各支部、村委会：

    我镇粮食生产始终坚持稳粮增收调结构、提质增效转方式、深化改革促发展，但当前粮食价格走低、双改单现象严重，农业劳动力投入严重不足。为稳定发展粮食生产，保障粮食安全，特制定以下意见：  

    一、稳定粮食生产面积，发展双季稻生产   

    1、明确2016年粮食生产任务。明确全镇粮食总播面积72454亩，其中双季水稻播种面积65755亩。全镇2个国家粮食监测点和主要公路沿线稻田全部种植双季水稻。

    2、优化农业区域布局和产业结构。进一步明确京珠高速、衡炎高速以及省道S315及县乡公路沿线为粮食生产主产区。各村必须竭尽全力，想方设法确保主产区双季稻全覆盖，严禁出现闲置田、季节性抛荒田，坚决制止耕地抛荒和耕地流转后非农业化、非粮化。    

    3、严格执行耕地保护制度。坚决制止乱建滥挖耕地行为，加大违法占用耕地查处力度，稳定永久基本农田面积。建立基本农田台账，规范耕地占补平衡，积极推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。

    4、坚决遏制耕地抛荒。实行耕地抛荒零容忍，乡镇主要领导包干负责，乡镇驻点干部包村，村干部包组，做到早宣传、早发动，早调查，分片包干，责任到人。对原有的抛荒田，要查清原因，明确责任，限期整改。督查中发现出现耕地抛荒现象，将严格按照衡办[2014)10号《关于遏制耕地抛荒工作责任追究办法》追究相关人员的责任。 

    5、切实抓好国家粮食监测点工作。监测点的双季稻种植，直接关系到我县产粮大县地位的巩固，必须引起高度重视。对粮食监测点要加大专项资金支持，根据农事季节，组织有关职能部门进行专项督促检查，确保粮食监测点双季稻面积的落实。

    二、狠抓增产技术措施，提高粮食单产

1、构建现代农业科技创新推广体系。开展新品种、新技术的推广和服务，做好超级稻推广应用，抓好农业技术配套，加快农业科技成果推广，强化基层农技推广队伍建设。

2、续推广应用集中育秧。以种粮大户、家庭农场、农业专业化合作社等为育秧主体。   

3、稳妥发展再生稻。在不宜种植双季稻地区，实行一季中稻加再生稻。选择再生能力强的中稻品种，在四月上中旬播种，于八月上旬收割，通过加强肥水管理长出再生稻，每亩可产稻谷五百斤左右。对种植再生稻的农户，可以按双季稻标准发放“三项合一”粮食补贴奖励资金。

    三、大力发展新型农业经营主体，促进农业现代化

    1、发展农业社会化服务组织。加快构建粮食生产全过程的农机、植保、农技、农资等专业化服务，鼓励农业专业化服务组织开展代耕、代育、代插、代管、代防、代收代销和统测统配统施等农业生产环节服务，切实解决好“谁来种地、怎样种地”等突出问题。

    2、鼓励和培育新型农业经营主体。积极发展多种形式适度规模经营，鼓励发展规模适度的农户家庭农场、种粮大户、专业化服务合作组织。引导发展30亩以上的种粮大户、100—200亩家庭农场。

    3、提高农业机械化水平。规范实施农机购置补贴政策，调动农民购机用机积极性，更新农业机械设备，有计划组织农机跨区作业。大力推进水稻生产全程机械化，开展水稻机械化育秧的示范应用。

   四、改善农业生态环境，加快治理突出问题

1、改造低产田和培肥地力。整合涉农资金，开展农田基本设施建设，建设与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田。

   2、实施农业污染源零增长行动。农业生态环境关系到农业的可持续发展和全面建成小康社会的实现。通过调整农作物种植结构，增施有机肥，实施化肥零增长行动计划，提高农作物吸收率，选用高效肥料、高效低毒农药，实现农业污染源零增长，促进农业生态环境的好转。

    五、强化政策支农，建立粮食生产投入稳定增长机制

    1、完善农业资金发放办法。及时足额发放地力补助，结余资金全部用于粮食生产。新增粮补资金重点用于新型农业经营主体建设。各村要按要求及时做好相关基础数据的采集工作，确保种粮大户得到实惠。

    2、充分发挥农业保险化解农业风险作用。支持农业新型经营主体购买农业保险，完善农业保险的灾情核查，评估及理赔程序，公开依法、据实理赔。防止虚报冒领农业保险资金。

    六、落实粮食生产责任，严格监督检查

    1、严格粮食生产责任制。联系各村的驻点干部为本村粮食生产第一责任人、各村的负责人为直接责任人，要制定好粮食生产工作计划和方案，完成好本村双季稻种植面积。

     2、加强对粮食生产的督查。县粮食生产领导小组将会组织相关单位对各乡镇粮食生产工作进行督查，每年进行10次以上的集中督查，即对早稻备种备耕、双季稻面积落实、粮食生产监测点种植面积落实情况、乡镇高产示范片建设情况、抛荒情况、新型农业经营主体和农业专业合作组织工作情况、各项惠农政策落实情况、秋冬种等项目进行督查。每次督查情况进行评比站类，采用督查通报、手机短信、电视滚动播出等方式向社会通报督查结果。

 

吴集镇人民政府

2016年3月10日

 

 

 

附件：吴集镇2016年双季稻种植面积任务表

吴集镇2016年双季稻种植面积任务表
村名	水田面积	种植面积
		早稻面积	晚稻面积
江山村	1797	1467	1630
三口井	937	765	850
莫井	2718	2218	2465
三垅	1351	1103	1225
莫园	1483	1210	1345
新井	1349	1101	1223
龙源	1703	1390	1544
紫岗	2250	1836	2041
栗木	4645	3791	4213
胜利	3691	3013	3347
柏桥	1900	1551	1723
泉新	2205	1800	2000
秋波	1408	1149	1277
周田	1463	1194	1327
巷子	1295	1057	1174
杨梓坪	1557	1271	1412
伴岭	2271	1854	2060
大势塘	2275	1857	2063
双园	2112	1724	1915
坪州	2274	1856	2062
龙奉	5665	4624	5138
鸡公岩	2303	1880	2089
桐木桥	4011	3274	3638
龙山	2297	1875	2083
化龙桥	1769	1444	1604
金家楼	1679	1370	1523
红坪	2982	2434	2704
五里坪	1573	1284	1427
吴集	2005	1637	1818
南山村	1263	1031	1145
红光	1631	1331	1479
早禾	1614	1317	1464
德圳	3027	2471	2745
合计	72503	59178	65753