新塘镇文明村镇创建工作方案

新塘镇人民政府

2015年7月

根据《衡东县文明村镇创建工作方案》和《全国文明城市测评体系》精神，结合我镇实际，特制定新塘镇文明村镇创建工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“帮扶共建、环境整治、民风建设”为内容，以创建省级文明乡镇和市级文明村为目标，全力推进文明村镇建设。

二、工作机构

成立新塘镇文明村镇创建工作领导小组。镇党委书记周黎任组长，副组长由镇长赵健、人大主席刘术华、政协工委主任王华、专职党委副书记刘冬瑞、镇党政班子成员为成员。农村工作办、农技站、林业站、畜牧水产站、县文广新站、交通运输办、卫生院、城管队、国土资源所、派出所、教育办、环保所、民政办、文明办、爱卫办。领导小组下设办公室，办公室设镇党政办公室，承担日常工作，镇人大副主席刘方寿任办公室主任，镇党政办以及相关镇属站所负责人为成员。

三、工作任务

坚持物质文明与精神文明两手抓，以营造新环境，培育新农民，倡导新风尚，发展新文化，实现新发展为目标，以环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美为主要内容，推进全镇文明村镇创建活动深入开展。力争到2015-2017年创建省级文明乡镇，创建市级文明村12个，全镇90%以上的行政村达到县级以上文明村标准。

四、工作内容

以镇带村，共建美丽乡村

（一）帮扶共建

1、落实城市支援美丽乡村建设的各项政策，投入逐年增加。组织镇相关部门与村结成对子、长期帮建。

2、制定实施乡镇和村庄规划，建设布局合理，自然历史文化风貌和古建筑得到有效保护。完善乡镇基础设施，不断提高城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象。

3、推动农民文化广场、文化礼堂、文化大院等基础文化设施建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化。每个村建一个农家书屋、一个农民休闲广场。配套必要的文化体育设施和器材，经常开展群众喜闻乐见的文体活动，有群众性文艺队伍和文艺骨干，重视弘扬优秀传统文化。

4、各相关职能部门把文化、科技、卫生“三下乡”活动列为经常化的工作。

（二）环境整治

1、在全镇大力开展植树造林，实现乡村道路绿化率90%以上，农村村庄绿化率90%以上，农户庭院绿化率80%以上，农村不见裸露山体，山清水秀，实现“村庄园林化、路渠林荫化、山地林果化、庭院花园化”，全面创建“秀美地庄”；加大农村三清五改、旧村改造力度，提高农村通组通户公路率；农村安全饮水100%、河道保洁100%，没有漂浮垃圾；规模化养殖场必须进行无害化处理；爱国卫生运动入户率、参与率100%；拆除农村违章建筑及危房，全面保护农村耕地。

2、推进城乡工作一体化，实现农村垃圾“户投、组收、村运、镇统一处理”。乡镇建环卫所，每个村配备环卫保洁员1-2人，在城区及重点路段增配保洁员23人，实现垃圾分类处理。

（三）民风建设

1、开展丰富多彩的创建活动。村里开展创建“星级文明户”，“文明家庭”等活动，农户参与率100%；乡镇开展文明生态村、文明信用村、文明小康村等创建活动；开展农村志愿活动；开展移风易俗活动，订立乡规民约，发挥村民自治组织作用，无封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象。

2、社会风尚日益向好。开展道德实践活动，形成浓厚道德氛围；开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及，提倡健康文明的生活方式；关爱留守老人、留守妇女、留守儿童，积极帮扶孤寡老人、残疾人等生活困难群众；村镇社会治安良好，无恶性案件，无黑恶势力，无非法宗教和邪教活动。

五、工作举措

（一）强化组织领导

一是加强领导。各村（居）委会要成立相应领导机构，并把乡风文明建设作为“一把手”工程，摆在突出重要位置，定期对乡风文明建设工作进行专题调研、部署，完善目标管理责任制度。二是明确责任。各村（居）委会对照测评体系指标要求，认真梳理本部门工作，结合工作实际制定工作计划，建立台账，及时上报进度。三是加强协调。按照“政府组织、左右协调。其中，镇文明村镇创建办要负责牵头、指导、推进、督查；宣传部门（文明办）要负责宣传发动、指导协调、检查验收、申报推广；城管部门负责村镇文明创建工作基础设施建设的指导、协调、督查、验收工作；其他相关部门要各司其职，各负其责，共同推进文明村镇创建工作。

（二）强化资金投入

建立财政投入为引导、部门帮扶为依托、群众自筹为主体、社会资金为补充的多元投入机制。大力开展招商引资，鼓励镇属事业单位、工商企业、社会团体等社会资本投入；加快推进农业资源资本化进程，最大限度地激活农业资源资产，缓解农村投入不足问题；探索开展“万企联村”活动，动员厂矿、企业等社会力量结对帮扶，支持农村乡风文明建设整治。镇财政每年安排工作经费10万元，对成功创建为国家、省级、市级的村镇进行奖补。

（三）强化督促考核

文明村镇创建工作领导小组要经常对各村（居）委会文明村建设开展情况进行督促检查，发展问题及时组织整改。适时邀请县人大代表、政协委员作为观察员进行监督。坚持每月检查，半年小评、全年总评的方法，并将有关情况公布。各成员单位对照目标要求，不断完善工作方法，狠抓工作进度和工作质量，确保各项工作任务目标落到实处。