关于印发《吴集镇喜迎二十大"我的吴集·我的奋斗"暨"进屋场、知民情、解难题"

活动实施细则》的通知

各村、社区，镇机关各部门：

《吴集镇喜迎二十大"我的吴集·我的奋斗"暨"进屋场、知民情、解难题"活动实施细则》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。  

                                中共吴集镇委员会

                                 吴集镇人民政府

                                      2022年8月18日    

吴集镇喜迎二十大"我的吴集·我的奋斗"暨"进屋场、知民情、解难题"活动实施细则

   根据县平安建设重点工作推进会议精神和《衡东县喜迎二十大"我的衡东·我的奋斗"暨"走基层、知民情、解难题"活动实施方案》要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定开展喜迎二十大"我的吴集·我的奋斗"暨"进屋场、知民情、解难题"活动。特制定如下实施细则：

一、目标任务

通过开展喜迎二十大"我的吴集·我的奋斗"暨"进屋场、知民情、解难题"活动，坚持和发扬新时代"枫桥经验"，进一步转变干部作风，密切党群干群关系，着力完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。要做到"沉下去"，以各村、社区为单位，组织驻村负责人和驻村干部深入走访基层，到村到组到户；要做到"摸实情"，面对面与群众交流，耐心倾听群众诉求，原汁原味收集群众意见；要做到"化风险"，对摸排出的矛盾、问题及时调处化解，有效减存量、控增量、防变量，推动社会治安持续向好，为党的二十大胜利召开营造良好的社会环境。

二、工作重点

重点排查化解"三农"、乡村振兴、金融借贷、生态环保、地产领域、征地拆迁、交通运输、工程建设、土地林地权属纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭等领域的矛盾纠纷，坚决杜绝"民转刑"案件发生。重点走访包括信访老户、防返贫监测户、留守儿童家庭、缅北窝点人员家庭、有吸毒史人员等类型，切实摸清可能影响我镇社会稳定的潜在因素。

三、组织领导

成立县喜迎二十大"我的吴集·我的奋斗"暨"进屋场、知民情、解难题"活动领导小组，由镇党委书记刘武扬任组长，镇党委副书记、镇长刘涛任第一副组长，镇党委副书记刘平任常务副组长，其他党政班子成员及派出所所长廖仁可任副组长，镇域内35个村（社区）党组织书记、村（居）委主任为成员。领导小组下设"一室三组"，即办公室、资料收集组、回访调查组、纪律督查组，负责抓好工作落实。

（一）办公室：由专职副书记刘平任办公室主任，镇信访办主任肖水平任副书记任办公室副主任负责活动的统筹、组织、协调、调度、后勤等工作。

（二）资料收集组：由镇平安办许超、镇司法所谭桂秋负责收集汇总各村（社区）走访收集的意见。

（三）回访调查组：由镇党委委员、组织委员陈媛任组长，负责明确包村（社区）的单位名单，收集各单位参与走访活动的人员名单，并对活动开展情况进行回访调查。

（四）纪律督查组：由镇纪委书记肖艳辉任组长，负责对活动开展情况进行督查，对不作为、乱作为等违反纪律行为进行调查处理。

四、实施步骤

（一）走访摸排阶段（8月20日至9月10日）

1.动员部署。由领导小组牵头组织召开动员部署大会，开展活动的宣传发动工作，引导全镇干部职工积极响应、踊跃参与。将"进屋场、知民情、解难题"活动与送法下乡活动结合起来，印制活动宣传手册，重点宣讲反电诈、禁毒、涉养老诈骗、扫黑除恶、涉性侵未成年人犯罪等工作。

2.走访摸排。由走访单位带队领导牵头，组织走访工作组成员到指定村（社区）开展走访摸排活动。进村后，走访工作组先与乡镇驻村干部、村（社区）两委干部座谈会商，充分听取镇、村干部意见，视情确定走访摸排方式（召开屋场恳谈会，召开党员、组长、村民代表会议，重点走访等）。驻村干部要加强与走访的机关单位联系、对接，全程参与走访活动，确保走访工作无缝对接、顺利开展。走访摸排过程中，对于一些较为简单的投诉及法律咨询方面的问题，参与走访的干部和镇、村干部要及时做好正确引导、释法明理和法制宣传工作，当场疏导处置好；对于一些较为复杂的矛盾或投诉举报，走访工作组要认真填写好意见收集表，如实记录所走访群众的姓名、电话、住址及反映的问题诉求。

