各党支部：

按照省委、市委、县委的统一部署，镇党委换届工作将于2016年4月前集中进行。为抓好本次党委换届选举纪律监督各项工作的落实，做到纪律监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，保证本次党委换届工作顺利进行，根据中央纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》（中组发[2016]1号）、《中共湖南省委关于加强换届风气监督的实施意见》（湘办发﹝2016﹞13号）、《中共衡阳市委关于认真做好乡镇党委换届工作的实施意见》（衡发﹝2016﹞3号）和《中共衡阳市委关于加强换届风气监督的暂行办法》（衡发﹝2016﹞4号）《衡东县关于加强乡镇党委换届选举纪律监督工作实施方案》（东纪通﹝2016﹞4）号要求，结合实际，特制定如下工作实施方案。

一、全面部署安排，强化责任落实

1、明确责任分工。县委实行“1+5+2”岗位捆绑责任制，即对联点党员县级领导、乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协工委主任、党委副书记、纪委书记、组织委员实行乡镇换届工作责任捆绑。要将换届风气监督贯穿换届工作全过程，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。镇党委明确，村临时工作委员会书记、副书记，社区党支部书记、其他各党支部书记为本单位选举工作的第一责任人。

2、狠抓问责落实。实行换届风气问责制度，第一责任人因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责；造成恶劣影响的，给予免职处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

二、强化教育宣传，统一干群思想

1、组织、督促换届有关人员学习。镇组织对中纪委、中组部“九个严禁、九个一律”纪律要求进行一次专题学习，将换届纪律规定、换届选举提醒卡、公开信等材料印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等，要求其认真学习、自觉遵守，共同监督，坚决抵制各种歪风邪气。

2、进一步加大宣传力度。换届工作启动后，各党支部要广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”的纪律要求，使严肃换届纪律的要求进农村、进基层，使广大干部群众知晓。

3、深入开展警示教育活动。镇组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，组织观看《不可触碰的底线》专题片，使各级党员领导干部汲取深刻教训，切实引以为戒，带头增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定，真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。

三、把握重点环节，及时推进工作

1、开展专题警示谈话活动。开展严守换届纪律谈心谈话活动，重申换届纪律，提出具体要求，教育广大干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待选举结果，严格执行遵守“九个严禁、九个一律”要求。换届中，要有针对性与相关人员开展警示谈话，提醒督促他们带头严格执行换届纪律。

2、开展严守换届纪律公开承诺。各支部以及参加民主推荐、选举的人员，都要作出严守换届纪律承诺，签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治责任、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。要将承诺书签到每个党员，签订后交乡镇党委，县委督导组将进行检查。

3、严格落实全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选的选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选人过程可追溯、可倒查。

4、对换届风气和纪律教育进行监督。换届期间，县纪委、县委组织部将联合派出工作督导组，对各乡镇执行换届工作政策法规、换届工作开展情况、严肃换届纪律等情况进行督查指导、监督检查。同时，建立换届工作联络员制度，各村聘请1名换届风气监督员，村换届风气监督员与乡镇换届工作联络员联系，各联络员要及时报告换届工作动态。要将聘请的换届风气监督员登记表填表上报镇纪委，村临工委书记签字盖章。再由镇换届工作联络员汇总后上报县纪委和县委换届工作督导组。

四、畅通举报渠道，加大举报查核处理力度

1、畅通举报渠道。所有村要在显目位置设置严肃换届纪律举报箱，接受广大群众的监督。举报箱由镇专人管理，每周收集情况1次，实行“零报告”制，及时向镇党委和县纪委、县委组织部报告情况。

2、实行重大问题报告制度。换届期间，镇实行24小时值班制度，实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。各单位凡出现严重违反换届纪律问题的，要及时向镇换届工作领导小组和镇纪委报告。

3、加大查处力度。凡属发现违反“九个严禁、九个一律”及其他触犯换届纪律问题的现象，将依据《中国共产党纪律处分条例》从严查处追究党纪责任。

五、加强组织领导，做好信息沟通

镇党委将把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，做到与换届工作同谋划、同部署、同落实。各党支部要认真分析换届工作中出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题要采取措施予以解决。镇党委将以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬清风正气，确保换届工作圆满成功。

 

 

 

中共吴集镇委员会

吴集镇人民政府

2016年3月31日

 

 

 

 

 

 

严守换届纪律承诺书

（全体党员适用）

 

本人郑重承诺：在这次乡镇党委换届工作中，严格按照“九个严禁、九个一律”纪律要求及相关法律法规规定，搞好换届选举，绝不组织、参与、隐瞒、包庇、袒护换届选举中的非组织活动；绝不参与或帮助他人搞各种不正之风；绝不干扰换届工作。

以上承诺，如有违反，自愿接受组织处理。

                                          

 

                  承诺人：

   2016年  月  日