第一章 总则  

第一条 为进一步落实省、市、县及《中共杨桥镇委员会关于开展作风建设年实施方案》的精神，切实加强和改进党员干部的作风建设，为预防或减少工作过错的发生，进一步完善监督制约机制，特制定本办法。

第二条 本办法适用对象为全镇机关、村（居委会）及所属各单位全体干部职工。

第三条 本办法所称的工作责任问题，是指在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在影响工作正常开展或造成不良影响，应承担相应责任的问题。

第四条 责任追究是指因业务素质差、工作态度不端正、纪律不严、作风不实导致失误，造成不良影响，对有关当事人采取的给予行政和纪律处分、经济处罚或教育和惩戒措施。

第二章 责任追究的形式  

第五条 责任追究的形式有：责令检查，诫勉谈话，通报批评，调岗离岗，停职停薪待岗，降职免职，上报追究党纪政纪处分。

第六条 有下列情形之一的，对责任人给予责令检查：  

（一）上班时间玩游戏、炒股、打牌、串岗聊天或做与工作无关事情的，无故迟到早退第一次的。

（二）未经批准不在岗者视为脱岗。

    （三）无故不参加应出席的会议或不参加组织学习、活动的。

（四）对上级文件、会议精神不传达学习贯彻，不按要求反馈贯彻情况的。
    （五）对带有苗头性、倾向性的问题报告不及时、处理不恰当的。

（六）对工作任务不进行分解，没有将责任落实到具体部门和人员的。

（七）因工作出现差错，给单位工作造成被动产生一定影响的。

（八）对领导交办或部署工作不及时办理或反馈的。

第七条 有下列情形之一的，对责任人进行诫勉谈话：  

（一）上班时间玩游戏、炒股、打牌、串岗聊天或做与工作无关事情的，无故迟到早退脱岗第二次的；并处罚金100元。

（二）未经批准不在岗者第二次的，扣发当日工资和补助。

（三）汇报工作和上报材料严重失实的。

（四）捏造事实，造谣滋事，胡乱反映情况，欺骗组织，诋毁他人，造成不良影响的。

（五）大局意识淡薄，只顾部门和个人利益，妨碍工作正常进行的。

（六）工作方法简单粗暴，影响干群关系，造成工作被动，群众反映强烈的。

（七）对群众反映的问题处理不妥当，人为激化矛盾，导致群众集体上访或越级上访的。

（八）单项工作考核被上级通报或被考核否决的，对职责范围内的工作落实不力，有问题不解决，矛盾上交，推卸责任的。

（九）未经批准外出参观学习或公费旅游的。

（十）从事信访工作不执行责任规定，态度粗暴或久拖不决，造成回访、上访或矛盾激化的。

第八条 有下列情形之一的，对责任人进行通报批评：  

（一）上班时间玩游戏、炒股、打牌、串岗聊天或做与工作无关事情的，无故迟到早退脱岗三次以上的；并处罚金200元。

（二）未经批准不在岗者三次以上的，扣发当日工资和补助的3倍罚款。

（三）宗旨意识淡薄，对群众不关心，对热点难点问题不解决，引起群众不满意产生严重后果的。

（四）群众集体上访，责任单位领导将群众接回后，不及时认真处理，导致群众重复集体上访的。

（五）镇村干部不以身作则，导致全局工作被动，干部群众反映强烈的。

（六）违反民主集中制原则，影响团结和正常工作的。

（七）因工作出现差错，受到新闻媒体曝光的。

（八）因工作主观努力不够，不能正确履行岗位职责，不能完成工作任务的。

（九）不认真执行机关各项规章制度的。

（十）对党委的决议、决定不认真执行或在执行过程中出现拖拉压误或顶着不办的。

    第九条 有下列情形之一的，对责任人调岗离岗。  

（一）办事不公正，不给好处不作为，给了好处乱作为，出现吃拿卡要的；

（二）因工作不到位，造成群众赴省、进京集体上访的；

（三）传达通知、参加有关会议、传达领导意图、执行领导交办任务失误，造成不良影响或影响工作的；

（四）利用职务之便，徇私舞弊，有不法行为，受到群众举报和领导及有关部门追查，经调查属实的。并视情节给予党纪政纪处分。

（五）遇有重大问题迟报、延报、瞒报或办理不及时，造成不良后果的。

（六）不服从工作安排，不执行组织决定的。

（七）分工不明，责任模糊，致使相互扯皮或故意扯皮、推诿等导致影响工作的。

第十条 有下列情形之一的，责令或建议对责任人停职停薪待岗：  

（一）因工作出现差错，受到省、市以上通报处理或被中央、省、市新闻单位曝光，引起上级高度重视，给机关形象造成影响的。

（二）工作措施不力，造成责任事故的；情节严重的予以降职免职。

（三）工作人员不按请销假制度规定，擅离职守，造成工作失误或发生责任事故的；情节严重的予以降职免职。

（四）年度工作考核不称职的。

（五）对已停职停薪待岗而需要求继续做好工作，收回影响未落

实的，从严追究责任，予以除名或建议除名。

十一条 有下列情形之一的，主要责任人或建议对主要责任人降职免职：  

（一）严重弄虚作假，误导领导决策，骗取各种荣誉，造成严重后果或恶劣影响的。

（二）属于一票否决的工作被否决后，整改措施不力，次年又被否决，或一年内有两项以上工作被一票否决的。

（三）工作任务不能完成或失误较多或由于责任心不强、工作不力造成在检查评比中连续两年排名末位的。

（四）在执行规章制度方面，置若罔闻，有令不行，有禁不止，致使工作出现失误失职，造成影响或损失严重的。

（五）发生安全生产事故，上报不及时或不按要求上报或组织抢救措施不力，致使事故扩大影响的。

（六）不按规定进行财务清算，进行政务公开，编造虚假会计报表和财务报告，造成严重后果的。

（七）未请假或请假未经批准擅自离开岗位者，以旷工论处，无故旷工不上班者，扣发旷工天数的全部工资和补助；无正当理由不能保证正常工作时间履行职责的，按自动离职处理。

第十二条 因作风问题而触犯党纪政纪的，按《中国共产党纪律处分条例》等法律和党纪政纪条规给予处分；触犯刑律的，移交司法机关处理。

第十三条 有下列行为之一的，责任人从重处理。

（一）一年内出现2次以上应予追究行政过错的。

（二）干扰、阻碍、不配合对其过错行为进行调查的。

（三）对举报人、检查人或责任追究承办人员打击报复的。

第三章 责任的确认和追究  

第十四条 工作责任追究实行分级负责制，镇主要领导负总责，主管领导对分管部门的作风建设负责；各部门、各村主要负责人为本单位第一责任人，分管领导为具体责任人，经办人为工作责任人。

第十五条 由于部门、村负责人管理不力，导致本部门、本村连续发生责任追究范围行为的，视情节轻重，追究相关负责人责任。

第十六条 本办法由镇纪委负责调查问责，报党委政府联席会研究定责处理。

第十七条 违反本办法，受到责任追究的，将作为年度考评考核的重要依据。

第四章 附则  

第十八条 本办法与本镇制度中有关规定结合执行，不一致的按本办法执行。