1 

党员组织关系集中 

排查 

①思想上不重视，没有召开会议部署，没有组织专门力量排查。 

②部门之间协调联动不到位。 

③查找失联党员成效还不明显，全市还有3893名失联党员没有取得联系。 

④对取得联系的失联党员的处置还没有完全到位。 

⑤党员组织关系管理不够规范。 

⑥部分乡镇（街道）党员档案室标准不高，有的还没有建立，党员档案管理不规范。 

1.召开会议专题研究部署，迅速成立由公安、人社、民政、卫生计生、工商、税务、房产登记等部门组成的协调机构。 

2.加大工作力度，继续深入查找联系失联党员。 

3.及时规范党员组织关系管理，对取得联系的党员，不等不拖，逐一分析其失联原因，了解失联期间表现和本人态度，对应当纳入党组织管理的，及时按照党章和党内有关规定，办理相关手续。 

4.稳妥有序开展对已取得联系的失联党员的组织处置。 

5.加大党员档案室建设，规范党员档案管理。 

各县市区委组织部、各党统归口单位组织部门牵头，各级公安、人力资源和社会保障、卫生计生等职能 

部门配合 

2016年12月以前 

2 

党代会代表和党员违法违纪未给予相应处理排查 

①工作不深入、简单应付，没有应查尽查。 

②与纪检、人大、政协和公检法司等协调配合不够，一些信息沟通不及时、掌握不全面。 

③对排查出来的对象，有拖一拖、放一放的思想，没有提出处理意见。 

1.建立由组织部门牵头，纪检、人大、政协和公检法司等部门共同参与的联席制度。 

2.对中组部明确的5类集中排查清理对象集中进行排查清理，确保全覆盖、不遗漏。 

3.严格把握政策，对于本届任期内的党代会代表、人大代表和政协委员中的党员，凡是属于排查对象的，都要逐一进行清理，不能因为适逢换届，就拖到换届结束、坐等其身份自然终止，而不予处理。对于2013年以来受到过刑事责任追究，或因涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚的党员，必须一一进行排查，甄别核实身份，及时提出处理意见。 

4.在完成排查的基础上，对排查出的5类对象依纪依规作出处理。 

各县市区委、各党统归口单位党委牵头，同级党委组织部门和纪检机关、人大常委会机关、政协机关以及审判、检察、公安、司法行政机关等单位共同组织 

2016年12月以前 

3 

基层 

党组织按期换届专项检查 

①一些地方和单位执行党章党规意识不强，没有认真落实换届制度。 

②一些基层党组织换届业务不熟，届期意识不强。 

③一些单位按期换届相关制度不健全。 

1.加强对基层党组织按期换届检查的工作力度，对没有按期换届的尽快进行整改。 

2.加强对基层党组织负责人的业务培训，对未按期换届的基层党组织负责人进行1次专题培训，重点学习党章，学习基层党组织选举工作暂行条例和相关政策规定。 

3.全面建立换届请示报告和提醒制度、基层党组织书记约谈制度，强化届期意识。  

各县市区委组织部、各党统归口 

单位党委组织部门 

2016年12月 

4 

进一步做好党费收缴、使用和管理工作 

①部分基层党组织和党员对政策把握不准，执行存在偏差。 

②部分党员党性观念不强，没有按照规定自觉按时足额交纳党费。 

③部分党组织对党费的收缴、管理、使用不规范。 

1.加强对《关于进一步做好党费收缴、使用和管理工作的通知》（湘组〔2016〕58号）的学习。 

2.强化思想政治工作，向党员讲清交纳党费的意义和重要性，讲清交纳党费的具体政策依据和相关规定，引导党员主动交纳党费。 

3.区分不同情况整改，做好舆情监控，防止负面炒作，积极稳妥地做好清理补交工作。 

4.健全党费收缴、使用、管理等相关工作制度，巩固专项检查的成果。 

各县市区  委组织部，各党统归口单位党委组织部门 

2016年12月 

5 

抓党建促脱贫攻坚 

①有的对抓党建促脱贫攻坚的具体任务不清楚。 

②有的脱贫攻坚力量配备不强。 

③有的基层党组织建设基础保障不到位，服务群众专项经费没有落实。 

1.对新任乡镇党委书记、组织委员和新进领导班子成员分类分批进行培训，同时保持乡镇党委书记和乡镇长相对稳定，9月底前全部配齐配强贫困村党组织书记。 

2.选好管好用好第一书记，对不能胜任的，按照干部管理权限由派出单位召回。督促派出单位当好第一书记工作后盾，做到项目、资金、责任“三个捆绑”。 

3.培育党员创业致富带头人，使每个有劳动能力的党员至少有1个脱贫致富项目、每个贫困村至少培养1名党员致富带头人，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。 

4.落实贫困地区基层党组织建设基础保障，对村党组织书记基本报酬达不到所在县市区上年度农村居民人均可支配收入2倍标准、村级组织办公经费不足3万元、村级组织服务群众专项经费不足1万元、没有村级活动场所的，要逐一列出整改计划，今年12月底前全部整改到位。 

市委组织部、市农委、市发改委、市财政局、市水利投及相关市直部门，各县市区党委、政府，组织部、农委、发改局、财政局及县市区相关单位 

2016年12月底前 

6 

推进非公企业和社会组织“两个 

覆盖” 

①领导体制不健全，领导力量和工作力量不足。 

②“两新”组织党组织覆盖面和工作覆盖面还不够广。 

③一些行业协会商会与行政机关还没有完全脱钩。 

④党组织制度不健全，党员作用发挥不明显。 

⑤ 园区党建工作重经济发展、轻党建的问题突出，园区党员开展活动阵地严重不足。 

1.市县两级党委依托组织部成立非公经济组织和社会组织党工委，并落实人员编制，把工作经费纳入财政预算。 

2.开展“两新”组织党建工作“大排查、大组建、大整顿、大提升”专项行动。 

3.加强园区非公企业党建工作，所有省级以上园区都要成立企业党委，推行网格化管理，建好园区党群活动服务中心，在2017年底实现全覆盖，确保每个县市区和园区至少有1个党群活动服务中心。 

市委组织部，各县市区党委、政府，财政局、编办、民政局、工商联、 

省级以上园区 

管委会等 

2016年12月底前 

7 

抓严抓实领导机关党员干部学习 

教育 

①一些领导机关抓学习教育还存在“灯下黑”的情况。 

②有的领导机关党员干部表率和带头作用发挥不够。 

③有的没有坚持过双重组织生活。 

1.抓好各级领导机关党员干部“两学一做”学习教育第三、四个专题的学习。 

2.严格执行“三会一课”、民主评议党员、“五个日子”制度、双重组织生活。 

    3.继续抓好党员领导干部到联系点指导和讲党课工作。 

    4.加大对领导机关党建工作检查力度、党建业务知识抽查抽考力度。 

各县市区委，全市各级领导机关党委（党组） 

2016年底