关于做好当前安全生产和自然灾害防范

工作的通知

各村（社区）、镇安委会各成员单位、镇直各单位、各企业：

当前正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键期，做好安全生产和自然灾害防范工作、确保安全形势平稳，对于服务保障疫情防控大局意义重大。根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于做好当前安全防范工作的通知》（安委办明电[2020]1号）、《湖南省安委会办公室 湖南省应急管理厅关于做好当前安全生产和自然灾害防范工作的通知》（湘安办明电[2020]6号）精神，结合我镇实际，现就我镇当前安全生产和自然灾害防范工作提出以下要求，请认真贯彻落实。

一、提高政治站位，强化责任担当。各村（社区）、各有关部门单位要紧密围绕疫情防控这一当前最重要工作忠实履行安全防范职责，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三个必须"要求，加强组织领导，知责明责、履责尽责，织密责任网，完善责任链，层层落实安全生产责任。摸清抓准重大风险、薄弱环节、关键要害，创造性地抓好防范化解措施落实，严防发生较大以上生产安全事故和因自然灾害造成群死群伤事件，为打赢疫情防控阻击战提供良好安全环境。

二、切实抓好节后复工复产的安全生产工作。为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，打赢疫情防控阻击战，更好保障人民群众生命安全和身体健康，严格落实《衡东县人民政府办公室关于全县企业做好新冠肺炎疫情防控工作和延迟我县企业复工的通知》要求，镇区域内各类企业复工时间不早于2月9日24时。企业复工复产前必须制定复工复产方案和疫情防控方案，严格按照复工复产审批程序报批，并具备以下条件：一是复工复产工作方案必须明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员；其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、危货运输、建筑施工等高危行业企业的复工复产工作方案还必须最终经由企业主要负责人签字同意。二是企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位。三是企业复工复产前必须做好重大隐患排查和风险防控工作，完成职工健康监测、全员安全教育和培训、安全检查和隐患整改等工作；其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工等高危行业企业在自查自纠工作完成后，还要自行组织力量严格检查并验收合格，主要负责人或其委托人要对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认。凡不具备上述条件，或存在重大安全隐患及重要岗位人员不齐的，一律不得复工复产。

三、突出重点领域，严密防控重大生产安全风险。春节过后，各类生产经营单位陆续复产复工，危险化学品、非煤矿山、工贸行业以及道路交通、建筑施工等重点领域的生产经营进入活跃期，安全生产事故易发多发，各部门各单位要切实强化行业监管，要紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，切实加强重点行业领域安全监管，加强隐患排查，强化风险管控，防范化解复产复工期间安全风险。要针对当前群众大多居家活动情况，以高层建筑、"三合一"场所、农村村寨为重点，加强对城乡居民住宅巡查检查和宣传提示，保障消防安全。要结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，加强节后返程高峰交通运输安全治理，紧盯"两客一危"、渡船码头等强化安全检查，坚决整治超载超速、无证经营等严重违法行为，做好雨雪冰冻、大风团雾等灾害天气的交通引导，确保返程安全。

四、全力做好疫情防控相关重点单位安全服务。各村（社区）、各有关部门和单位要紧密围绕疫情防控工作需要，加强对疫情防控相关重点单位的安全指导服务。城建办（人居环境整治办）、消防办、派出所、卫计办等部门要加强对各医院、疑似病例集中隔离区、隔离观察人员等的安全指导服务，深入排查消除人员、物资、器材高度集中区域安全隐患，加强对持续运转的用电、用氧设备安全检查，指导配齐配全各类消防设备设施，规范设置应急标示，畅通消防通道。卫计办、环保站、应急等部门要全面掌握本辖区内口罩、手套、酒精、消毒液等疫情防控物资的底数，加强对疫情防控物资的安全管理指导。城建办（人居环境整治办）、消防办、派出所等部门要加强对建筑施工安全和建筑材料防火等级等指导服务，一体落实消防安全措施；要做好新型冠状病毒感染肺炎疫情期间废弃口罩等特殊有害垃圾的收集、运输和处置工作，防范发生次生问题。按照属地管理和部门监管原则，各村（社区）、各部门和单位要安排人员上门主动服务，加强隐患排查和安全管理指导，确保安全生产，严防忙中生乱。

同时，各企业要全面做好疫情防控工作。各复工复产企业要切实落实企业疫情防控主体责任，成立疫情防控工作班子，制定疫情防控工作方案，切实落实各项疫情防控措施。要认真筛查员工假期动向，建档立卡，对来自或者去过湖北等疫情重点地区的人员需进行14天隔离观察，待确认健康后方可返回上班。要动员企业员工进行自查，近期与疫情重点地区往返人员有接触的员工，应自行在家隔离观察14天。要严格实施检疫查验和健康防护，备足疫情防护用品，严格采取消毒措施，实施晨晚检测制度，减少人员聚集，就餐应实行分餐制。做好厂区内办公场所、会议室、车间、宿舍、食堂等公共场所和人员聚集场所及设施、设备的消毒防疫。各企业要切实加强宣传教育。号召员工提高自我保护意识和能力，主动配合做好疫情防控工作。要开展防疫知识宣传教育，帮助企业员工科学认识疫情，不信谣、不传谣，万众一心，同舟共济，坚决打赢疫情防控阻击战。

五、积极做好各类自然灾害防范应对。各村（社区）、各部门和单位要密切关注雨雪冰冻、大风团雾等各类灾害变化，严格落实主体责任，及时做好隐患排查治理、预警信息发布等工作，确保疫情防控关键期生产生活秩序正常。要加强森林火灾监测巡护，紧盯森林火险等级持续偏高地区，严格管控节日祭祀用火、取暖用火和林区生产用火，一旦出现火情，坚持做到"打早、打小、打了"。

六、强化应急值守和应急处置。要严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度和安全生产、自然灾害等信息报送制度，完善各类应急预案和部门应急联动机制，加强与卫健部门对接联动，加强疫情和安全形势研判，积极主动做好相关工作。要严格科学做好各单位内部防范，按医学要求做好确诊患者、疑似病例、密切接触者和外出探亲人员的隔离、留观、检查工作，精准细致地做好思想政治工作，确保干部队伍良好的战斗力，确保一旦出现险情安全高效处置。各单位各部门按照有事报情况，无事报平安，重大事件及时报的要求，从2月5日起，每天下午4时向镇安监站报送安全生产情况，确保有突发事件能够早发现、早控制、早解决，第一时间启动应急响应机制，迅速反映，妥善应对。

吴集镇人民政府

2020年2月5日