林政发〔2022〕17号

关于印发《杨林镇2022年粮食生产工作

实施方案》的通知

各村：

为贯彻落实2022年中央农业农村工作会议精神以及省、市、县有关保障粮食生产的决策部署，确保完成我镇今年粮食生产任务，现将《杨林镇2022年粮食生产工作实施方案》

印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

杨林镇人民政府

2022年2月26日

杨林镇2022年粮食生产工作实施方案

为贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神以及省、市、县有关保障粮食生产的决策部署，确保完成我镇今年粮食生产任务，为切实抓好粮食生产各项工作，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党中央关于粮食生产有关文件精神，以省农业农村厅《2022年种植业工作要点》、市农业农村局《关于下达2022年粮食生产目标任务的通知》、《衡东县2022年粮食生产工作实施方案》等文件为指导，以双季稻扩面为主攻目标，以遏制耕地季节性抛荒为基本要求，以稳粮增收为出发点和落脚点，充分发挥政策激励效应，调动各类粮食生产主体的种粮积极性，加强服务指导，确保我镇粮食生产安全。

二、目标任务

2022年全镇粮食播种面积稳定在3.32万亩以上，总产量稳定在1.56万吨以上（各村任务分解详见附表）。其中，早稻面积1.11万亩，高档优质稻面积0.73万亩，早稻集中育秧面积8100亩，双季稻千亩示范片2个。

三、工作重点

（一）做好春耕备耕工作。一是督促种粮主体及农户及时购买好种子、软盘、化肥、地膜等农资，鼓励农户使用自留常规稻种子，调剂余缺;二是村"两委"要做好塘、库、坝的蓄水及渠道清淤疏浚工作；三是要大力推广再生稻种植，扩大双季稻面积。

（二）落实早稻集中育秧。有效解决一些农户因劳力短缺不能育秧、技术缺乏不会育秧、天气太冷不想育秧、成本太高不愿育秧等问题，确保双季稻优势区的耕地抛荒、水稻直播和"双改单"等问题得到有效遏制，稳定早稻生产面积。全力做好早稻专业化集中育秧，带动全镇8100亩早稻集中育秧面积任务的完成。要打造一至两个有特色的集中育秧典型，办好2个以上秧田面积5亩以上的集中育秧示范点。

（三）打造高效示范片。打造杨林—寺门前—源头—荣丰、小岳洲—太平寺—湾头洲—柴埠—贺家桥2个千亩示范片，镇党委、政府主要领导、驻村干部、村干部要负责办好千亩示范片，要求面积达标、台账资料齐全、实施"六个统一"的标准化生产。

（四）严格遏制耕地抛荒。巩固2020年耕地抛荒治理成果，严禁出现新的抛荒，对遏制耕地抛荒实行村干部负责制。对辖区内出现3亩以上（含3亩）连片抛荒耕地的严肃追责。

四、早稻生产工作进度安排

（一）宣传发动，粮食生产政策与台账落实阶段（2022年3月5日前）。各村要进一步提高思想认识将粮食生产工作作为一项政治任务和惠民工程来抓。要做到早规划、早部署，制定全年粮食生产工作计划。镇、村两级都要积极召开粮食生产动员、推进会议，落实好政策精神。加大宣传力度，通过横幅，宣传标语、流动宣传车、喇叭广播等宣传好粮食生产各类惠农政策。3月5日前，做好粮食生产动员会议落实、宣传发动、示范片和育秧点的面积与主体台账资料，迎接好县委督查室、县政府督查室、纪委监委会同县农业农村局组织对乡镇进行粮食生产督查。

（二）春耕备耕、秧田翻耕与育秧物资落实阶段（2022年3月5日一3月20日）。各村要根据自己的粮食生产任务，统筹安排好早稻种植面积与旱杂粮种植面积，做好以下几点: 1、积极组织村干部与生产主体等力量维修老化的基础水利设施，加固水库、塘坝，及时疏通各类主干水渠，解决早稻育秧与抛插的水源问题。2、充分发挥农机在春耕生产中的主力军作用，多措并举动员农机合作社、种植大户等生产主体， 做好机具准备和检修等工作。3、组织发动农户，特别是种植大户，抢时间进行秧田翻耕，准备好早稻种子、肥料、农膜等育秧物资。4、动员种植大户提早进行大田翻耕，特别针对那些农机具不足的大户，要积极为他们与农机合作组织进行协调搭桥。5、抓好稻田抛荒整治，积极把区域内，特别是公路沿线和主要路段，常年性抛荒稻田采取不同措施抓紧翻耕。

（三）早稻集中育秧与早稻抛插落实阶段（3月20日-4月25日）。镇、村要做好育秧主体的服务工作。尽量帮助育秧主体解决育秧技术、育秧水源等后顾之忧。镇党委、政府成立督查组，对各村进行早稻育秧完成情况与大田翻耕情况进行督查。对育秧与大田翻耕工作进度慢的村持续跟踪督查和通报。对育秧与大田翻耕进度差距较大又不积极采取措施的，由镇委、政府主要领导召开现场办公会，督办整改。4月10日-4月15日，镇、村协助县农业农村局做好育秧主体进行秧田现场验收工作，统计好早稻育秧面积，作为对育秧主体发放育秧补贴与奖励的依据；4月25日-4月30日，上级部门将采用无人机航拍方式进行早稻抛插大田面积验收、作为千亩示范片奖励、种植大户补贴发放的依据。

五、保障措施

（一）成立工作机构。成立杨林镇2022年粮食生产工作领导小组，领导小组由镇党委书记胡国粒担任，副组长由党政班子成员担任，成员由镇农业服务中心工作人员及各村驻村干部组成，领导小组下设办公室，办公室主任由分管农业同志担任。各村要相应明确每个村干部的职责，帮助农民群众解决生产中的实际困难和问题，完成好本村粮食生产任务。

（二）压实工作责任。为了完成全年粮食生产任务，镇村干部要提高政治站位，统一思想和行动，切实抓好粮食生产工作，要担负起主体责任，加强对早稻生产工作的领导，抓紧抓实抓细各项措施。要早谋划、早部署、早动员、早落实，制定相应措施。要将粮食生产目标任务分解下达到村、到地块，做到应种尽种、宜种则种，确保完成今年的生产目标任务。

（三）落实奖惩措施。完成早稻种植面积占总面积85%以上（含85%）的村，一是奖励3000元/村（该项奖励资金可以发放到村干部个人）；二是年终评优评先，可以酌情加分，最大限度发挥政策激励效应。三是早稻种植面积低于总面积85%的村，扣除该村全体村干部两个月绩效工资。油菜田在油菜收割后要种植水稻，所种水稻面积低于油菜收割面积95%的村，该村全体村干部扣一个月绩效工资。辖区内出现连片抛荒3亩以上（含3亩），给予该村全体村干部组织处理及纪律处分。

（四）严格工作考核。镇纪委、镇农业服务中心会在3月初、3月中旬、4月初、5月中旬对各村进行工作督查，主要对工作推进情况开展实地检查，发现严重虚报进度、工作推进慢的，由镇政府向相关村发提醒函或督办函限期整改。

附件:杨林镇2022年粮食生产与早稻集中育秧任务分解表