过去一年，吴集镇在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届二中全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，着力在基层党建、乡村振兴、安全生产、信访维稳、民生保障等方面实现新突破，全力打造“群众富、民风好、生态美、政清廉”的新时代幸福吴集。

一、过去一年工作完成情况

(一)聚焦党建引领强队伍建设，稳步落实全面从严治党向纵深推进。一是组织建设全面提质。镇党建办严格落实“月调度、季调研”机制，每月下发工作提示、每季度建立调研清单，对存在问题现场进行交办，并督促及时整改，确保问题整改到位，推动全镇党建工作落地有声。二是强化支部自身建设。2024年举办入党积极分子培训班1期，对16名积极分子按照党章规定进行培养教育，确定发展对象16人，并按程序召开接收预备党员大会，按期转正预备党员21人。三是培养储备村级后备力量。通过筛选摸排、确定人选、跟踪培养、动态管理，将125名优秀人才纳入至村党组织后备力量培育台账（其中主干后备力量68人，副职后备力量57人），不断为村级干部队伍蓄足源头活水。四是认真开展党纪学习教育。通过“三会一课”、支部书记讲党课、观看警示教育片等多种方式，开展专题学习和讨论140余次，推动党纪学习教育落实落细。五是群腐问题整治。查处群众身边不正之风和腐败问题17起，其中民生领域共10起涉及21人，乡村振兴领域共5起涉及6人，形式主义和官僚主义领域共2起2人，追回违规资金共计66100元。查处两个村2人重复领取惠农补贴资金共计21953.6元，六个村8人超领雨露计划补贴资金共计49500元，对涉及人员分别进行了提醒谈话和约谈。

（二）聚焦理论武装抓意识形态工作，牢牢把握正确政治方向。一是认真组织学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。以“学习宣传贯彻党的二十届三中删除引号、“巩固拓展主题教育成果”以及“党纪学习教育”为主线，积极组织各村（社区）开展各类微宣讲、屋场恳谈会等活动，实现了政策宣传的全覆盖，有效提升党员干部和群众的政治理论水平与思想觉悟。二是扎实推进网络舆情应对工作。高度重视网信办交办的网络舆情件，对所有交办的网络舆情件全部按时按质完成应急处理与回复工作，累计回复交办函约15次，确保网络舆情的稳定。三是全面开展社会宣传工作。大力加强宣传教育工作，全年围绕移风易俗、禁毒反电诈、保护未成年人、环境卫生整治等主题，开展活动约20次，有效提高群众对相关问题的认知和重视程度。

（三）聚焦党对统战工作的全面领导，巩固和发展爱国统一战线。一是加强政策法规学习。召集全镇村级统战协理员进行业务培训，包括解读宗教事务条例等。二是常态化管理宗教场所。对我镇辖区内的吴集教堂、莫园聚会点、风仙观、般若庵等宗教场所活动人员进行教育引导。三是严格管控场所安全。联合镇应急办对宗教场所进行不定期安全隐患排查，检查“五进五好”宣传牌、灭火器、国旗等物品齐全，消防安全、房屋安全有保障。对不合规场所杨山庙、救生寺等进行责令整改。

(四)聚焦巩固提升抓乡村振兴，推动群众生活水平稳步提升。一是联合验收助力高质量庭院经济发展。收集各村监测户、农户上报各类特色种养殖项目，6月经多部门联合实地验收，符合标准的共计749项，奖补金额55万余元。二是精准核实保障雨露计划补助落实。严格筛查学历、精准核实在校情况，及时在阳光审批系统内录入发放信息，今年共计录入353条系统数据合计发放52.95万元。三是完成2024年度项目库第一批中央财政衔接资金项目实地核查工作，共有10个村（社区）安排项目资金、涉及资金共145万元。四是做好脱贫户、监测户的帮扶走访。收集统计上报监测户及脱贫人口自然增减情况，对省平台每月风险预警数据及时进行入户核实处理共232条，督促责任人做好脱贫户、监测户的帮扶、联系走访工作，及时宣传各类帮扶政策，普及安全知识等。

