吴集镇“衡阳群众”品牌创建工作实施方案

　　  

　　各村(社区)委会、驻镇单位：

　　为深入贯彻落实《“衡阳群众”品牌创建工作实施方案》（衡创发〔2019〕2号）文件精神，进一步推进我县文明城市创建和社会综合治理能力，不断完善创建工作机制和社会治安防控体系，努力建设水平更高、基础更牢、人民群众更加满意的文明县城、平安县城，根据县委、县政府安排部署，我镇决定由分管宣传和政法工作的班子成员牵头在全镇开展“衡阳群众”品牌创建工作，特制订如下实施方案：

　　一、指导思想

　　按照全市文明创建和平安创建的总体部署和要求，结合中央、省、市相关精神，紧紧围绕“五县五化”总体战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持人民群众广泛参与，全镇上下紧密联动的工作方式，以“共建共享”为宗旨，大力营造“文明创建我先行，平安创建我参与”的良好氛围，为加速推进“五县五化”进程，决战决胜建成全面小康衡东提供文明和谐安全稳定的社会环境，努力为衡阳市建设成为全国文明城市、省域副中心城市和最美地级市贡献力量。

　　二、组织机构

　　成立吴集镇“衡阳群众”品牌创建工作领导小组，名单如下:

　　组长：文小辉

　　第一副组长：聂小华

　　副组长:宋佳华 范玉林（常务）李婷丽 谷阳雄 马玉芬

　　成员：祝建辉 李  勇 张  斌 郭春辉  胡春云 陈运平  尹太平 钟敏洲 文和平 曾湛军 毛传政 吴海传 刘迪宇 赵自羊 陈  凤 曹深根 唐  伟 肖水平   董国荣 彭水平 赵  欣

　　领导小组下设办公室，由范玉林任办公室主任，赵自羊任办公室副主任。

　　三、“衡阳群众”内涵

　　    衡阳主人翁，文明志愿者，平安守护人。

　　四、工作目标

　　贯彻“群众参与、群众共享、预防为主、化解问题”的方针，建立一支覆盖全镇、防范严密、管理有效的“衡阳群众”志愿者队伍，确保社会文明和谐、治安平稳有序的工作目标，不断提升人民群众安全感、获得感和满意度。

　　五、工作任务

　　（一）组建 “衡阳群众”志愿服务队伍。全镇要结合综治维稳、扫黑除恶等工作，整合巡逻队、“一村一警”等人员，组建一支不少于80%单位职工人数的 “衡阳群众”志愿服务分队；各村（社区）要组建一支不少于30人的“衡阳群众”志愿服务小队。注册登记执行中央、省、市关于志愿服务的有关规定，各级志愿者服务队伍都要在“湖南省志愿者服务网”（http://www.hnvs.cn/！）进行注册登记，并逐一建档，保存相关资料。

　　（二）工作职责。参与文明劝导，劝导身边不文明行为；参与治安巡防，认真做好安全隐患排查，一旦发现异常情况，及时向公安机关等有关部门反映；参与重大活动的安保及秩序维护；参与与本部门相关的各类志愿服务活动。

　　（三）活动组织。 镇、村“衡阳群众”志愿服务队伍要结合扫黑除恶、扶贫帮困、环境卫生整治、文明劝导等工作，制定活动实施方案，全年应组织不少于12次”衡阳群众“志愿服务活动。组织活动时要统一穿“衡阳群众”（服装样式见附件），服装由各单位自行配置。

　　六、管理机制

　　1.二级组织体系。建立二级管理体系：镇里建立“衡阳群众”志愿服务分队；各村（社区）建立小队。各级负责本级志愿服务队伍人员管理，活动组织等相关事宜。

　　2.教育培训机制。通过“衡东发布”“衡东宣传”“吴集风”微信公众号和专题讲座等形式进行培训，引导群众参与“衡阳群众”志愿服务活动。

　　    3.规范运行机制。“衡阳群众”品牌创建工作要在相关部门指导下，成立专门机构，建立工作平台，形成工作机制，建立健全招募、管理、线索收集、交办等制度，实现规范有序常态化运行。

　　七、实施步骤。

　　1.发动部署阶段（2019年4月）。全镇各村社区和单位根据方案要求认真做好宣传发动工作，组建好队伍，制定好“衡阳群众”志愿服务方案。

　　2.学习培训阶段（2019年5月）。全镇“衡阳群众”志愿服务队伍由镇政府统一组织培训。

　　3.上岗服务阶段（2019年5月--）。全镇“衡阳群众”志愿者实行统一上岗服务，全面开展各项工作。

　　八、组织保障

　　1.加强组织领导。各村（社区）和单位要把“衡阳群众”品牌创建工作作为一项重要任务来抓，镇宣传部门、政法部门、派出所、镇团委加强组织协调，专业指导，统筹推进。完善社会治安防控体系，加强正面引导宣传，营造有利于文明创建、平安创建的良好氛围。

　　2.加强督查考核。镇宣传、政法部门要将“衡阳群众”品牌创建工作作为文明创建和完善社会治安防控体系的重要内容，并纳入文明创建、平安创建和综合治理考核体系。实行专项督查和约谈机制，对不作为、慢作为的村（社区）和单位进行跟踪督办，限期整改，对督办两次还不落实的村社区和单位由镇党委、政府主要领导进行约谈。

　　附：吴集镇“衡阳群众”志愿服务分队人员名单

　　  

　　吴集镇人民政府

　　2019年4月22日

　　  

　　名单附后：

　　吴集镇“衡阳群众”志愿服务分队人员名单

　　文小辉、聂小华、宋佳华、范玉林、李婷丽、谷阳雄、祝建辉、李勇、张斌、郭春辉、胡春云、马玉芬、陈运平、尹太平、文和平、曾湛军、彭会村、向秋英、孙景新、李建平、李胜华、颜启良、曹美保、彭帮华、曹仁庚、颜立文、李志新、吴宝林、刘玉云、王森林、刘伟平、钟敏洲、陈凤、赵欣、单龙仔、李锋莉、刘清平、刘迪宇、肖水平、周建军、蒋超、叶光明、侯飞、罗冬华、向明珍、旷文伟、文月红、朱炳荣、武冬香、尹友义、文春、文帅、毛慧婷、侯丰、毛传政、胡赤诚、吴海传、刘庚怀、阳爱新、单怀平、彭曙光、向咏华、周成文、颜常春、马晓春、熊江斌、周爱科、刘建文、袁素娟、陈小葵、许烈伟、颜湘荣、阳伟鹏、吴运明、陈湘平、阳跃峰、丁国波、刘国彬、颜桂芳、谭奇少、罗科峰、曹建新、赵自平、文湘云、罗冬华、谭长春、杨辉徕、罗年徕、彭水平、邓宇祥、谭敏、钟荣华、杨勇、刘燕、赵娇美、武恒峰、曹深根、董国荣、罗爱文、稂珍玉、谭慧军、彭桂平、康美玲、单晓含、宋卫平、唐伟、单勇、谭恒莉、赵龙、周娟、邹芳、赵岳东、陈新桥、刘海清、聂隽、段斌、赵自羊、秦伏云、罗蒲徕、杨亮、夏亚飞、单福兴、刘亮、李军、谢辉、肖德文、胡斌、赵艳兵。