新塘镇2023年预防学生溺水工作实施方案

溺水事故是危害中小学生生命安全的“第一杀手”，为进一步加强学生安全教育工作，预防和杜绝学生溺水事故发生，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐。根据县委、县政府相关安全工作会议精神，结合我镇工作实际，特制定本工作方案。

一、组织领导

为强化对防溺水工作的组织和领导，经镇党委、政府研究，成立“新塘镇预防学生溺水工作领导小组”，其组成人员如下：

组   长：康海华

副组长：文  闻、廖海波、刘  艳、李  勇、何俊霖、奉练正、陈清波、向海兵

成  员：陈钧培、颜  灿、刘琼俊、尹迁平、旷田芳

文建国、罗文献、黄  翔、王勋业、罗树泽

李凯峰、曹冬桥、各村（社区）书记、

成员单位：镇组织办、镇应急办、镇卫计办、镇民政办、自然资源站、水利站派出所、辖区内各学校

二、工作目标

坚持“预防为主，源头治理、属地管理、分级负责”的原则，按照“边排查，边整改”的方法，以预防溺水教育为目标，以全镇水库、山塘、渠坝及洣河、湘江沿线为重点，全面摸排和梳理存在的安全隐患，提出有针对性的对策举措，压实工作任务和责任，杜绝伤亡事故的发生。

三、主要任务

(一)属地管理责任

各村（社区）要切实履行属地管理职责，负责辖区山塘、水渠、水坑的管理；全面开展隐患水域排查，对危险路段及水域、村民临时建构挖坑积水等，一处不漏地树立防溺水警示标牌或设置安全隔离带、防护栏等。对以往发生过学生溺水事故的危险水域和学生上下学必经水域，重点水域等，要组织党员、志愿者队伍，开展巡查巡防工作，及时阻止、劝离游泳和戏水玩耍的学生。加强对本村（社区）留守儿童的关爱，提高农村留守儿童的防溺水安全意识。

（二）宣传部门职责

1.组织村(社区)通过广播、喇叭、电子屏幕等宣传载体，加大对学生防溺水安全常识的宣传力度，编辑短信、微信发送给村（居）民。

2.督促驻镇单位、银行、各超市门店利用电子显示屏循环播放防溺水宣传标语。

3.出现应急事件及时报送，对舆情进行管控。

（三）社会治安综合治理与应急管理职责

1.发放宣传挂图，张贴到位，建立防溺水应急预案。

2.组织村（社区）干部、老党员、老干部、辅警、志愿者常态化巡逻，建立义务巡逻队巡逻台账。

3.对防溺水工作进行全面隐患排查，建立隐患排查台账。

4.做好安全救援器材和队伍配备、防护设施建设等工作。

（四）农业水利部门职责

1.在辖区山塘、河流、水库、水坝、沟渠和人口密集区设立安全警示标志。

2.按照“属地管理、分级管理、谁主管谁负责”的责任体制落实巡查职责，确保辖区每座水库、每口山塘、每段沟渠、每个水坝都有排查整治及巡防责任人，建立任务责任清单。

3.认真组织落实河长制，加强河道日常安全巡查管理，告知、督促码头、渡口的安全管理员对有学生嬉水、游泳的区域加强巡查，建立巡查台账，制定巡查制度。

4.全面加强对水库、水坝的管理，加大对其安全隐患的排查整改力度。

（五）教育部门职责

1.各学校要落实湖南省教育厅关于预防学生溺水“六个一”教育内容，即看一次专题片、唱一首歌、上一节课、贴一张挂图、写一篇作文、发一封信。

2.配合镇政府及有关单位对校园周边及村（社区）池塘、水库江河、积水坑地等区域进行排查，一旦发现险情，立即向所在地乡镇人民政府、村(社区)和镇直有关部门单位报告，请求督促相关单位和责任人落实警示标志和防护设施。  

3.建立防水工作相关制度、方案、并要善保管好各工作档案材料(责任书、计划、总结、隐患排查整治记录资料、会议讲话稿、学生作业、家访记录表、家长承诺书、致家长一封信回执等）。