(五)聚焦服务保障落实民生福祉，增强人民群众获得感幸福感。一是持之以恒解民忧。我镇农村低保1327户，2697人，城镇低保24户,27人，农村特困散养549户，城镇三无8户，集中供养49户，均按政策补贴到位。持证残疾人中享受重度护理补贴1715人，困难生活补贴1624人。入户走访特困家庭31户，其中已享受待遇18户。临时救助167人共计121000元。二是持之以恒惠民生。全年新增社保参保6900人，待遇领取15763人，待遇生存认证168175人次，办理丧葬业务597人，发放丧葬费358200元。落实医保工作“三到位“，镇村干部下沉到位，上门宣传到位，政策解读到位，医保催缴到位，2025年度医保征缴工作完成65886人，完成率83.51%；实现医疗救助21人，救助金额达310664.86元，大大的减轻了患者的经济负担。三是持之以恒稳就业。今年完成农村劳动力新增转移就业530人，完成全年度的82%，对贫困劳动力信息维护2520条，及时做好311服务工作，组织87人参加机油泵厂专场招聘会、181参加衡东县2024年春风行动现场招聘会。四是持之以恒抓教育。定期在各校区巡逻巡查，确保校园周边环境安全；对4名残疾学生进行送教上门服务，邀请11名困难学生到镇政府进行现场资助；持续开展防溺水工作，入户向学生、家长发放公开信6千余张，要求重点水域值班值守、竖立警示牌及标语，配备救生工具；结合村村响进行防溺水宣传，重点水域摄像头监控等。

(六)聚焦污染防治抓环境保护，推动生态环境绿色发展。一是人居环境提档升级。严格执行改厕标准，严把质量关，巩固户厕改造成果，对全镇1195个问题厕所整改情况全部验收完毕；已发放2024年吴集镇农村户厕改造化粪池64个，目前改厕安装进度已过半。二是农村环境卫生整治有力推进。依托新时代文明实践站、党群服务中心等平台，开展铲除“加拿大一支黄花”主题党日活动，通过治水落实“河长制”，常态化开展河道保洁，完善垃圾收运处置体系，增设垃圾桶共计400余个。三是生态环保持续发力。今年中央环保督察组共交办3个问题已完成2个，暂未完成的问题由县环保局牵头负责；全年累计开展环保检查12次以上，共交办问题49个，完成整改49个，预计投入整改金额达80万元以上，全镇生态环境得到有效改善。

(七)聚焦粮食安全抓耕地保护，防止耕地“非农化、非粮化”。一是抓好耕地保护。收到省审计双非图斑共6块，每块违法图斑现场核实踏勘后最终已全部完成整改，今年耕地补齐任务共230亩，已完成199亩，占比86.52%；春苗行动任务共64.51亩，已完成55.06亩。二是抓好粮食安全。2024年全镇全年完成双季稻百亩示范点73个。完成早稻集中育秧面积19983.8亩,较上年增加6198.5亩。落实早稻面积22891.46亩，双季晚稻面积14088.82亩。全年完成农产品胶体金300批次、畜禽水产品监测300批次的快速检测任务，并积极推广了绿色农产品认证体系，提升了农产品的市场竞争力。

(八)聚焦重点行业稳定大安全格局，全力保障群众生命财产安全。一是压实安全生产责任。全面推行“点位工作法”落实底线工作“五全一常态”机制，开展“九小场所”、“多合一场所”消防安全隐患排查，摸排384家，共发现安全隐患27处，正在逐步积极整改中；于岁末年初、清明节、暑期高温、旅发大会期间对辖区内53家烟花爆竹经营门店全面开展烟花爆竹专项检查。二是全面开展消防大排查大整治行动。对辖区内楼盘物业、电动自行车专卖店进行排查，发现隐患11处，交办问题39个，已整改完毕。对辖区九小场所开展消防检查，已摸排384家，共发现安全隐患27处，已发放604块消防安全责任牌。打通消防“生命通道”专项行动已摸排168户，拆除违规设置的铁栅栏、防盗网13处。三是科学组织与应急处理森林防灭火工作。今年开春以来，林业站共组织森林防火技能培训2次，防火动员10余次，组织森林防火巡逻宣传100余次，发放森林防火宣传资料2万余份，横幅40余条，宣传标语400余条。严格按照镇党委、政府提出的“三必须”“五到位”“三重申”的要求，全面扎实的做好野外火源管控工作。

