林发  [2016] 20号  

中共杨林镇委员会

关于印发《关于建立无职党员设岗定责、党员分类、纪实管理和积分考核制度的

实施方案》的通知

各党支部：

《关于建立无职党员设岗定责、党员分类、纪实管理和积分考核制度的实施方案》已经党委研究同意。现予以印发，请认真落实，遵照执行。

                                                   中共杨林镇委员会

                                                       2016年6月6日  

关于建立无职党员设岗定责、党员分类、纪实管理和积分考核制度的实施方案

为落实全面从严治党要求,加强党员的教育管理，增强党员的党性意识，保持党员的先进性和纯洁性，进一步规范和强化党员组织生活，引导党员严格履行义务，充分发挥先锋模范作用，现就建立党员分类、纪实和积分考核制度制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中和五中全会精神为指导，以深化服务型党组织和党员队伍建设活动为目标，实现党员日常管理服务的科学化、精细化，实现积分考核覆盖全体党员、党的工作覆盖全体群众，为杨林镇社会经济发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。

二、分类管理内容

结合各单位党员实际，将党员分为机关党员、农村（社区）党员、非公企业党组织与社会组织党组织党员、65岁以上年老多病、行动不便党员4大类，具体细分如下：

1、机关党员：领导班子成员党员，中层干部党员，普通党员。

2、农村（社区）党员：农村（社区）两委班子成员党员，农村（社区）党小组长，普通党员。

3、65岁以上年老多病、行动不便党员。

各党（总）支部可根据自身实际情况，经党（总）支部大会商议决定，可做适当微调。

三、纪实管理内容

党支部指定专人负责记录党员的日常表现情况，主要对党员参加党组织生活、走访联系群众、参加志愿服务、自身建设和民主测评等方面进行全程纪实，填写《党员纪实管理登记表》，党支部每半年召开一次党员会议，党员本人报告现实表现情况，党支部根据平时记录情况对照审核，并对纪实情况予以公示。公示期内，对纪实情况有异议的，党支部要及时调查核实，情况属实的要及时调整。

四、积分设置和考核标准

党员积分分为日常行为积分和民主测评积分两类。

（一）日常行为积分考核标准

主要对党员参加党组织生活、走访联系群众、参加志愿服务、自身建设等方面进行考核。

1、机关党员考核标准

（1）领导班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于12次，参加党建、业务培训不少于3次，至少结对1户困难家庭，联系走访普通群众不少于50人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额交纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

（2）中层干部党员：全年参加党的组织生活不少于12次，参加党建、业务培训不少于2次，结对1户困难家庭，联系走访普通群众不少于30人次，参加在职党员进社区活动不少于2次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额交纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

（2）普通党员：全年参加党的组织生活不少于 12次，参加在职党员进社区活动不少于2次，及时足额交纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

2、农村（社区）党员考核标准

（1）农村（社区）两委班子成员党员：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，农村（社区）党支部书记联系走访农村（社区）居民不少于150户次、其他两委班子成员联系走访农村（社区）居民不少于100户次，参加志愿服务活动不少于4次，撰写党员学习心得体会不少于2篇，及时足额交纳党费，完成党组织交办的其它工作，按要求完成本职岗位工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

（2）农村（社区）党小组长：全年参加党的组织生活不少于8次，参加党建、业务培训不少于2次，联系走访农村（社区）居民不少于30户次，参加志愿服务活动不少于3次，及时足额交纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

（3）普通党员：全年参加党的组织生活不少于6次，参加无职党员设岗定责活动不少于3次，联系走访农村（社区）居民不少于10户次，及时足额交纳党费，完成党组织交办的其它工作。注重自身道德品行，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

3、65岁以上年老多病、行动不便党员考核标准

在征求党员本人意愿基础上，可不要求参加组织生活，以关爱为主。党组织应指定党员负责与他们主动联系，定期走访，向他们传达党内文件精神和党内重要活动的情况，并反映他们的意见和建议。

（二）民主测评积分考核标准

年度召开党员大会，邀请“两代表一委员”、群众和服务对象代表参加党员民主测评，从理想信念、宗旨意识、组织观念、遵纪守法、履职尽责等方面进行测评和征求意见。

五、积分考核办法

1、党员积分考核实行百分制。日常行为积分的基本考核指标总分为100分，超过指标数量、个人得奖、突出贡献则适当加分，加分数不超过20分；按80%计入年度党员积分得分。民主测评积分总分为100分，民主测评设优秀、良好、一般、差四个等次，按照优秀票100分、良好票80分、合格票60分、差票40分的标准计算党员测评得分，计算公式为：民主测评得分=（优秀票数×100+良好票数×80+合格票数×60+差票数×40）÷总票数，按20%计入年度党员积分得分。

2、党员积分考核定期通报公示。各党支部每季度对每位党员积分情况进行一次汇总分析。每半年对党员积分情况进行通报和公示，对积分暂时领先的党员同志在支部大会上提出表扬，对积分暂时落后的党员同志进行警示提醒。每年度结合民主评议党员工作汇总积分考核得分情况，并及时上报街道工委审定。

3、党员积分考核等次评定。年度党员积分考核得分即为年度民主评议党员分数。90分以上为优秀等次，70-80分为良好等次，60-70分为合格等次，60分以下为不合格等次。

六、积分结果运用

党员积分考核结果将与民主评议党员、优秀共产党员评选等工作结合起来，作为党员评优评先的重要依据。

1、对考核为优秀、良好的党员。上年度积分考核优秀、良好的党员方可参与党内各级各类评选表彰活动。

2、对考核为不合格的党员。即为民主评议不合格党员，按照不合格党员处置程序进行处理，由所在党组织组织学习教育，情节严重的要清退出党，要将不合格党员有关情况和组织处理情况等及时报街道工委备案。

七、无职党员设岗定责

为了全面加强新时期农村无职党员的教育管理工作，充分发挥无职党员的先锋模范作用，镇党委积极探索无职党员管理的新路径，结合我镇的实际发展情况，决定按照“按需设岗，党员认岗，择优定岗，公开明岗，督促履岗，严格评岗”的原则在全镇各村（社区）开展无职党员设岗定责工作，无职党员设岗一览表见附件五。

八、有关要求

1、明确职责，加强领导。各级党组织要把党员分类、纪实管理和积分考核工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，实行工作目标管理。要与服务型党组织创建、党组织分类定级、党员公开承诺等工作相结合，统一推进，共同考核。

2、强化督查，注重实效。要把建立党员分类、纪实管理和积分考核工作与平时的党员教育、服务、监督工作结合起来，坚持实事求是，不搞形式主义。要定期对党员分类和纪实管理情况进行督查，掌握进度，防止年底为积分突击搞活动现象。

3、总结经验，解决问题。在建立党员分类、纪实和积分考核制度过程中，要广泛听取党员和群众意见建议，善于发现考核工作中遇到的问题，结合实际及时解决；同时要注意总结、宣传和推广好的做法，通过典型引路推动工作深入开展。

附件：1．机关党员日常行为积分考核细则

2．农村（社区）党员日常行为积分考核细则

3．党员纪实管理汇总表

4.无职党员设岗定责一览表