吴政发【2016】19号

吴集镇突发性事件应急预案

 为了有效应急处置可能发生的突发事件（火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、急性传染性疾病、地震等自然灾害以及骚乱、恐怖事件等）,保障人民群众安全,减少损失,特制定本预案。

一、应急处理及撤离的范围  

1、本预案适应于办公场所和住户正在上班或其他活动期间发生突发事件需应急处理与紧急撤离的安排。

2、同时也适应于在有备情况下向群众发出撤离信号时的安排。

二、突发事件应急领导小组成员职责  

(一)领导小组  

成立突发事件应急领导小组，领导小组指导员由党委书记担任、组长由镇政府镇长担任，副组长为人大主席、政协工委主任担任，成员由办公室、综治办、安监站、工会相关领导负责人组成。

领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握本镇的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施：在县委、政法委的统一领导下,积极做好突发事件的应急处置工作:与有关部门密切配合,确保各项应急工作高效、有序进行。

领导小组全面负责日常安全工作及领导交办的其他事宜。

三、临时现场指挥部  

    一旦出现火灾、群体性活动安全事故、房屋倒塌、地震、洪灾等自然灾害以及骚乱、恐怖等紧急情况后,乡镇负责人、各部门领导和干部职工应迅速到达现场及相应的工作岗位,应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、安排全体干部职工、群众开展抢救、自救和疏散工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时请求当地群众、县级有关部门派员直接参与临时现场指挥部的工作。

四、应急预案  

（一）院内发生火灾、漏电、房屋倒塌等紧急情况预案  

   1、切断各楼层电源.(电工负责)

   2、发生火警,先以灭火器扑灭火势蔓延,急打”119”:房屋倒塌且有人员被埋入,急打”110’’,并有组织地进行抢救;迅速向有关负责人报告。

   3、开通全部安全通道,乡镇领导、各股室和其它工作人员组织群众有序撤至安全地带,并阻止未成年人救火救灾。

   4、配合消防、医院等单位,做好自救工作。

   5、尽可能保护好现场,做好涉及本案的有关证人证词记录。

（二）社会不法人员进入单位实施暴力或抢劫事件应急预案  

   1、来人不履行登记手续,强行闯入,门卫应力加阻止,不得放行。

   2、来人已强行闯入单位院内,门卫追赶不及,应即电话通知有关领导,及时将闯入者查清逐出。

   3、单位院内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物等,应立即采取下列处置方法:

(1)迅速报警(110),(2)迅速报告有关负责人,(3)对歹徒进行劝阻或制服,保护在场人员安全。(4)为防不法分子逃跑,在制止、制服其前应关闭大门。(5)立即将受伤人员送入附近医院进行救治。    

    4、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,保护好案发现场。

    5、组织乡镇院内力量,配合上级有关部门,做好善后工作。

（三）突发公共卫生事件的应急预案  

    当社会上出现流行疾病(如”非典”、”禽流感’’、’’流感”、”甲肝”、等),凡职工或住户中出现与该病相似的症状时,要马上报告乡镇办公室,并及时与其家属联系,在家属的陪同下去医院诊治,一经确诊为传染性流行病或疑似传染病,立即采取下列应急措施:

   1、迅速如实报告县交通局与卫生防疫部门。

   2、对该病人所在单位、家里和有关公共场所进行严格的消毒和隔离。

   3、坚决杜绝染病人员带病上班,必须经医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来上班。

   4、对可能受到危害的其他人员遵照疾控中心指示,采取必要的控制措施,并根据上级指示,随时采取进一步措施。

   5、在有关部门指导下,采取一系列防范及保护措施。

（四）乡镇其它突发事件应急预案  

    乡镇发生其他突发事件(交通事故、群体性活动安全事故、地震等自然灾害等),乡镇负责人、各部门负责人应迅速到达现场及相关的工作岗位,应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部,组织、安排全体应急人员开展抢救、自救和疏散工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

五、报告与响应  

    1、在本乡镇突发性事件发生后,活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的人员,为该预案的第一责任人。第一责任人要以人民群众利益为重、无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,若接警后拖延、推诿等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。乡镇视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予严肃的行政处分,直到追究刊刑事责任。

    2、在乡镇突发事件发生后,全体干部职工要树立主人翁意识,要把抢救、保护人民群众生命安全视为第一要务,站好岗,值好班,不得临阵退却更不得采取事不关己的回避脱逃手段,否则,将视作严重违反文明公约,给予降级、撤职、解聘、待岗等处分:造成严重后果的,依法给予开除、行政处分、追究刑事责任等:乡镇领导应身先士卒,坚守岗位,最后撤离。

    乡镇出现突发事件后,乡镇负责人要以最快的速度向有关领导及部门报告。当事人(第一报告者或知情者)在应急领导小组负责人的召集下,在事发1小时内,认真、仔细、如实地填写好突发事件有关表格,以备查。

                                         吴集镇人民政府

                                        2016年7月18日