杨林镇关于加强镇党委换届选举纪律监督工作

实 施 方 案

 

各村（居）党支部，镇属有关单位党支部：

按照省委、市委、县委的统一部署，我镇党委换届工作将于2016年4月前进行。为抓好镇党委换届选举纪律监督各项工作的落实，做到纪律监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，保证我镇党委换届工作顺利进行，根据中央纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》（中组发[2016]1号）、《中共湖南省委关于加强换届风气监督的实施意见》（湘办发[2016]13号）、《中共衡阳市委关于认真做好乡镇党委换届工作的实施意见》（衡发[2016]3号）和《中共衡阳市委关于加强换届风气监督的暂行办法》（衡发[2016]4号）和《衡东县关于加强乡镇党委换届选举纪律监督工作实施方案》（东纪通[2016]4号）要求，结合杨林实际，特制定如下工作实施方案。

一、及时启动安排，全面传导压力

召开全镇换届工作会议，由镇党委书记亲自对换届风气监督工作进行部署、提出要求。在全镇干部工作会议上，认真学习贯彻中央、省、市、县有关换届工作特别是换届风气监督工作的新精神新要求，跟进部署换届风气监督工作，提出具体要求。镇人大、镇纪委要切实按照要求抓好落实，严格做好换届风气监督工作。

二、加强教育引导，营造良好氛围

1、加强思想认识教育。将中纪委、中组部“九个严禁、九个一律”纪律要求、《中国共产党纪律处分条例》等有关换届纪律要求纳入2016年领导干部教育学习重点内容。镇党委采取谈心谈话、中心组学习、召开干部座谈会等形式，教育引导党员干部特别是领导干部进一步提高认识，统一思想，牢固树立正确的权利观、地位观、事业观，自觉践行“三严三实”要求，讲党性、顾大局，守纪律、讲规矩，正确对待组织安排，正确对待进退留转，正确对待选举结果。

2、签订换届纪律书面承诺。着眼于全面压实党委书记抓换届纪律第一责任人的责任，在全镇领导干部中实行严肃换届纪律公开承诺制度，层层签订承诺书。镇党委书记、镇长、人大主席、政协工委主任、专职副书记、纪委书记、组织委员就严格执行换届纪律向县委作出书面承诺，签订《衡东县严肃换届纪律责任捆绑承诺书》，接受监督。所有科级领导干部、全体共产党员、换届工作人员都要作出严守换届纪律书面承诺，签订后交镇党委备查。

3、深入组织学习换届纪律。镇党委分别将换届纪律规定、换届选举提醒卡、公开信等材料印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守，共同监督，坚决抵制各种歪风邪气。组织党员干部专题学习中纪委、中组部“九个严禁、九个一律”纪律要求和省、市、县换届选举工作纪律要求，对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关换届纪律规定进行再学习、再巩固，筑牢换届纪律的高压防线。

4、广泛开展换届纪律宣传。充分利用公示栏、村（居）公开栏、LED显示屏等方式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”的纪律要求，使严肃换届纪律的要求进村到组，使广大干部群众知晓。在民主推荐、选举前，将“九个严禁、九个一律”的换届纪律要求以短信形式发送给每名参加民主推荐的人员和党代表，进一步进行宣传提醒。

5、严肃开展警示教育。组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，组织观看《不可触碰的底线》专题片，使各级党员领导干部汲取深刻教训，切实引以为戒，带头增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定，真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。

6、做好专题谈心谈话。换届前，进行专题谈心谈话。镇党委书记分别与班子成员进行谈话，各分管领导与分管部门负责人进行警示谈话，就带头严格遵守换届纪律，认真履行职责提出明确要求。

三、从快从严查处，严肃纪律要求

1、畅通群众举报渠道。各村（居）显要位置设置严肃换届纪律举报箱，接受广大群众的监督。举报箱由专人管理，每周收集情况1次，实行“零报告”制，及时向镇党委和镇纪委报告情况。同时设立举报电话，及时受理违反换届纪律问题的举报，并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。

2、建立快速查核机制。镇党委对线索清楚、内容具体的举报，快速反应、及时查处，始终保持高压态势。镇党委将委派镇纪委对干部群众反映强烈的突出问题，或者个别查处不及时、不到位的地方，进行督办或者直接查办，确保一查到底。

3、实行查核工作责任制。镇党委将明确信访举报查核工作的承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书。对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，不仅要追究直接调查人的责任，还要追究相关负责人、分管领导等有关负责人的责任。