（九）聚焦群策群力深入开展平安建设，切实提升群众安全感满意度。一是加大法制宣传力度，激发公众积极参与法治建设的热情。共计开展及参加法律宣传活动20余次，发放各类法制宣传资料6000余份，举办法律知识讲座2场次，到学校上法治课3场，解答法律咨询200余人次，辖区内受教育人数达10000人次。二是开展专项行动，形成未成年人保护工作新格局。加强对涉未成年人的重点行业、重点领域、重点场所排查整治，预防和减少发生侵害未成年人案件。对重点人群分级分类建立工作台账，由包保责任人定期走访，落实管控责任。三是紧抓摸排劝返，推进反诈打跨工作取得新成效。今年以来我镇多个部门在辖区学校、市场、社区等重点场所积极开展系列宣传活动，织密防范诈骗安全网；利用“大数据+网格化”推进涉诈高危人员的摸排核查工作，发动各村（社区）以及村辅警在辖区内进行自主摸排涉诈人员底数，为深入推进滞留境外涉诈高危人员劝返工作打下良好基础。四是严打黑恶犯罪，纵深推动扫黑除恶工作常态化。今年来，我镇突出治安排查工作，重点加强对辖区学校及周边的治安防控，推进开展“护学岗”行动，严格落实镇村两级义务巡逻制度。通过走访群众、屋场恳谈等方式开展调查，深入了解辖区内情况，收集涉黑涉恶线索，并设置举报箱制度，定人定期开箱，全平台公布举报电话。

（十）聚焦重点项目助力县域经济高质量发展，不断优化营商环境。一是吴集风电场项目在115天内顺利送电并网，创造了衡阳市新能源项目从开工到并网的新速度。二是莫井输变电项目已顺利完工。三是栗木和德圳垃圾中转站主体建设已全部完工，附属项目正在做好群众工作。四是河西污水处理厂项目建设已完工。五是甘溪灌区续建配套与节水改造项目正在稳步进行。六是水闸改造项目全面启动，确保在规定时间内完成任务。七是德圳光伏项目已完成土地承包流转合同签订。八是衡东县第二自来水厂及管网工程一标段正在稳步建设。九是河西一号地拆迁“破冰行动”，10余年来首次有了新进展，目前罗余英户已完成拆迁，剩余5户9栋正在洽谈。

过去的一年，我镇圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务，在县人大、县政协的监督，多项工作得到上级的充分肯定，吴集司法所成功创建省示范司法所、档案工作荣获“湖南省档案工作规范化建设省一级”称号、吴集镇交管站在湖南省道路交通安全委员会办公室被评为全省工作突出交管站、消防工作荣获“2024年度全市消防工作先进单位”和“优秀消防队伍”、征兵工作被评为“衡东县2024年度先进单位”、镇妇联荣获衡东县“2024年度妇联工作先进集体”，这些来之不易的成绩，是每一位镇村干部共同努力的结果，是各位人大代表、政协委员鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏的结果。在此，我代表吴集镇党委、政府，向关心支持吴集发展的各级领导、各界人士、广大干群，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、下一步工作计划

(一)多元发力、常抓不懈，全心全意固成果促振兴。一是大力推动粮食生产工作。坚持党政同责，强化“藏粮于地、藏粮于技”，紧紧围绕“稳面积、提单产”的总体目标，全方位夯实粮食安全根基，不断提高粮食生产能力，强化农产品质量安全监管，加大抽检力度和频次和安全宣传教育力度，确保农产品质量安全符合标准。二是稳步推进特色产业规模化。主攻“品牌产业”“优势产业”“高效产业”，以大户带头、企业带动、合股入社等方式，持续加大村集体养殖业、蔬菜、精品水果、油茶等培育力度，推进规模化特色种养殖繁荣发展，带动群众增收致富。三是激活本土自然资源优势。大力开展招商引资，积极发展适合本土文化的风电、种植等产业，推动文旅融合，结合吴集茶担子、鸡公岩旅游、枫仙岭生态农庄等打造吴集特色文旅。

(二)履职尽责、从严管理，全心全意提品质优环境。一是抓好新型城镇化。推进公共服务设施提标扩面，产业培育设施提质增效，着力打造S336线绿化亮化工程，紧扣生态发展主题，带动沿线村的和美乡村建设。二是抓好美丽村庄建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求。推进示范村、示范片、示范屋场建设，发挥示范引领作用。三是抓好人居环境改善。常态化推进宜居乡村创建，持续抓好农村净化、绿化、美化、亮化。倡导“红白喜事”保洁谁办谁负责，加大村庄公共环境整治力度，引导党员干部深入村组，巩固提升宜居乡村创建成果，加大村庄公共环境整治力度，推动村庄清洁行动由“村村干净”向“家家干净”转变，全力打造宜居乡村。

