衡东县人民政府

吴政发[2017]14号

吴集镇关于全面推行河长制工作方案的

通知

各村（社区）委会：

《关于全面推行河长制的工作方案》已经镇党委、镇人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

吴集镇人民政府

2017年3月30日

关于全面推行河长制的工作方案

为加强河库管理保护，推进生态文明，建设美丽衡东，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》（厅字〔2017〕42号）《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发<关于全面推行河长制的实施意见>的通知》（湘办〔2017〕13号）《中共衡阳市委办公室衡阳市人民政府办公室印发<关于全面推行河长制的工作方案>的通知》（衡办[〔2017〕7号）《中共衡东县委衡东县人民政府办公室印发<关于全面推行河长制的工作方案>的通知》（东办发[2017]6号）的精神，现就在全镇全面推行河长制提出以下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，紧紧围绕全面建成小康社会战略部署，以“五县五化”发展思路为统领，以建设美丽吴集为主要目标，以洣水建设为重点，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全镇河库全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护机制，为维护河库健康生命、实现河库功能永续利用。

（二）基本原则。坚持生态优先、绿色发展。坚持人与自然和谐发展理念，强化规划约束，科学开发、合理利用、有效保护河库资源，促进河库休养生息、维护河库生态功能。

坚持党政领导、部门联动。建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确河长及相关部门职责，整合各方力量，协调推动河库管理保护工作。

坚持属地管理、分村负责。各村内所有河库管理保护负主体责任，镇人民政府负责协调河流管理保护工作，并做好河长制监督、检查、考核工作。

坚持问题导向、因地制宜。立足不同河库实际，统筹区域经济发展要求，因河施策，系统治理，解决好河库管理保护的突出问题，保障治理长远效果。

坚持强化监督、严格考核。健全河库管理保护的监督考核和责任追究制度，科学规划，严格执法，切实发挥河长制作用。

（三）总体目标。强化河库管理保护责任，创新河库管理保护机制；实施山水林田库系统治理，有效修复和恢复河库生态功能；加快实现“水系完整、水量保障、水质良好、河流畅通、生物多样、岸线优美”的目标，为建设美丽吴集提供坚实保障。

二、主要任务

（一）加强水污染防治。严格执行国家环保标准，落实水污染防治行动计划，明确河库水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理，建立“以水控陆”的入河库排污管控倒逼机制和考核体系。排查入河库污染源，加强水污染综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、水产养殖污染、船舶污染等，改善水环境质量。

（二）加强水环境治理。加强河库跨界断面、主要交汇处、重点水域的水质水环境监测，强化突发水污染处置应急监测。因地制宜建设生态岸线，加大黑臭水体治理力度，实现河库环境整洁优美、水清岸绿。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。加快建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制，按照“控源头、清河道、重监管”的要求，做好日常巡查和检查，落实河库清障、绿化和保洁等日常管护工作。

（三）加强水生态修复。积极推进建立水生态补偿机制，促进水生态系统保护与修复。逐步实现河边退耕还林、还绿，提高岸边生态水平和环境自净能力。加大水生生物重要栖息地和洄游通道修复力度，稳步实施退田还库、退渔还库，养护水生生物资源，维护水生生物多样性。

（四）加强监管。按照分村、分段管理和属地管理相结合的原则，建立和完善监管机构和队伍

三、保障措施

（一）加强组织领导。切实加强组织领导，研究制定河长制工作方案，明确河库名录，5公里以上河流、10平方公里以上水库在2017年年底全面建立河长制责任体系。明确责任，狠抓落实，分年度确定治理目标，推动河长制全面实施。

（二）加强责任落实。相关部门按照职责分工，落实责任，密切配合，共同推进河库管理保护工作。

（三）加强资金保障。统筹安排相关专项资金，重点保障水质（含地下水），加大水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入。

（四）加强社会监督。在河库岸边显著位置竖立河长公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。增加社会各界对河库保护工作的责任意识和参与意识。

四、各部门职责

镇财政所：负责安排相关专项资金，加大河湖保护管理项目资金投入力度，监督资金使用。

镇国土所：负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和保护范围确权划界，开展水流产权确权登记。指导、监督流域内地质灾害的防治工作，参与河道采砂管理。

镇城建办：负责推进城镇污水、垃圾处理等基础设施的建设和监管，组织重大减排项目实施，推进城镇减排。推进城镇污水管网建设，实现雨污分流。

镇水利站：负责开展水资源保护、组织水域岸线保护和管理、河湖及水利工程确权划界、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护等工作。

