各村（社区），镇属各部门、单位：

吴集镇位于衡东县城南大门，与县城一河相隔，境内有三座大桥，辖区内交通发达，有衡炎高速公路及连接线、南岳东延线、S315线、吴南线等，交通网络遍布到组。新吴集镇由原吴集、栗木、德圳、莫井四个乡镇组成，为切实做好吴集街道、栗木街道、德圳街道、莫井街道、洋塘河坝街道等重点路段2019年1月20日至3月1日的春运期间道路交通安全缓堵保畅工作，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和县政府有关文件要求，结合本镇实际情况，制定本预案。

一、成立领导小组

成立吴集镇2019年春运交通安全缓堵保畅工作领导小组，领导小组负责对全镇春运交通安全工作的组织领导、督促协调。

指  导  员：文小辉（党委书记）

组      长：聂小华（党委副书记、镇长）

常务副组长：宋佳华（人大主席）

副  组  长：范玉林（政协联络工委负责人）

李婷丽（党委副书记）

谷阳雄（党委委员）

祝建辉（党委委员、纪委书记）

            李  勇（党委委员）

郭春辉（党委委员、武装部长、副镇长）

            胡春云（副镇长候选人）

            陈运平（副镇长）

马玉芬（副镇长）

            尹太平（人大副主席、办公室主任）

成      员：赵  欣（安环站、交管站站长）

            毛传政（司法所所长）

            罗  永（吴集镇教管中心主任）

廖仁可（吴集派出所所长）

            曹全林（吴集交警中队中队长）

叶光明（财政所所长）

刘  亮（团委书记）

肖水平（党政办副主任）

董国荣（民政办主任）

刘庚怀（农机站站长）

罗冬华（纪委副书记）

李  军（纪检监察室主任）

谭  敏（城建站站长、安监站副站长）

            周  娟（信访室主任、安监站成员）

            赵  龙（安监站成员）

五个村党组织书记和村委主任

领导小组下设办公室，由尹太平同志兼任办公室主任，工作人员肖水平、稂珍玉、吴海传，办公室设在镇党政办（电话：0734-5215888），负责组织、协调全镇“春节”期间全镇道路交通保安保畅工作的顺利开展。

二、各部门工作职责

镇春运办：负责镇春运领导小组日常工作，负责全镇春运工作的组织、协调、考核和监督工作；拟订全镇春运工作总体方案；组织开展春运安全监督，督促落实春运各项工作措施；协调安排重点物资运输；汇总春运工作动态，做好信息发布工作；负责做好全镇道路运输保障工作。

党政办：负责春运宣传工作，发布交通安全提示，营造良好的舆论氛围；协助做好春运应急物资保障、调运工作。

派出所、交警中队：维护春运道路交通秩序，处理交通事故，适时实施交通管制，组织交通分流。依法查处道路交通违法行为；重点整治无证驾驶、疲劳驾驶，酒后驾驶行为，查处非法载客，违章载人，违章超载等严重违法行为；集中查处和纠正客车超载、农用车、拖拉机载客搭人，驾驶无牌无照黑车和报废车辆、三轮车、摩托车违章载人行为；开展道路交通安全宣传教育；维护重点客运站场社会治安秩序；加大对重点路段的巡查力度，对事故多发地段保持严管高压态势，结合专项治理工作，加大对超速、超载、超限违规行为的处罚力度，一经发现，坚决予以从重从严处理。

镇安监站：发挥综合监管、指导协调作用，督促相关部门加强春运交通安全管理；严格安全检查，积极配合派出所检查运输企业各种运输设施是否处于完好状态、各类运输工具是否符合安全技术要求，查处各类违规驾驶行为，一旦发现问题及时督促相关部门整改和处理；负责春运安全生产事故责任追究，参与春运安全生产事故应急救援工作。

司法所：发挥综合监管、指导协调作用，参与春运重大灾害救助工作，做好事故现场和秩序维护工作，引导现场群众、车辆有序流动，协助、配合派出所、交警中队、安监站、民政办做好安抚民众和事故调查、处置等工作。

