关于吴集镇马路市场整治专项行动实施方案

　　各村（社区）委会：

　　因马路市场在我镇长期存在，既影响交通秩序，又存在重大安全隐患，为加强全镇马路市场管理，保障市场安全和公路畅通，树立道路交通及市场秩序方面的良好形象，现在全镇范围内的马路市场进行专项整治，为确保工作取得实效，特制定此专项行动工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实县委、县政府关于公共安全隐患排查整改工作相关会议要求，充分汲取湘潭县“9.22”交通事故的教训，坚持集中整治与常态管理、建立长效机制相结合的原则，以加快市场基础设施建设、规范市场管理和平安创建为重要内容，全面清理整治我镇马路市场。

　　二、工作目标

　　为深入推动文明城市创建和美丽乡村建设，规范市场经营秩序，消除交通安全隐患，根据我镇实际，对已建成的吴集、栗木、杨梓坪市场进行集中整治，加强管理；对没有经营场地的德圳、栗木，在划定区域规范管理的同时，采取交通管制，以保障正常的市场运行。

　　三、工作机构

　　为切实加强对我镇马路市场综合整治工作的领导，镇政府决定成立吴集镇马路市场综合整治工作领导小组：

　　组   长：聂小华（党委副书记、镇长）

　　副组长：宋佳华（人大主席）

　　        谷阳雄（党委委员、政法书记）

　　        尹太平（人大常委会副主任 ）

　　文和平（便民服务中心主任）

　　胡春云（主任科员）

　　成员单位：镇司法所、镇交通站、镇安监站、镇城建站、镇环境整治办、吴集派出所、吴集交警中队、镇财政所、市场所在村、驻村干部、村支两委全体干部。

　　领导小组办公室设在镇政府办公室，谷阳雄同志兼办公室主任，曹全林、曹深根任办公室副主任，负责全镇马路市场综合整治工作的协调、考核、督查等日常工作。吴集派出所、吴集交警中队、村（社区）根据工作需要抽调人手，配合镇政府马路市场整治领导小组，保证整治工作顺利完成。

　　四、整治范围

　　对全镇范围内吴集、栗木、杨梓坪、德圳、莫井五个公路沿线的马路市场进行集中整治，以路为市、占道经营造成交通堵塞的马路市场坚决取缔，做到划行归市、行商归市。

　　五、整治措施

　　1、宣传发动阶段（9月10日-9月25日）。通过召开相关村（社区）动员会，通过张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放相关法律法规宣传手册，出动巡回宣传车辆等方式，向群众和经营户大力宣传马路市场整治工作的意义、内容、要求和重点，争取村、居、老人协会和经营户及社会各界的广泛支持，为整治活动的开展营造良好氛围。

　　2、开展马路市场集中整治阶段（9月25日-12月31日）。根据确定的整治重点及责任分工，组织马路市场整治专班，所在村（社区）及有关部门配合，有组织、有计划、有步骤地开展整治行动，彻底清除马路市场。整顿组要开展定期、不定期的整治行动，在巩固整治成果的基础上以点带面，清理占道经营及流动摊点，同时制定并落实马路市场整治的长效管理制度。

　　3、优化经营环境，进行市场统一规划（长期）。针对马路市场，落实各项优惠政策，采取减免税费等措施，降低摊位租金费用，提供优质服务，降低入市门槛，扩大招商引资，吸引业户进入市场经营。市场内要加强环境卫生管理，保证市场设施完善、秩序良好，让他们进得来、留得住。

　　六、明确责任

　　全镇马路市场综合整治工作坚持镇政府牵头、部门联动、建立长效机制的原则。

　　1、实施属地管理。各村要配合镇马路市场综合整治工作领导小组做好本辖区内的马路市场整治工作。

　　2、加强市场建设规划。镇城建站做好全镇集贸市场建设规划，积极向上争取项目，指导、督促全镇集贸市场建设工作，加强对市场管理和整治工作，改善市场经营条件，彻底清除马路市场。

　　3、吴集派出所加强马路市场综合整治工作的执法保障，严厉查处阻碍执法的行为。

　　4、镇城建站和环境整治办负责对占道经营的违章建筑进行认定拆除，提供新建市场用地规划等保障，划定主干道两旁控制与警示线。负责在政策法规允许的范围内，为市场建设报建至验收过程中手续快速办理。负责做好市场人居环境整治工作。

　　5、吴集交警中队和镇交通站负责对影响公路畅通行为的查处力度，车辆的规范停放。协助配合相关职能部门对马路市场开展整治工作。

　　6、镇财政所负责马蹄市场综合整治资金的验收和拨付。

　　7、镇纪委、镇安委办加强对马路市场综合整治工作的督查、考核和追责工作。

　　七、工作计划

　　1、对吴集、栗木、杨梓坪三个马路市场进行清理，让经营户集中到市场进行交易，马路市场整顿组要在每个逢场日进行市场整顿，村（社区 ）、交警队、派出所等部门配合，各司其职，让马路两边车辆摆放有序，保持车辆通畅。杨梓坪市场因地跨两个乡镇，要联合新塘镇开展联合执法，形成强大工作合力。

　　2、德圳、莫井暂无市场，逢场日各经营户及农户均在街道马路边交易，针对此特殊情况，要进行交通管制。每逢场日8点到12点禁止大货车通行，以免造成交通堵塞及安全隐患。镇村干部要及时宣传，并张贴公告，做到家喻户晓；马路市场整顿组逢场日要安排专人值班执勤，在入口及出口处挂禁止通行警示牌，以保证市场秩序。逢场结束后，应及时全面进行清扫保洁，确保马路沿线干净整洁。

　　八、工作要求

　　1、镇政府干部职工、相关各单位部门及各村（社区）主干要充分认识开展马路市场专项整治工作的重要性和必要性，统一思想认识，通力合作，抓好落实。

　　2、按照分组和时间安排，参加人员应在规定时间内统一到指定地点集合，不得无故推脱、迟到、缺席等。

　　3、所有人员应严肃工作纪律，服从各带队组长的指挥；严格执行整治方案要求，做到文明执法、依法行政。

　　吴集镇人民政府

　　   2019年10月18日