(三)谋势聚能、提质增效、全心全意保项目促发展。一是锚定全局，服务产业升级，聚焦泵业智造、土菜产业，强化协作，推动协同格局与标准化体系建设。一方面，聚力泵业智造产业园集群，着力推进产业园二期项目建设，配合县委总链办工作部署，力争“五好”园区综合考核进去全省前55名，引导园区把主要力量投入到招商引资中，持续壮大园区主特色产业、支柱产业，力争全年引进项目再创新高；另一方面，配合县政府决策部署，协助土菜产业园建设落地，加快推进“向太太”食品供应链产业园等项目签约，并依托吴集“土菜之乡”品牌优势，加速构建全产业土菜链条。二是服务民生，填补城镇化发展“短板”，打造城乡一体化垃圾中转站。切实推进“村收集、镇转运、县处理”的一体化收运模式，做好五里坪垃圾中转站项目征地、矛盾协调等工作，为实现乡镇生活垃圾规范化收集和无害化处理奠定基础，促进乡镇区域环境卫生质量全面提升。三是聚焦环保，把牢绿色发展“方向盘”，推动河西管网建设提质升级。统筹推进河西管网工程建设，坚持挂图作战、实行清单化管理，主动做好群众工作，及时化解征拆矛盾，保障工程有序实施，确保雨污分流系统及时运行，减少污水环境污染，为河西群众生活生产保驾护航。

(四)以民为本、实干争先，全心全意办实事增福祉。一是抓好实施各类保障。全面落实好最低生活保障、临时救助、医疗救助、残疾人护理补贴、高龄补贴、计生特殊家庭补贴等政策，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作。加大对农村留守儿童、留守老人和残疾人等弱势群体的关注力度，全力保障基本生活。二是抓好基础设施建设。扎实开展通村、通组、连户路的建设及养护管理，加大对农村安全饮水工程的管护力度，切实保障群众日常饮水安全。加快教育、卫生、文化等公共资源向农村配置，完善各类体育基础设施，补齐发展短板，满足群众日常生活文化需求。

（五）持之以恒、一以贯之，全心全意树新风展形象。一是推动群腐问题整治。深刻落实上级指示精神，持续推动全面从严治党向基层延伸，要对照整治重点，利用自查自纠、深入排查、群众反映等方式梳理各行业部门存在的问题，常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，惩治“蝇贪蚁腐”，切实保障群众切身利益，巩固党的执政根基。二是抓好思想文化建设。充分利用新时代文明实践站所等载体，加强文化服务中心建设，不断满足人民群众“求知、求富、求乐”的需求。结合“村村响”、农家书屋、“送戏下乡”等媒介和形式，强化理论宣传和思想引导，结合各类传统节日，引导村组积极开展各类文艺活动，推进社会公德、家庭美德与职业道德建设。三是完善基层治理体系建设。紧紧围绕“治理有效”任务目标，以党员大会、屋场恳谈会、赶集日等契机，深入推进“八五”普法，积极推广村民自治模式，推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，推动乡村治理重心下移，健全自治、法治、德治，“三治”融合的基层治理体系。

（六）守牢底线、防患未然、全心全意护平安筑防线。

镇政府将始终以“时时放心不下”的责任感强化底线思维统筹企业发展和人民安全，聚焦森林防火、企业生产、道路交通等领域工作，切实守护群众生命财产安全。一是聚焦森林防火夯基础。强化镇半专业扑火队能力建设，常态化开展火场研判、器械操作等专项演练，提升实战化响应水平；深化"巡查+宣传"联防机制，组织队员定期进村（社区）开展火险隐患排查，利用"村村响"滚动播放防火警示案例，推动群众防火意识入脑入心。二是聚焦企业生产安全强监管。建立企业安全动态台账，组织安监站开展高频次、全覆盖巡查，紧盯危化品存储、特种设备操作等重点领域隐患排查；强化企业主体责任落实，督促建立隐患自查、整改、验收闭环机制，重点指导完善应急预案和应急处置流程，确保问题发现在早、处置在小。三是聚焦交通安全抓长效。紧盯行人横穿高速高风险路段，组织镇村干部对沿线村民特别是老年群体开展"一对一"入户警示教育；聚焦校园交通安全主阵地，联合辖区学校开设安全知识课堂，强化学生群体安全出行习惯养成；依托屋场恳谈会常态化宣讲农用车违法载人、酒驾醉驾等突出问题，结合典型案例开展警示宣传，织密农村交通安全防护网。

各位代表，征程万里，路在脚下。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，着力在落实上下功夫、出经验、展新貌，凝心聚力、集中精力在推动高质量发展上闯出吴集新路子、展现吴集新作为。