关于印发《杨桥镇关于开展组织生活会和民主评议党员的工作方案》的通知

各村（社区）党总支（支部）委员会：

《杨桥镇关于开展组织生活会和民主评议党员的工作方案》已经镇党委政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共衡东县杨桥镇委员会

                             2021年1月22日

  杨桥镇关于开展组织生活会和民主评议党员的工作方案

根据《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》及有关文件精神，为开好各基层党组织2020年组织生活会，现制定如下工作方案：

一、会议时间

2021年2月8日之前。

二、会议主题

各基层党组织要把开好本次组织生活会，紧扣深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九届五中全会精神，巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，结合实际研究确定组织生活会主题，并作出具安排。农村党组织可以围绕村级基层治理、乡村振兴等方面存在的突出问题合理确定主题；机关党组织可以围绕增强执行力、干部担当作为等方面存在的问题合理确定主题；两新组织党组织可以围绕推动两新组织有序高效发展和融入基层社会治理中积极发挥作用等方面合理确定主题。

三、认真做好会前准备

（一）深入开展学习。召开组织生活会和开展民主评议党员前，要采取适当方式组织党员集中学习、相互交流。要结合本单位实际和职能职责，认真学习党的十九届五中全会精神，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神特别是考察湖南重要讲话精神，认真学习党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果的意见》等。同时, 还要深入学习省委十一届十二次全会、市委十一届十次全会和县委十三届八次全会精神。通过集中学习，引导党员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会，加深对"十四五"时期我国经济社会发展目标任务的了解，加深对党中央加强基层党组织和党员队伍建设有关要求的把握,为开好组织生活会和开展民主评议党员打牢思想基础。

党支部要在会前开展1次集中学习研讨，对因身体、外出等原因不能参加集中学习的党员，党支部要向他们传达相关要求, 提供必要的学习资料。

深入开展谈心谈话。广泛深入开展谈心谈话，做到党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话。谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员以及受到处分处置党员等谈心谈话，表达组织关怀，做好心理疏导，并帮助解决实际问题。

（三）联系实际查摆问题。党支部委员会要对照党章、《中国共产党支部工作条例(试行）》和相应的农村、机关、国有企业基层党组织工作条例等规定的职责任务，对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡察等情况，对照人民群众的期待，查摆存在问题和不足，尤其是在发挥政治功能和组织力方面还有哪些差距，工作中是否存在形式主义官僚主义的问题，可采取适当方式听取党员干部群众、工作服务对象的意见建议,要列出问题清单，集体研究会诊。组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型，联系实际进行党性分析,查找在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的问题和不足。

（四）严肃认真召开会议。要遵循"团结-批评-团结"方针，组织党员严肃开展批评和自我批评，打扫思想政治灰尘，增强党支部和党员依靠自身力量解决自身问题的能力。党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职，报告一年来党支部工作，通报党支部委员会查摆问题情况，并请党员进行评议。党员采取个人自评、党员互评的方式，在党员大会上开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人具体事，有什么问题就说什么问题，不讲空话套话，不搞一团和气。党支部书记和党支部委员在批评和自我批评中，要起到带头示范作用。在党员大会上，要采取发放测评表的方式，对党员按照"优秀""合格""基本合格""不合格"进行民主测评。可以邀请一定数量的群众代表对党员进行满意度测评。

（五）客观公正准确评定。党支部委员会或者党员大会要综合分析党员日常表现，结合民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。评定为"优秀"的比例一般不超过党员总数的三分之一。要用好评定结果,对评为"优秀"的党员进行褒奖；对评为"合格"的党员肯定优点，提出希望和要求；对评为"基本合格"的党员要指出差距，帮助改进提高；对评为"不合格"的党员，要立足教育转化，按照规定办法和程序作出组织处置。

流动党员可以在流入地党组织或者流动党员党组织参加民主评议，评定意见应反馈到其组织关系所在的党支部。预备党员参加民主评议，但不评定等次。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。

（六）切实抓好问题整改。针对查摆和评议出的问题,党支部委员会要列出整改清单，明确整改事项和整改措施、整改时限, 党员要作出整改承诺。整改清单和整改承诺要在一定范围内公示，接受党员群众监督。党支部委员会整改清单以及党员民主测评结果要报镇党委备案。党支部书记作为党支部委员会整改第一责任人,向镇党委和党员大会述职时, 要报告整改落实情况。对整改敷衍应付、党员群众不满意的, 镇党委要及时批评纠正。党员要在本年度组织生活会上汇报上年度承诺兑现情况。党支部要履行直接教育管理监督党员责任，督促党员承诺践诺,确保整改落实到位。

四、组织生活会程序

会议分支部召开，由党支部书记主持，党政班子成员分别到各基层党支部参加组织生活会。

1.具体程序为："一会五评"（即召开组织生活会，实行党员自评、党员互评、书记讲评、上级领导点评、民主测评）,一是党支部书记通报上次组织生活会梳理出来的问题整改情况及支委班子对照检查情况；二是党支部书记代表班子和个人发言；三是班子成员（支委）和其他党员开展批评和自我批评（原则上每人要对2-3名党员分别提出1-2条批评意见或建议），批评和自我批评要联系具体人具体事,不能大而化之、不痛不痒；四是党支部书记讲评；五是上级领导点评；六是民主测评，在充分评议的基础上，采取发放测评表的方式，按"优秀、合格、基本合格、不合格"四种情况，对党员进行投票测评；七是表态发言。党支部书记表明整改态度、明确整改意见。

2.会后工作：一要做好会议记录；二要形成组织生活会梳理出来的班子和班子成员的问题清单；三要对照问题清单制定问题整改清单，拿出整改措施，落实整改责任人和整改时间，并纳入明年工作计划；四要将相关资料装订归档；五要把民主评议党员测评票装订成册，将测评结果汇总。

五、其他要求

镇党委将把开好专题组织生活会作为衡量各（村）社区主题教育成效的重要内容，驻点干部要严督实导、全程参与所指导基层党组织的专题组织生活会 ,对支委班子问题清单和班子成员列出的问题逐一把关 ,对偏离主题、散光走神的,要督促修改提高，对批评和自我批评 "走过场 "的,要及时叫停或督促重开,确保专题组织生活会开出高质量、好效果。要坚决反对形式主义，防止不触及思想、不解决问题，防止简单以测评票数评价党员。2021年2月11日前，各基层党组织要将召开组织生活会情况总结报杨桥镇党建办。

附件：1.镇党政班子成员指导基层党支部组织生活会安排表

附件1

镇党政班子成员指导基层党支部

组织生活会安排表