为深刻吸取“6.26”特大道路交通事故教训，举一反三，切实做好当前安全生产工作，坚决遏制各类事故发生。根据上级会议精神，镇政府决定从现在起到年底在全镇迅速开展“地毯式”安全生产大排查、大管控、大整治行动。特制定如下工作方案： 

　　一、成立领导小组 

　　组  长：罗香蓉 

　　副组长：夏玉群、夏  坤、龙光亚、袁志祥 

　　成  员：龙  辉、刘珍梅、阳红燕、刘凤波、曾秋成、各站所、村（居）单位负责人 

　　二、高度重视隐患 

　　生命是无价的，人的生命只有一次。拥有生命先要保安全，保安全必先排除隐患。隐患是连接事故的导火线，隐患不除必然爆发事故。善于发现隐患是精明人，善于整治隐患是英雄人，对隐患不闻不问，不知不觉是愚蠢人。一定要吸取他人，外地血的教训，高度重视隐患的排查、管控、整治工作，常吃养身药，强身健体，警钟长鸣。突出红线意识，强化底线思维。只有这样生命才会安全，生产才有财富，杨桥才能平安、健康、发展。 

　　三、整治重点 

　　1、道路和水上交通类：①人的管理。主要是加强交通安全常识宣传教育，人、车辆按规定线路行驶，不随意掉头、横路、闯红灯或改变行驶车道，不无证驾驶，疲劳驾驶，酒驾、毒驾或超速、超载、超员，强超强会、逆行、占道抢行以及证、车不符等。重点整治非法从事旅游包车，班线客车等道路旅客运输。营运车辆或从业人员无证、证照不全或过期；防冻、防雾、防风、防滑、防火制度和措施；未配备好防滑链条和三角木行驶；不遵守雾中、雨雪及冰冻气候行车规定；不执行凌晨2时至5时停止开车，400公里以上配2名驾驶员，旺盛精力驾驶，车辆动态检查的规定；以及谨慎驾驶通过危桥、危路、事故多发地段，长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段技术安全操作规定。在学生上学、放学高峰时段加强值勤，引导学生过马路安全出行，严查拖拉机、摩托车、三轮车、低速载货汽车等社会车辆搭载学生行为。②车的管理。主要是无牌车、报废车、拼装车、超宽超高车、拖挂车，无特种资照运输危化品车，以及车上有无私自拆装座位，有无安全锤、灭火器等行为。其次是机动车维修企业的管理。特别是校车的准驾车型、驾龄、保险以及学生接送交接手印手续等。③水、路、站场的管理。如渡口、码头的损坏；塌方、滑坡、积水等道路破损，影响交通视线的弯道、陡坡、非法建筑物，摆摊设点、乱停乱靠、乱堆放的障碍物等，以及限速限载警示路牌等硬件建设。停车场“三不进”、“六不出制度”，进行“三品”检查，保证隐患车不出场，违章人员不上车。特别是摩托车、电力车、农用车、三轮车等非法载客营运，学生不系安全带，学校门口任意搭乘社会车辆等。如S211全线无警示牌，特别是香花、荷家、上欧三处候车亭设置不合理，严重妨碍交通视线，应急速拆除。东烟填埋厂三轮环卫车无证驾驶，镇中校门口摩托载学生现象，S211合岭庙边公路严重塌方等情形。 

　　2、非法加油，非法充装销售燃气类。 

　　非法加油有杨桥农机加油站，应查清是否有危化品经营许可证，小合加油站、寒水、东烟、石门、湖田非法加油窝点，应查实油料储存地，予以彻底取缔。燃气类有：杨桥街罗尚文、杜知申、颜文敏、寒水向泽安、刘伟林、东烟街、石门街非法充销燃气，有2个攸县人，一个蓬源人在镇内流动充销燃气以及各村代加、代充、代销地下燃气点。湖田气站由夏玉群负责，夏坤参与，迅速调查清楚，如不听打招呼，迅速启动问责，坚决制止取缔。对流动倒罐燃气的，发动全镇举报，设内线盯守，凡举报查获一起当场奖励500元。 

　　3、烟花爆竹类。 

　　主要是：①严厉打击无证经营、非法进货、非法运输、非法储存。②店内鱼龙混杂，安全通道不畅通，大部分没有专店专柜专营。③公司配送人员违章送货，价格昂贵不一，消费者意见大。④实行烟花爆竹零售点“两关闭”，关闭存在“下店上宅”，“前店后宅”等形式与居民同楼居住的零售点；关闭非专店销售或连片经营、超市内销售、人员密集场所安全距离不足的零售店点。“三严禁”，严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品，严禁店外储存，严禁超药量存储，确保高温、七夕节安全。 

