各村（社区）委会：

为切实做好我镇清明节期间森林防火工作，有效预防森林火灾的发生，确保森林资源和人民生命财产安全，特制定本工作方案。

一、组织领导

（一）清明节期间，森林防火工作作为全镇首要工作，一切服从森林防火。

（二）4月1日至4月8日，镇驻点干部要进驻所联系的村，加强对森林防火工作的领导；包片的党政负责人要负责指导、督促和配合各村落实防火措施。火灾发生后，相关人员要及时靠前指挥扑救工作，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。

（三）从4月1日起至4月8日，全镇所有干部职工取消休假，必须保持通讯畅通，要进入森林防火工作的临战状态，随时待命。

（四）所有镇干部清明期间要坚守工作岗位，各村要安排好带班领导和值班人员，包村干部要进村，半专业扑火队要整装待命，扑救物资和后勤物资要准备充分。

二、宣传教育

（一）标语宣传。每个村森林防火永久性宣传牌不少于3块，重点地域和每个村民小组都要张贴不少于10块宣传标语。

（二）广电宣传。从4月1日起，各村“村村通”广播，滚动播放清明节森林防火宣传、禁火令音频资料。

（三）资料宣传。各村（社区）要将《禁火令》和公开信分发到户，落实《禁火令》的入户签收工作。

（四）车辆宣传。4月1日起，镇政府将在晴天全天组织3台宣传车在各村巡回宣传，营造浓厚的森林防火宣传氛围。

（五）鸣锣宣传。从4月1日起，各村护林防火员晴天鸣锣示警。清明节期间，各村护林防火员除雨天外要全天鸣锣。

（六）站点宣传。4月1日至4月8日，镇政府将在集市、主要路口、衡岳和衡炎高速公路出口、杨山大岭等设立宣传点，各村在重要地段全天候安排人员值守。

三、落实责任

（一）明确防火责任。各村支部书记和村主任为各村森林防火第一责任人，驻村乡镇干部为直接责任人。凡因不履行或不正确履行职责而发生火灾的，将依据有关规定进行问责。

（二）层层落实责任。明确包村镇干部、村干部和护林防火员工作职责，要划分责任区域，定人定岗，落实责任。二是要加强村级防火员管理，保证防火员按时到岗，增强护林防火员责任感。遇到火险三级以上天气，一定要组织村级防火员鸣锣禁山和守山头。

（三）责任追究。对相关村和责任人的追究，按照镇制定的《森林防火责任状》执行。

四、火源管理

（一）组织巡逻看护。凡晴日，各村要组织不少于五人的野外用火巡查专班进行拉网式巡查，对未组织巡查的村予以通报批评。村干部按照谁包组谁负责的原则实行晴天守护，除雨天外，村干部要组织护林防火员鸣锣禁火，加强巡护。祭祀用火高峰期（4月1至8日），驻点干部必须下到各村，组织村干部、党员组长，分守山头坟场，登记进山祭扫人员，收缴火种，严防死守，确保万无一失。遇晴天时，镇督查室和林业站要组织专门巡查小分队巡查情况，逐日上报巡查开展情况。鸡公岩烽火观测点人员要到岗到位，晴日必须瞭望、监测火情，并及时报告。

（二）守住重点地段。杨山公园要定人定岗，专人负责巡护，由吴集村、平洲村、龙奉村、杨峰社区一同和住建局值守。各村安排专人严管辖区内重点区域、重点部位。

（三）严查野外用火。镇半专业扑火队组织人员，加强对高速公路、县乡公路两侧的野外用火巡查；各驻村干部要进村组织村干部、护林防火员查处野外用火，做到冒烟就查，有火就罚，烧山就抓。

五、值班调度

（一）强化值班调度。落实专人值班，各片负责人，坚持24小时值班带班制度，并做好值班记录。

（二）严格火情报告。火情信息实行每日报告制度，火情由镇分管领导统一上报，不得擅自对外发布。镇林业站对火情要问明起火原因、扑救进展情况，要及时跟踪联系，重大火灾要立即上报镇政府主要领导和分管领导。如有瞒报、谎报、延误扑火战机，或越级上报，造成重大后果的要追究值班人员的相关责任。

六、应急处置

（一）扑火力量。乡镇的半专业扑火队和各村级扑火应急队伍都要加强培训，进入临战状态，就近分片负责各村重点地段和乡镇较大火灾的支援扑救重任。

（二）物资准备。镇林业站负责扑救队伍物资准备。要想方设法，添置好防火物资和生活必备物资，保证能提供100人所需扑火工具，保证能同时扑救几个火场的物资供应。各村负责各村扑火队伍的物资准备，要求每村有一面铜锣，储备15套迷彩服，30把弯刀，20把二号工具、2台喷雾灭火器等扑火用具。

（三）扑救原则。一旦发生火情，各村应急扑火队伍要立即出动，力争“打早、打小、打了”。凡是发生较大森林火灾，镇半专业扑火力量由镇政府统一指挥调度。有关扑火费用支出，按“支援谁，谁负责”原则，由所在村承担。同时，各村要负责组织安全知识和扑救技能培训，严禁动员老、弱、病、残人员参加扑火，要坚持科学扑救，确保人员安全。

七、严厉打击

镇林业站要配合森林公安分局加大对森林火灾案件查处力度，做到侦查和扑救同步，第一时间赶赴现场，严厉打击森林火灾肇事者。对违反野外用火有关规定擅自在林区用火者，要依法予以重罚；对不服从处罚并干扰执法的违规用火者，要严厉打击，依法拘留；清明期间的火灾案件，对肇事者的追究抓捕，按照就近原则由派出所先行直接处置，案件确需移交的再移送县森林公安局。