为稳定双季稻生产面积、培育壮大专业化育秧主体。为贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议。根据中央农村工作会议精神和省、市、县文件要求，结合我镇粮食生产工作实际，以早稻专业化集中育秧为抓手，完成早稻集中育秧大田面积0.81万亩，引导扶持经营主体建立功能设施齐全的早稻育秧基地，创建现代化育秧工厂进行规模化育秧；同时鼓励大户利用钢架大棚、矮拱棚进行经济型育秧。以大户育秧、社会主体育秧示范带动全镇早稻集中育秧任务，以期有效解决部分农户不能育、不会育、不想育的实际问题，尽力遏制抛荒、"双改单"和直播现象，稳步壮大育秧主体。

一、提高思想认识  广泛宣传发动

为实现我县全年粮食生产"面积只增不减"的目标，切实解决早稻育秧过程中的困难和问题，提升早稻育秧专业化、社会化服务水平。提高农民双季稻生产积极性，将以专业化服务组织、育插秧专业户、种粮大户、家庭农场为主体，大力推广早稻集中育秧和机械插抛秧，发展、引导、扶持创建现代化规模育秧。全镇上下要提高思想认识、高度重视，深入宣传、广泛发动。要充分利用手机网络、张贴标语、挂横幅等多种宣传形式，大造声势，大办宣传政策法规和奖补办法，让广大农民群众积极参与到水稻集中育秧工作中来。各村把集中育秧作为当前农业生产的大事要事来抓，坚决将这项工作做细做实，为落实全年粮食生产目标任务奠定坚实基础。

二、强化组织领导  配备精干力量

各村要以粮食生产首长责任制为本强化组织领导，迅速摸清底子，落实集中育秧主体，育秧点的布局以"方便群众、规避风险"为原则，确保集中育秧管理和运输的方便，一般要求单个集中育秧点可抛插大田面积30亩以上为宜，降低生产管理难度。组织集中育秧主与农户签订秧苗供应服务协议，建立早稻集中育秧台账。镇农技站要安排技术员负责每个专业化集中育秧点技术指导。

三、细化目标任务  层层压实责任

根据县下达的早稻集中育秧任务，结合我镇早稻生产现状和集中育秧要求，带动全镇早稻集中育秧大田面积突破0.81万亩，确保双季稻优势区的耕地抛荒、水稻直播和"双改单"等问题得到有效遏制、集中育秧主体稳步壮大、水稻生产现代化水平持续提高。为切实搞好早稻集中育秧工作，完成县下达的早稻集中育秧任务，一是将任务分解到各村压实工作责任（见附件）。二是通过办专业化集中育秧点样板示范带动全镇集中育秧工作的开展。全镇重点办好2个以上秧田面积5亩以上的集中育秧示范点，每个村至少要有秧田面积2亩以上的集中育秧示范点。

四、加大扶持力度  调动育秧积极性

为有效推动早稻集中育秧工作，加大政策扶持力度，鼓励专业化服务组织、种粮大户、育插秧专业户、合作社、家庭农场等新型主体和本地育秧能手开展早稻集中育秧。鼓励支持专业化服务组织、种粮大户、育插秧专业户、合作社、家庭农场等新型主体和本地育秧能手开展早稻集中育秧。可采取由2-5个新型经营主体牵头组织，也可采取5-8个农户集中由育秧能手负责育秧等多种形式。

根据衡东县2023年粮油生产奖励办法（草案）有关规定：

早稻育秧奖励：凡是秧盘育秧，每个育秧点秧田面积可抛插大田面积30亩以上，按实际验收面积给予60元/亩早稻集中育秧奖励。

育秧工厂奖励：规模育秧主体向县农业农村局申报批准建设的育秧工厂，育秧规模每批次可抛插大田2000亩以上的，按20元/亩进行奖励（上限2000亩）。育秧大棚奖励：凡规模育秧主体建设的连栋钢架大棚按30元/平方米、简易大棚按15元/平方米进行奖励（验收时按棚内正在育秧面积计算，已经验收并享受该项奖励的不重复奖励）。

积极推行机抛机插秧作业补贴。支持新型农业经营主体开展机插秧机抛秧及社会化服务，补齐机插机抛工作短板。支持机抛秧4万亩，每亩作业补贴10元，支持机插秧6万亩，每亩作业补贴5元（以农用北斗终端县级检测平台数据为准）。

对种植双季稻的按120元/亩给予奖励（4月30日前抛插完且再生季产量在150公斤/亩以上的再生稻，参照双季稻标准进行奖励）。

    五、强化调研指导  落实关键技术

各村应在关键环节和阶段，精心组织本村育秧主体，加强对其技术培训和现场指导，及时发现和解决育秧主体在育秧过程中存在的问题，促进早稻集中育秧各项关键措施的落实。要组织力量在育秧前对育秧主体集中育秧实际面积进行现场验收，指导填写并保存好育秧面积验收单据，将目标任务纳入对各村党组织书记、各驻点干部年度绩效考核，凡没有完成任务、弄虚作假的，将按有关规定追究相关人员责任。

附件:杨林镇2023年粮食生产与早稻集中育秧任务分解表

杨林镇人民政府

2023年2月13日