关于印发吴集镇《财务管理制度（试行）》的通知

镇机关各部门：

《财务管理制度（试行）》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

吴集镇人民政府

2021年7月20日

吴集镇人民政府

财务管理制度（试行）

为了严肃财经纪律，规范财务管理，实现财政收支平衡，确保镇机关正常运转及各项事业健康发展，根据相关的法律法规和有关政策规定，经镇党委、政府研究决定，特制定本机关财务管理制度。

   一、收入管理制度

各项收入严格实行收支两条线，统一使用省财政厅监制的专用收据收款，应收尽收并及时入账，任何人不得截留挪用，不得坐收坐支，一经发现按相关法律法规严肃查处。

二、票据结算管理

1、所有税费收款票据，均由财政所票证专管员实行统一领购、领发和缴销。财政所指定专人领用、开具票据，其他人员不得领用票据。

2、开票收款原则上以向镇财政所账户转账形式缴款，确实无法转账而收取现金的，收款人员在3天内上解镇财政所账户。

3、票据领用人必须妥善保管税费收款票据，定期与票证专管员结账，如若丢失，严格按票证管理办法处理。

   三、支出审批管理

   1、各项开支遵循"量入为出、量力而行、量财办事"的原则严格实行计划管理。

2、所有开支均凭有效票据且手续齐全，不允许财务人员先付后签，在财务办理报销的原始单据，必须填写经办人、经办事由，大小写金额一致，由分管相关工作的党政成员、财政所长、分管财务党政成员、镇长、书记审批后方可报销。财政所长主要审核经费是否列入预算安排，凭证是否合法，内容是否填报齐全，审核手续是否到位，是否符合财政部门会计基础工作管理要求。财务人员对原始单据不真实、不合法、手续不齐、审核不全的一律拒报。

四、经费支出管理

1、办公费：机关添置办公用品，年初由办公室、财政所根据需要列出清单统一预购，临时性采购由办公室统一填写办公用品采购单，分管负责人签字并报书记或镇长审定后，由办公室协同财政所人员统一购置。领用办公用品由各部门指定人员到办公室签领。所有办公用品付款由办公室经办人签字，财政所核付。

2、差旅费：工作人员外出出差、会议、学习培训以及调动、搬迁差旅费等，其市区间交通费、食宿费、市内交通费、伙食补助费等按《衡东县党政机关差旅费管理办法》（东办发2017年16号）执行。

3、维稳、接访费：县外接访一律先向书记、镇长报告，所需费用据实凭正式发票报销。

   4、水电费、网络电话费：机关水电和网络电话费由办公室专人管理，费用由办公室核实后报销，并做到节约水电、用电安全。

5、公务租车和私车服务于县内公务费：

（1）常规工作不派车，镇内各种急、难、险、重和突发任务如森林扑火、防汛抗旱、应急管理、各种核查、迎检、接访等全镇重要活动或中心任务需要租用、调用车辆的，须由书记、镇长调度安排，办公室统一登记，并开出公务用车租赁审批单或私车服务于县内公务审批单，列明租车金额，报书记或镇长批示后方可派车。除此之外，坚决杜绝机关干部擅自租车，否则一切费用自负。

（2）到各村车费标准：

南山村、德圳村、早禾村、红光村、莫园村、新井村150元/次。

三垅村、三口井村、莫井村、柏桥村120元/次。

江山村、龙源村、栗木村、周田村、巷子村、紫岗村、鸡公岩村、龙山村、化龙桥村、金家楼村、双园村、伴岭村、胜利村、杨梓坪村100元/次。

桐木桥村、红坪村、五里坪村、吴集村、龙奉村、秋波村、泉新村、大势塘村、平洲社区、兴洲社区、杨峰社区50元/次。

一次到多个村且同一线路，以最远村标准结算。

（3）特殊公务到县外需经镇主要领导同意，可租车出行，按东财行（2018）1号文件要求，采用定额方式：衡阳300元/车/次，株洲300元/车/次，长沙650元/车/次。

    6、文印费：文件材料打印、复印、广告牌制作等，一律由镇办公室开出打印、制作资料清单，经书记、镇长签字后，方可打印、制作，经手人要核好项目内容、数量后签字证明。办公室、财政所负责议价、定价，并定期由办公室、财政所统一结账，财政所不报销相关零星发票。

7、大额采购如空调、电脑等，一定按县财政局采购办的要求，先由办公室填写采购单，经书记、镇长审批后，到县财政局采购办办理相关手续，再由办公室统一采购。

8、所有开支（统一结账除外）在一个月内报销，逾期不报。

五、公务接待管理

1、接待费不得超过东财行（2020）02号文件标准即早餐30元/人，中、晚餐90元/人且只接待一餐的标准。

2、来客接待原则上安排在食堂，由办公室收集公务接待函，填写公务接待申请单（公务事由、时间、金额、经办人、陪同人数）由分管领导签字后交食堂办理，如特殊原因在外面就餐的，要当场结账，附原始菜单、税务发票，经书记、镇长、分管领导审批，财政所长核实后及时报销。

3、公务接待一律不准用烟、酒等其他违规产品，财政所一律拒报违规发票。

六、工作餐、会议餐管理 

1、干部伙食费按就餐人数10元/餐，月底将生活费统一拨付给食堂。

2、会议一律在食堂就餐。由办公室对参会人员就餐进行安排，办公室填写好就餐单，书记、镇长签字后交与食堂。村干部会议就餐每桌200元；党代会、人大会等会议另行安排。

3、加班工作餐管理

1、加班由分管同意，办公室归口，原则上在食堂就餐。如食堂无法安排，报书记、镇长同意，可以在外按标准就餐，凭票报销。报销加班工作餐餐费需符合（东财行〔2018〕4号）文件《关于明确县辖党政机关公务活动用餐有关事项的通知》规定的公务内容。

2、镇机关工作人员工作日在单位加班4小时以上，休息日在单位加班4小时以上8小时以内，可按不高于40元标准安排一餐工作餐。休息日在单位连续加班8小时以上，可按100元/天（早餐20，中餐40，晚餐40）安排全天工作餐。符合上述工作餐安排条件的，原则上在单位食堂安排就餐。确实无法在食堂就餐的，报书记、镇长同意，可在外按上述标准就餐，凭据报销。在食堂安排或报销工作餐的，先填制《衡东县县辖党政机关加班工作餐审核表》按序报批，否则不得列支报销。

   七、往来款项管理

镇财政所一律不得借支公款。原有借支款项核实无误后要尽快收回。

八、政府性项目工程管理

县委、县政府及各部门统一安排由吴集镇组织实施的项目性工程，实施前要取得相关资金批文，要结合上级资金安排事先做好预算，分管党政领导与相关部门负责工程项目质量监管、验收。所有项目性工程结算金额不得超过上级安排资金数，镇财政不预借工程款。

  九、固定资定管理

   1、固定资定卡片台账由党政办公室牵头，与财政所统一登记，并打印卡片清单张贴到办公场所及住房。

2、固定资产由党政办、财政所统一管理，任何部门和个人不得善自出借或随意处置。爱护公共财物，并不得将公物据为己有，损坏公物，照价赔偿。

3、固定资产实行一年一次清理，年终由镇财政所同党政办管理人员一起对固定资产进行清理核对，做到账实账账相符。

十、附则

本财务管理制度2021年7月20日执行。