4.学生监护人:学生家长或监护人是预防学生水的第一责任人，要切实履行好学生离校期、节假日、暑假期间的主体监护责任，要创造条件加强对子女游泳技能培训，切实提高自救自护能力。

（六）民政部门职责

要组织各类志愿者对社区随迁子女、农村留守儿童及监护存在困难的家庭，加强安全教育和关爱帮扶。

（七）纪检部门职责

1.对镇属各单位、各村（社区）落实防溺水工作进行督查。

2.对因工作不到位、责任未落实、措施不得力等引发安全责任事故或造成严重后果的，严格依法依规严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

3.对管理措施不到位、重点水域漏管失控、宣传教育工作流于形式的单位和人员严格事前问责。

四、工作要求

1、各村、各校、有关单位要成立相应组织机构，确定专人，负责对预防溺水教育工作作出全面部署。

2、围绕工作重点，开展以游泳安全为主的各类安全隐患专项治理活动。各村、各单位要认真开展辖区水域的排查和整治活动，确保一方平安，要对周边的池塘、河流、水库等水域情况进行认真自查，及时消除安全隐患，做好安全警示工作，积极预防溺水事故的发生。

附件1：新塘镇2023年度防溺水责任人名单

附件2：新塘镇河流河长名单

附件3：谨防溺水倡议书

新塘镇人民政府

2023年4月25日

附件1

新塘镇2023年度防溺水责任人名单

桔林村：刘  艳、颜  灿、刘华林、唐  武

宋坪村：李  勇、张水如、旷田芳

文桥村：赵  健、陈水清、陈钧培、侯宇曦

湘广村：陈清波、向文韬、文新吾

新樟枰：向海兵、陈小红、罗奇志

兴发村：谭爱丰、刘琼俊、何  辉

大培村：汤立新、刘芷馨、阳宏雄

洣河桥：何武金、李昌顺、刘国成

丰塘村：章  涛、文建国、郑明杰

龙头村：文  闻、尹迁平、陈光宗

潭泊村：廖海波、罗文献、李辉红

石杨村：聂  好、罗庚林、唐  浩、柳金泉

雷市村：奉练正、陈志文、阳可可

新义村：刘泽雄、刘方寿、袁国平

欧阳海：康海华、赵正中、黄  翔、武影慧

文峰社区驻点：曾  光、易小青、黄东旭、陈新龙

附件2

附件3

谨防溺水倡议书

各位村（居）民朋友：

你们好！生命无价，水火无情。随着炎热的夏天到来，每年因青少年嬉水、游泳等引发的意外溺水身亡的惨痛事件时有发生。蓓蕾初开，前程无限，却被无情的河水、湖水所吞噬，给家庭带来无尽的伤痛。为了进一步做好青少年防溺水安全工作，创造更安全的生活成长环境，杜绝此类悲剧发生在你我身边，特向广大村（居）民朋友们发出以下倡议：

1.广大家长要时刻把孩子的安全放到首位，加强安全教育和监护工作。不得下水游泳或进行其他危险涉水活动。

2.广大青少年要牢固树立安全意识，加强自我保护、做好安全防范。自觉抵制私自下河湖、水库游泳行为；不要到河流、水库、池塘等危险区域游玩嬉戏；不要到野外水域游玩抓鱼；不要在危险地段推拉玩闹、清洗衣物、打捞物品；不要擅自施救。积极主动学习防溺水安全教育知识，增强安全防范意识，提升自我保护能力。如要游泳，请孩子们在家长的陪伴下，到安全正规有救生员值岗的游泳场所游泳。

生命安全大于天，教育责任重如山，预防溺水时刻不能松懈。让我们携起手来，珍爱生命，预防溺水，警钟长鸣！一旦发现青少年在危险水域戏水、游泳的，要立即予以劝阻、制止并及时报告。

新塘镇人民政府

2023年4月25日