民政办：参与春运重大灾害救助工作，组织救灾物资的储备和发放。发布劳务用工信息，引导农民工有序流动，密切关注民工流动情况，加强与车站沟通，及时有序地做好民工运送工作；开展清理拖欠农民工工资行动，维护农民工劳动权益。

卫生院：加强公共卫生管理，积极配合运输部门做好车站和运输工具的清洁工作，并对人员密集场所进行卫生监控，有效预防各类疾病的发生和传播。

农技站：加大农用车辆拖拉机的管理，严禁农用车辆载客，以免造成重大人身安全事故。

团委：负责组织志愿者参与春运服务，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。

财政所：保障春运工作经费。

教管中心：指导和协调学校合理安排放假时间，做好假期学生交通安全宣传教育工作。要加强对中、小学生道路交通安全教育，教育学生春运期间不乘坐非法营运车辆、不违反交通法规，不在道路上进行影响交通安全的活动。

各村（社区）：加强春运期间安全的宣传；对辖区的路况进行排查并对有隐患的路段进行修复，无法消除隐患的要及时与交通部门衔接设立警示防护装置；切实发挥“两站两员”和“一村一辅警”的作用，组织人员进行交通疏导和突发事件的处置。

三、春运监督岗、重点监控、防御对象

（一）辖区内各种二、三轮摩托车，面包车，农用四轮车等车辆非法载客行为。

（二）客运车非法超载、超员；驾驶员酒后驾车、无证驾驶；恶劣天气条件下行车等。

四、春运监督岗、防御措施

（一）落实专人，镇领导带队，坚持24小时值班制。

（二）镇政府组织执勤值班人员上路进行检查监督，对二、三轮摩托车，农用四轮车非法载客行为予以严厉打击和坚决取缔，同时报有关部门处理；对各种违规违章行为现场挡获后，报上级有关部门处理。

（三）在各转弯口、入口等地段，临崖临水等重要路口路段，桥梁等设立警示标志。

（四）在各村村道公路入口设立村道公路安全监督岗。

五、应急处理机构

根据实际工作需要，为了更有序的开展工作，成立了法规宣传分队、应急救援分队、事故现场处理分队。

（一）法规宣传分队：负责交通安全法规和交通行为常识的宣传、讲解。队长：范玉林，成员：陈运平、刘亮、赵欣、谭敏、赵龙、周娟、德圳村罗炳贵、莫井村颜茶云、吴集村谢正芳、杨梓坪村陈启成、栗木村胡爱珍。

（二）应急救援分队：负责辖区内交通事故伤者的救治及车辆、财物的抢救工作。队长：李婷丽，成员：李勇、郭春辉、胡春云、马玉芬、彭桂平、四个卫生院院长、彭水平、邓宇祥、杨勇、单福兴、丁国波、赵自洋。

（三）事故现场处理分队：负责事故现场的保护、秩序的维护、伤者及伤者家属情绪的引导工作，以及协助有关部门进行事故的调查、处理、勘测。队长：谷阳雄，成员：毛传政、廖仁可、刘庚怀、赵欣、曹全林、董国荣、罗永、赵龙、谭敏、周娟、德圳村罗炳贵、莫井村颜冬林、吴集村肖槐知、杨梓坪村周爱民、栗木村罗冬湖。

（四）后勤保障队：负责应急车辆调配、各种安全信息收集与反馈。队长：尹太平，成员：叶光明、肖水平、稂珍玉、吴海传。

六、应急处理措施

当发生交通安全事故时，处理原则是：先救人后救物，先重伤后轻伤，重点整治无证驾驶、非法载客车辆，超载和酒后驾车等。事故发生后，事故辖区负责人必须第一时间赶到现场，保护好现场，在15分钟内向镇党委、政府汇报，各应急分队负责人必须在1小时内赶到现场，清理无关人离场，协助有关部门搞好现场的勘测记录和善后处理工作。

吴集镇人民政府

2019年1月23日