为4小时，过火面积为40亩）。镇扑火队30人、村民半专业扑火队30人、村里扑火队伍30人、镇、村全体男干部进行灭火。（名单见附表）

3、灭火工具

（1）村里村义务扑火队必须每人准备柴刀一把、手电一个。

（2）半专业扑火队配油锯一把，割草机一台，鼓风机两台。另每人配柴刀一把及拖把10个。

（3）每村随时联系2台以上挖掘机及电话 。（见附表）  

4、后勤保障

（1）镇政府后勤保障组由阳红燕任组长；刘燕辉任副组长；后勤保障组成员名单见附表。

（2）镇政府食堂随时要保障扑火人员的伙食。

（3）扑救一般森林火灾的，其费用由各村负责。

（4）重大森林火灾(100公顷以上)或特别重大森林火灾(1000公顷以上)的扑救，由镇人民政府向上级汇报，由上级人民政府牵头组织各部门，作好扑火时所需各种物资，扑火工具等调拨、运输和储备工作。但其中的所有费用由村负担。

5、奖惩制度

 (1)对在防火、扑救森林火灾中忠于职守，不怕艰难困苦，不怕流血牺牲的有功人员按照有关规定，镇人民政府给予一定的奖励。

 (2)对在防火、扑火中有失职行为，造成重大损失者，应视其情节，依纪依法给予严肃处理。

 (3)按照“双轨”责任制和森林防火现责任状的要求，认真严格考核，开展评比活动，落实兑现政策。

                 杨桥镇人民政府

                   2021年3月17日