吴集镇路域环境综合整治工作实施方案

为加快推进我镇城乡建设步伐，改善生态环境质量、提高群众幸福指数、保障人民群众生命财产安全，结合农村人居环境整治五年提升行动,经镇党政联席会议研究决定，开展全镇路域环境综合整治。现结合我镇实际，制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和全面贯彻习近平生态文明思想，坚持绿色发展理念，以创建"畅、安、秀、美"的城乡路域环境为目标，坚持"政府主导、部门参与、源头治理、分步实施、讲求实效"的原则，形成全民齐抓共管的工作格局，努力构建安全和谐的城乡路域环境，促进全镇经济社会更好更快发展。

整治范围

整治区域

本次路域环境整治范围为我镇国、省、县三级公路沿线控制区。根据《中华人民共和国公路法》规定，公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米。

整治线路

1.省道S336线（原S315线）栗木村—衡东老大桥—五里坪村委会，涉及栗木、泉新、秋波、龙奉、吴集、杨峰、五里坪等7个村（社区）。

2.G240旄坪-杨林镇路段及衡炎高速公路连接线岳霄大桥-衡东高速收费站，涉及五里坪、红坪、桐木桥、龙山、江山等村。

3.县道X122线(原X008线）衡东县洣水镇金堰村至霞流镇大源渡枢纽电站路段，主要整治任务集中在杨梓坪村。

4.镇域内其他的县级公路，主要包括吴莫线、栗德线、栗霞线沿线各村。

三、整治内容

（一）加强公路集镇过境路段的整治。组织和发动公路沿线群众彻底整治村容村貌，重点规范集贸市场，制止在过境公路两边随意摆摊设点，搭棚开市；清理村、镇路段公路建筑控制区堆积的生活垃圾、建筑材料及公路用地界外一定范围的堆积物，确保店铺前干净整齐、无堆放物，所有商品入室经营，净化村镇路段路域环境。

（二）加强公路沿线标志标牌的整治。严格非公路标志标牌的设置和管理。统一规范公路沿线居民房屋、围墙等设施上的广告、非公路宣传标语，制止乱贴、乱画；对沿线公路路基、路面、桥涵、交通标志、标线、示警桩、公里桩、百米桩、公路标语、宣传牌、构造物等进行全面检查，进一步完善沿线的公路附属设施；对控制区内影响驾驶员视线或者存有安全隐患的广告标牌进行拆除，维护良好的公路外围环境。

（三）加强沿线重点经营场所的整治。对沿线开设的砂石厂、砖厂、木材厂、石材厂、预制厂、混凝土搅拌站、废品回收点等经营场所开展整治，要求企业规范经营，清理其在控制区内乱搭乱建乱堆乱放行为，严禁占道经营；对沿线涉及生态环境破坏的企业，要求停工停产，限期整改，修复生态环境；对沿线涉及违法经营、非法开采的砂石土矿企业，坚决予以取缔。

（四）加强对公路清扫保洁保畅的整治。督促公路养护公司加强公路日常的清扫保洁，确保道路清洁，安全畅通，边沟无垃圾堵塞.

（五）加强公路建筑控制区内建筑物和其他构造物的整治。对于沿线建房或其它构造物，实行部门把关、统一管理，严格按照国土、规划、住建、交通、水利等法律法规的规定进行审批，对沿线违法违规的建筑物和构造物予以拆除。

（六）加强公路边沟、防护栏等附属设施的整治。保持公路边沟排水畅通，在满足沿线商店、住户车辆进出宽度（3-5米）的前提下，责令相关企业和个人疏通填埋的边沟，恢复公路原状；对随意破坏公路防护栏等附属设施的行为开展整治，要求相关企业和个人恢复公路原状，确保出入安全。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（6月30日-7月2日）：吴集镇召开专题会议，研究部署路域环境综合整治工作。

（二）宣传发动阶段（7月2日-7月31日）：相关沿线村（社区）两委干部召开动员会议，提高村民爱路护路及环境保护意识，摸底整治清单，动员业主支持整治行动。

（三）组织实施阶段（8月1日- 9月30日）：相关沿线村（社区）根据本方案相关要求，按照时间节点完成全镇域环境综合整治工作任务，并建立长效机制，长期坚持。

五、工作措施与要求

1.加强认识，完善机制。吴集镇成立路域环境整治工作领导小组，由镇党委书记刘武扬同志任指导员，镇长刘冬瑞同志任指挥长，其他党政班子成员、交通站、财政所、派出所和交警中队为成员，全面指导本次整治工作，各村（社区）要充分认识开展整治工作的重要性，按照镇党委的统一部署，落实工作责任，创新工作方法，确保完成全镇整治工作各项任务。

