各村（社区）、有关部门：

为切实加强我镇烟花爆竹经营旺季安全监管，深刻汲取非法生产烟花爆竹事故教训，认真贯彻落实省、市、县安委会关于开展烟花爆竹“严打非法、严管合法”专项行动及强化“三查一曝光”措施切实做好岁末年关安全防范工作要求，全面落实“打非治违”工作责任，现决定在我镇开展2024烟花爆竹“打非治违”和安全隐患排查专项行动，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实增强红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，进一步加大监管力度，依法从严从重打击烟花爆竹非法生产、经营、储存等行为，确保我镇烟花爆竹安全生产形势持续稳定。通过开展专项整治行动，有效防范安全生产事故发生，为2024年全年工作奠定安全基础。

二、工作任务

（一）压实责任，开展全面排查整治活动。各村（社区）、有关部门要牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，高度重视烟花爆竹安全生产工作，切实履行好属地责任，加强组织领导，认真做好2024年烟花爆竹经营安全监管工作，坚守安全生产红线。各村、社区要立即组织开展非法生产、经营、储存烟花爆竹“窝点”的排查，重点对闲置的厂房、院落、出租房屋、民房、集贸市场、宗教用品经营场所等可能从事非法生产、经营、储存烟花爆竹的场所以及重点村、重点户、重点人员进行全面细致的排查，确保烟花爆竹非法生产、经营、储存行为无处藏身。排查工作务必压实责任，按照网格化管理要求，落实相关责任人员和工作职责，并对排查结果签字确认（附件1），做好排查台账。排查过程特别要提防以前从事烟花爆竹生产企业废弃的工房、废弃的老民居及企业的废旧厂房和饲养场等场所，一旦发现存在非法生产、经营、储存烟花爆竹的行为，务必采取果断措施，消除安全隐患，并及时上报镇应急办进行严厉打击取缔。交通、交警等部门要严查烟花爆竹运输环节，发现无证运输、非法运输等现象，要严厉打击。应急部门要联合公安部门对各烟花爆竹零售户和批发企业开展日常巡查监管执法，重点检查烟花爆竹批发企业“六严禁” （严禁经营超标、违禁、非法产品；严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品）。严肃查处烟花爆竹零售户销售超标、违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品；在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；超许可证载明限量存放烟花爆竹等违法行为。对于在烟花爆竹“打非治违”行动中由于工作不实、措施不力、检查排查走过场，导致非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为发生的，一律对相关责任人依法倒查从严追究责任。

（二）加强宣传，构筑打非工作人民防线。各村（社区）、有关部门要多形式、多途径、多领域宣传政府对打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的工作态势，加强舆论宣传引导，构筑打非工作人民防线。进一步健全完善安全生产举报奖励制度，广泛动员群众监督举报非法生产烟花爆竹行为。凡是举报非法生产经查实的，按照《湖南省应急管理厅2023年第36号公告》给予奖励。同时宣传非法生产、经营、储存烟花爆竹对家庭、他人和社会的严重危害，引导广大人民群众自觉遵守法律法规，不参与非法生产经营储存烟花爆竹活动。

（三）及时上报，将非法违法行为消灭在萌芽状态。各村（社区）要及时收集排查情况，填写相关表格上报至镇应急办。附件1表格填写闲置场所点位排查情况，于即日起至2024年2月29日的每月14日、28日前报至镇应急办。附件2表格填写非法生产、经营、储存烟花爆竹摸排和打击情况，第一阶段摸排情况于2024年1月14日前上报至镇应急办，以后每季度末月24日前报本季度排查和打击情况表。附件3承诺书填写姓名、职务、时间、村（社区）及承诺人签名，于2024年1月15日前将承诺书交镇应急办留存备案。

联系人：向思达，联系电话：18397705864（微信同号）

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（社区）要按照属地管理原则，组织本辖区内烟花爆竹打非治违工作，确保烟花爆竹“打非治违”工作取得实效。岁末年初是烟花爆竹经营旺季和事故高发期，同时也是重要时段安全生产工作的敏期，要加强领导，压实责任，扎实推进专项整治行动，认真做好岁末年初安全生产工作。

（二）依法依规，严格执法。有关部门要按照职责分工，认真履职尽责，要运用经济、法律和行政手段对烟花爆竹非法行为实行重点打击、有效打击，确保专项工作职责明确、措施得力，效果明显。

（三）宣传引导，强化监督。各村（社区）、有关部门要充分利用村村响、微信群等宣传媒体，大力宣传烟花爆竹“打非治违”专项工作，迅速掀起烟花爆竹“打非治违”浓厚氛围，充分发挥群众监督作用，鼓励群众积极举报烟花爆竹非法违法行为。

(四)强化督查，严肃问责。凡因“打非治违”不到位导致事故发生的，从严追究相关责任人员的责任。对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法违法行为没有采取有效措施予以查处，致使非法违法行为长期存在的，依法依规严肃追究各村（社区）、各有关部门的责任领导及相关人员的责任。

各村（社区）、有关部门要把打击烟花爆竹领域非法违法行为作为一项长期艰巨的重要任务，切实加大打击力度，坚决遏制烟花爆竹非法违法事故，切实保障我镇烟花爆竹安全形势稳定。

附件：1、霞流镇岁末年初烟花爆竹领域“打非治违”和安全隐患排查表。

      2、霞流镇非法生产、经营、储存烟花爆竹摸排和打击情况表

      3、霞流镇“打非治违”专项行动村(社区)两委干部承诺书

 霞流镇人民政府

2023年12月28日