4、加强信息研判和通报。对反映问题集中，或者针对倾向性苗头性问题的举报，镇党委要加强信息研判，找准问题根源，及时处理。镇党委定期对全镇换届纪律信访举报问题，进行集中研判，集中分析，及时解决换届工作中出现的新情况、新问题，以强有力的措施营造风清气正的换届。对本镇出现的违反换届纪律的典型案件，做到查实一起、通报一起。

四、严格监督检查，全程督导落实

1、开展换届风气巡回督查。镇纪委将以听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、受理举报、明察暗访等方式，对本镇严肃换届纪律的情况进行监督检查，并将督查情况向镇党委反馈，指出存在问题，提出整改建议。对出现党员干部群众对换届纪律知晓率较低、换届纪律专题教育没有开展到位、换届纪律承诺书没有按要求签订、换届督导发现严重问题等情形的，要督促及时纠正和处理，并依纪依规追究相关责任人的责任。同时，建立换届工作联络员制度，各村聘请1名换届风气监督员，村换届风气监督员与镇换届工作联络员实行一对一联系，各联络员要及时报告换届工作动态，镇换届工作联络员要建立工作台账，将每天工作情况（包括上级交办事项、来电来信来访、自身开展的工作等）记录在案以备检查。

2、加强现场督导。镇党代会选举期间，邀请联点县领导、县纪委、县委组织部等到镇监督指导，全程参与代表团各个环节活动，进行现场监督和指导。　　　

3、强化全程纪实监督。镇党委将认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选的选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选人过程可追溯、可倒查，确保换届纪律贯穿始终。

 

                             中共杨林镇委员会

  二〇一六年四月五日

                                        

 

联点党员科级领导严守换届纪律承诺书

 

本人郑重承诺：在镇党委换届工作中，严格遵守换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，服从组织安排，坚持原则，认真履行职责，加强对所联系党支部换届工作的指导和监督，绝不违反换届纪律，绝不干扰换届工作。

以上承诺，如有违反，自愿接受组织处理。

                                           

 

                  承诺人：

     2016年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

 

杨林镇严肃换届纪律责任捆绑承诺书

 

为营造风清气正的换届环境，确保杨林镇党委换届工作顺利进行，镇党委决定实行镇村干部责任捆绑制，即对各村临时工作委员会书记、副书记、驻村脱产干部实行镇党委换届工作责任捆绑，临时工作委员会书记是换届工作的第一责任人，副书记负有直接责任，驻村脱产干部负有监督责任。

作为镇党委换届工作责任捆绑制中的责任主体，我们郑重承诺：在这次镇党委换届过程中，自觉接受各级党委和广大干部群众的监督，严格遵守换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，服从组织安排，坚持原则，认真履行职责，依法操作，绝不违反换届纪律，确保镇党委换届圆满成功。

以上承诺，如有违反，自愿接受组织处理。

 

村临时工作委员会书记（签字）：              

村临时工作委员会副书记（签字）：

驻村脱产干部（签字）： 

 

 

    村党支部（盖章）：

                   2016年4月

 

杨林镇严肃换届纪律责任承诺书

 

作为镇党委换届工作责任追究制中的责任主体，我们郑重承诺：在这次镇党委换届过程中，自觉接受各级党委和广大干部群众的监督，严格遵守换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，服从组织安排，坚持原则，认真履行职责，依法操作，绝不违反换届纪律，确保镇党委换届圆满成功。

以上承诺，如有违反，自愿接受组织处理。

 

党支部书记（签字）：              

 

党支部（盖章）：

 

   

                   2016年4月

 

 

 

 

 

严守换届纪律承诺书

（全体党员适用）

 

本人郑重承诺：在这次乡镇党委换届工作中，严格按照“九个严禁、九个一律”纪律要求及相关法律法规规定，搞好换届选举，绝不组织、参与、隐瞒、包庇、袒护换届选举中的非组织活动；绝不参与或帮助他人搞各种不正之风；绝不干扰换届工作。

以上承诺，如有违反，自愿接受组织处理。

                                           

 

                  承诺人：

   2016年 4月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

严守换届纪律承诺书

（换届工作人员，换届督导组成员，换届相关的领导干部适用）

 

本人郑重承诺：在这次乡镇党委换届工作中，自觉接受各级党委和广大干部群众的监督，严格遵守换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，服从组织安排，坚持原则，认真履行职责，依法依规操作，绝不违反换届纪律，绝不干扰换届工作。

以上承诺，如有违反，自愿接受组织处理。

 

 

                     承诺人：

2016年4月   日