镇畜牧站：负责监管畜禽养殖和水产养殖污染防治及水生生物重要栖息地、洄游通道的运行和修复工作，保护水生生物资源。

镇农技站：负责监管农业面源的运行和修复工作，推进农业废弃物综合利用工作，发展节水农业。

小一型、小二型水库河长制责任人

村名	库名	第一责任人	第二责任人	技术负责人
鸡公岩村	龙塘冲水库	王森林	稂国清	文湘云
化龙桥村	喉咙杆水库	钟荣华	阳建水	文湘云
大势塘村	立新塘水库	赵自平	赵金生	赵自平
大势塘村	荷叶塘水库	阳爱新	赵金生	赵自平
大势塘村	山塘冲水库	阳爱新	赵金生	赵自平
双园村	麻蝴塘水库	刘清平	赵爱生	赵自平
吴集村	螺头冲水库	彭水平	胡金明肖槐咀	文湘云
桐木桥村	红旗水库	赵岳东	廖玉生	文湘云
新井村	新林水库（小一型水库）	李胜华	颜冬林	赵自平
莫井村	大方冲水库	曾湛军	颜冬林颜茶云	赵自平
莫井村	印塘水库	周印香	颜冬林颜茶云	赵自平
莫源村	左家冲水库	曹深根	胡方庆	文湘云
莫源村	六角冲水库	段斌	胡方庆	文湘云
早禾村	东茅冲水库	刘崇丰	文知生、谭小清、陈吴林	谭长春
德圳村	肖家冲水库	文和平	马雪生、许前学、曾凡云、阳春林、颜小平、苏冬林	谭长春
南山村	大岭水库	谭长春	谢笃标、文细林、文晓军	谭长春
龙源村	龙源水库	刘文科	罗建南尹竹云	杨辉徕
栗木村	湖溪塘水库	郭春辉	胡小满、文东平、陈菊英、胡爱珍	罗冬华
柏桥村	贺家冲水库	董国荣	赵红伟	罗冬华

吴集镇各村水库、骨干塘、山平塘河长制责任人及联系方式

村　　名	镇责任人	联系电话	村责任人	联系电话
杨梓坪村	颜立文	13875601560	周云林周俊徕谭春青	13762424995 5218386 13786452443
伴岭村	文湘云	15073484476	杨海波	13575281679
双园村	刘清平	13469115855	赵爱生	13789366508
大势塘村	赵自平	135751236154	赵金生	15197491998
坪洲村	曹美保	13975422779	朱水清	13707476518
龙奉村	李建平	13575241593	文尚志	13873448891
鸡公岩村	王森林	13974742806	稂国清	13873462188
桐木桥村	赵岳东	13707477470	廖玉生	13975422193
龙山村	颜启良	15973464448	阳玉元	15874798173
化龙桥村	钟荣华	13575113045	阳建水	13873464623
金家楼村	朱仔丰	18711485363	曹帮辉	18273479661
红坪村	聂隽	13907471634	尹岳松	18229200828
五里坪村	谭敏	13575289028	秦生富	15096014118
吴集村	彭水平	15074775818	吴燕华谭云春吴建生	13974750745 18674729901 18602097088
江山村	吴运明	13974782143	颜亚林	13875654479
三口井村	曹仁庚	13875600675	颜俊峰聂成芝	13875707828 13875600610
新井村	李胜华	13875612176	曹堂宝颜伍云	13467745453 15096017776
三垅村	杨建军	13786403417	颜日荣吴碧凡	15211400898 13787713593
莫园村	曹深根	15574744559	胡方庆段竹林	13638445508 13787732448
莫井村	曾湛军	13469111100	李秋湘颜冬林	13575261840 13973436163
南山村	谭长春	15307478362	谢笃标文晓军	13054068596 13337342418
红光村	赵龙	18907344507	段春元綦冬春	13762469718 15873417946
早禾村	刘崇丰	18674736011	文知生谭小清陈美林	18397789026 13786409002 13789355351
德圳村	蒋滔	18665403578	马雪生许前学曾凡云颜小平	18373485476 13875775126 18216086586 18216052206
泉新村	胡春云	13975452273	彭新平	13548503149
秋波村	赵自洋	15200525372	王彐保彭林徕	13873471073 15873409426
周田村	彭帮华	13875619523	杨焱荣	15074723888
巷子村	罗年徕	13762472716	胡水平	13873471011
栗木村	郭春辉	13574782420	胡小满文冬平陈菊英胡爱珍	13790629918 13873415846 13875717657 15886419708
胜利村	罗冬华	13142358913	赵森林王冬奇赵楚南	17711640503 15211407946 13575123781
柏桥村	董国荣	13762449472	赵红伟	18073412888
龙源村	刘文科	13517349340	罗建南	18674729688
紫岗村	杨辉徕	13973436051	稂怀徕	15973422586