3.梳理分类。各相关单位完成走访摸排工作后，要与乡镇驻村干部、村（社区）两委干部再次座谈会商，对收集的问题、建议进行初步甄别、梳理、核实，按照矛盾纠纷类、风险隐患类、意见建议类、投诉举报类等类型分类汇总，填写好意见汇总表,与影像资料（走访、屋场恳谈会、村民小组会照片）一并报资料收集组。意见汇总表由驻村干部及村（社区）书记签名并加盖公章后交至资料收集组。

（二）交办处理阶段（9月10日-9月30日）

1.明确责任。按照"属地管理，谁主管、谁负责"的原则明确活动开展的相关责任。对摸排出的矛盾纠纷问题，按"属地管理、分级负责；谁主管、谁负责"的原则，明确化解责任单位；投诉举报类、意见建议类的问题由有处理权限的相关单位负责调查核实、处理反馈。

2.交办处理。资料收集组汇总梳理走访中收集的问题和建议后，分类别分层级交办相关责任部门。相关责任单位要做好化解、稳定工作，逐案化解销号，各村、社区积极配合落实稳控责任。办理责任单位要按期办结交办事项，及时将办理情况向反映问题的群众进行反馈，把问题解决落到实处，确保群众满意度不断提升。

3.回访调查。回访调查组负责对活动开展情况进行回访，主要对走访、屋场恳谈会或村民小组会是否全覆盖，排查是否走过场，化解是否及时有效进行调查；同时对交办的问题、举报进行跟踪问效，了解相关单位是否按期办结，是否将办理情况进行反馈，群众对办理结果是否满意。

（三）总结提升阶段（9月30日-11月30日）

1.建立工作台账。各村（社区）对活动中走访摸排、交办处理、回访反馈三个环节要高度重视，分环节建立工作台账，为后期梳理总结经验做法打好基础，确保活动开展有迹可循、取得实效。

2.总结工作情况。各村（社区）要对活动开展情况进行全面总结，重点查看摸排是否全面彻底、工作责任是否压实、化解措施是否得力，梳理活动中好的做法及存在的具体问题。

3.形成长效机制。要认真总结工作经验，采取积极有效措施和方法，发掘活动中的好经验、好做法。探索构建新时期和谐的党群干群关系，真正做到问政于民、问计于民、问需于民，逐步形成可复制、可借鉴、可推广的经验模式，着力推动"进屋场、知民情、解难题"活动常态化、实效化、制度化。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展喜迎二十大"我的吴集·我的奋斗"暨"进屋场、知民情、解难题"活动是密切党群干群关系、维护社会稳定的重要抓手，各村（社区）及驻村干部要进一步扛牢政治责任，充分认识活动的重要意义，站在讲政治、保民生、促发展的高度开展走访排查化解工作，坚持"摸排沉下去、矛盾化解好、风险降下来"的原则，切实改进工作作风，增强工作的针对性和有效性，确保把活动做实、做细、做在前列、做出实效。

（二）压实工作责任。联点带片的党政班子成员要深入一线、靠前指挥；各相关单位"一把手"要亲自抓，带头进入屋场；分管领导要具体抓，带队进村入户。各责任单位要按照实施方案要求，明确走访、资料报送等具体责任人，绘制"施工图"，挂图作战，做到责任链条压紧压实，工作压力层层传导，确保活动开展环环相扣、无缝衔接、不走过场。

（三）严肃工作纪律。各相关单位要紧紧围绕活动开展的重点环节、重要步骤，进一步严明工作纪律。对此次活动中出现未按规定完成走访任务、未按要求将意见汇总表报送至资料收集组，及对群众反映的问题不重视、不反馈、不处理等违反相关纪律的情况，将由纪律督查组调查核实，并视情追究责任。

附件：1."进屋场、知民情、解难题"活动意见收集表

2."进屋场、知民情、解难题"活动意见汇总表

3.吴集镇"进屋场、知民情、解难题"活动包村走访联络表

附件1

"进屋场、知民情、解难题"活动意见收集表

被走访单位：吴集镇       村

附件2

"进屋场、知民情、解难题"活动意见汇总表

单位名称（盖章）：                       驻村干部、村（社区）书记（签名）：                                            报送日期：

注：1.可另行附纸； 2.要求附上门走访、屋场恳谈会或村民小组会议照片，需载明走访或参会对象所在的组别。

附件3

吴集镇"进屋场、知民情、解难题"活动包村走访联络表