2.加强执法，规范管理。各路段和相关部门要加强协调配合，加大执法力度，形成强大的工作合力，全力攻坚，规范路域环境综合治理。各单位要加强协调配合，开展联合执法，真正发挥政府管理职能，树立执法队伍的良好形象。

3.加强宣传，营造氛围。各村（社区）要加大宣传力度，在沿线村级活动中心、集镇等人员聚集地区发放《致群众的一封公开信》《爱路护路十不准》等宣传资料，为整治工作造势。要进一步细化底数、强化对公路沿线群众宣传力度，积极争取社会各界的理解和支持，营造全社会关心支持公路路域的良好氛围。

吴集镇人民政府

2021年6月25日

附件：1.《致人民群众的一封公开信》

吴集镇路域环境整治标准

吴集镇路域环境整治任务分解表

附件1：

深化路域环境整治  共建绿色美好家园

——致公路沿线群众的公开信

广大人民群众：

绿水青山就是金山银山。近年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，全县生态环境形势稳定向好。为加快推进我县城乡建设步伐，持续改善生态环境质量、提高群众幸福指数、保障公路畅通安全，结合农村人居环境整治五年提升行动,县人民政府决定开展全县路域环境综合整治。为此我们向广大城乡居民朋友们发出如下倡议:

一、规范公路沿线商铺的经营管理

为保障公路沿线群众生命财产和出行安全，改善农村环境，请沿线商家规范店铺的经营管理，主动做好以下事项：

1.不得在公路两旁随意摆摊设点、搭棚开市，严禁占道经营。

2.清理公路建筑控制区（从公路用地外缘起向外的距离标准为国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米）内堆积的生活垃圾、建筑材料、经营产品等，确保店铺前干净整齐、无堆放物，所有商品入室经营。

   3.不得为了方便经营，随意填埋公路边沟、破坏公路防护栏等附属设施。

二、积极开展"三清理、三拆除、三整治"

三清理：完成村(居)巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理；完成房前屋后和村(居)巷道杂草杂物、积存垃圾清理；完成公路边沟淤泥、漂浮物和障碍物清理。

三拆除：完成公路控制区内危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房拆除工作；完成公路控制区内乱搭乱建、违章建筑拆除工作；完成非法违规商业广告、招牌等拆除工作。

三整治：整治生活垃圾乱扔乱放；整治生活污水乱排乱倒；整治"三线"乱搭乱接。

三、实行"门前三包"

1.包卫生：做到自己房前屋后无垃圾、污水、杂草、杂物、纸屑、果壳、废弃物，无燃放鞭炮垃圾、无垃圾死角；下水道、水沟无堵塞和污水流出；自备专用卫生设施，已开展分类试点的村庄要实行垃圾分类装袋入桶。

2.包绿化：爱护自己房前屋后的花草树木，保持绿化卫生，不占用公路绿化带。不得在公路路肩内种菜，沿线菜地需用不高于1米的竹篱笆作围栏。

3.包秩序：保持建筑物整洁美观，不占用公路路肩停放车辆，确保自己房前屋后秩序良好。

广大城乡居民朋友们，建设美丽生态宜居家园,是我们共同的向往和追求，也是我们共同的义务和责任。让我们携起手来，从现在做起、从自我做起、从身边做起,养成良好行为习惯，让我们的家园天更蓝、水更清、山更绿、地更净，造福子孙后代!

附件2：

吴集镇路域环境整治标准

不准在公路边沟及边坡以内停放车辆、堆放杂物。

不准随意在公路沿线设立标志标牌及广告标牌。

不准在公路控制区范围内乱搭乱建、乱堆乱放。

不准随意填埋公路边沟。

不准沿线商户出店经营。

不准在公路沿线摆放垃圾桶（池）。

不准公路沿线砂石厂、砖厂、木材厂、石材厂、预制场等敞开经营。

不准在公路路肩内种菜，沿线农户菜地需用不高于1米的竹篱笆作围栏。

不准公路沿线取得合法手续建房的农户砌实心围墙。

不准随意破坏公路两侧绿化带及其他附属设施。

附件3、吴集镇路域环境整治任务分解表

湖南省路域环境综合整治省道336线吴集镇段问题清单汇总表

路域环境问题清单交办表

:

根据《中华人民共和国公路法》和湖南省路域环境综合整治的要求，你单位存在的问题有:

请你单位在5个工作日内整改到位，5日后将组织统一清理。

特此交办！

吴集镇社会事业综合服务中心

2021年  月  日

路域环境问题清单交办表送达回执单

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