　　4、水、电安全类。 

　　用电安全，主要是超负荷用电，私拉乱接，野外搭线打野猪、灭老鼠，非电人工员搭线抗旱建筑施工，通讯与电力共杆，电杆、拉线、电器、电站、电房、电线不达标，线下任意抬高地面，严重超低，不及时杀青、检查、警示等，如敬老院私烧开水，私用风扇，杨桥医院开关漏电等，水利安全主要是塘、坝、库、渠、渡槽的安全。 

　　5、厂矿企业类。 

　　主要是乔阳水泥厂、花江砖厂、石岭砖厂、风电公司、杨桥米厂、中信制衣厂、镇内各预制场、东烟填埋厂、杨桥水厂、中石化加油站、杨桥农机加油站、虎塘采石场、合岭采石场、虎塘、石岭、湖田三处取土场等企业的安全生产。如乔阳水泥厂五落实五到位制度未上墙，法人代表未担任安委会主任，无安全经费投入记录帐，领导未带队检查，工人佩戴安全帽不经常等。花江砖厂无证生产，应与县有关局行特别是国土局进行衍接，坚决整治好。石岭砖厂烟囱会倒，迅速要求县局组织资金和力量予以拆除。风电公司施工滚石下山，导致水土流失，影响人畜安全和饮水问题，应加强管理和整治。 

　　6、建筑施工类。 

　　①各村违法建筑，特别是S211公路小合10组内弯五栋违法建筑。②民间建筑业主和包工头大都没有经过培训上岗，无证施工。③施工业主无资质或资质挂靠，工程项目未经批准，无安全生产条件审查，如：公路两旁建筑材料乱堆乱放，无警示牌，无防护网或防护线，未佩戴安全帽，高温作业等。危险房屋、厂棚、广告牌等，如石岭三板桥大型广告牌严重倾斜。 

　　7、消防类。 

　　主要是消防设计未经审核，消防设施未经验收投入使用，场所违规住人，违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装饰材料，消防设施缺失损坏，安全通道堵塞封闭等问题。我镇燃气点、加油站、烟花爆竹行业以及车辆、学校、幼儿园、医院、超市等公共场所，包括小门店、小作坊出租屋、小网吧、小旅馆、小餐厅、小娱乐场所均所在内的六小场所是消防的重点，应加强火、油、电、气、危化品的管理，严格进行全镇居民楼院“三查三清”整治工作。 

　　8、食品药品类。 

　　主要是打击伪劣假冒食品药品，以及执行集体聚餐食品备案制度，严格管理卫生系统，餐饮行业，学校、机关单位的食品药品和饮水安全，严防医药、医疗和食品中毒事故发生。 

　　四、责任追究 

　　“桥梁”之所以坍塌，那是因为材料出了问题；车辆之所以起火，那是技术出了问题；矿井之所以塌方，那是因为地质出了问题；鞭炮之所以爆炸，那是因为保管出了问题。反正与领导无关，这是公众对安全生产追责不到位的一种讽刺。其实责任追究不到位就是最大的安全隐患，责任追究就是要让那些对非法生产视而不见，麻木不仁，见怪不怪，不敢为，不想为，不作为，不真抓实干的领导干部感到为官不安全。就是要将隐患排查干净，管控到位，整治彻底。①凡不及时报告安全隐患信息，不按规定带队检查安全生产，缺一份月报，缺一份带队检查记录，均罚100元/次。②凡下达隐患限期整改书不整改，一时难以整改到位的不警示，一处隐患罚100元。③凡被上级通报督改需回复的隐患，每处扣3分并罚200元。④出现安全事故每起扣25分，并罚500—1000元，是安全责任事故考核计0分。⑤安全生产工作按季排名连续2次后三名，村支书与书记、镇长、分管领导约谈，三次排末名或因失职出现责任死亡事故，村支书、办点干部一律就地免职并罚款，直至追究刑事责任。 

　　安全生产人命关天，责任重于泰山。重视和抓好安全生产工作是一种态度、一种责任、一种境界，从事的是拯救生命工作，光荣而神圣。镇村干部都要敬畏生命，敬畏责任，敬畏制度，敬畏法律，坚持命字在心，严字当头，带着深厚感情，高度责任心，过硬的作风抓安全，坚持一是一，二是二，眼里不揉沙子，以严肃认真的态度抓安全，坚持工作再累不叫苦，再难不退缩，以任劳任怨的精神抓安全。只有这样，就没有翻不过的高山，趟不过的急流，闯不过的难关，只有这样，全镇安全生产形势才会持续好转，越来越好！ 

　　                                        杨桥镇人民政府 

　　                                        2016年7月26日