"一河一策"治理方案

三樟镇大堡洲河

为全面落实"河长制"相关要求，深入推进我镇大堡洲河水环境保护和综合治理，持续改善水环境质量，切实保障人民群众饮用水安全，根据上级部门关于水环境保护和综合治理工作有关要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设生态文明为统领，全面开展水环境保护，切实保障水环境安全，努力实现经济社会发展与水环境保护相协调、与水资源环境承载力相适应，为我镇实现经济效益与环境效益"双赢"提供坚实的生态环境保障，努力实现"河畅、水清、岸绿、景美"的水生态环境目标。

二、基本情况

大堡洲河起源于本镇和平村，终点为塔冲村大陂港，流经和平村、义门村、塔冲村；流域内有一个小二型水库，全长约8.5公里；涉及3个村，人口约8千多人。

（一）水质方面

本河道内目前情况较好，无黑臭现象，境内无污染直排现象，水质较为清澈。

（二）截污方面

从上半年多次检查查情况看，本河道涉及的3个行政村均没有污水直排入河现象。

（三）养殖场方面

目前距河道500米范围内无养殖场。

（四）工业企业方面

无工业企业，工业企业排污为零。

（六）村民水环境保护意识方面

目前全社会整治水环境的氛围还未形成，村民水环境保护意识淡薄。体现在村民的卫生习惯还未养成，偶尔有乱倒乱丢垃圾现象。

三、工作重点

（1）河道生态修复工程。加强生态农业建设，积极推广绿色、无公害技术，发展生态农业，减少农业面源污染，保护区域内生态和人居环境。农村生活垃圾、污水整治工程。根据村庄的现状特点、人口数量、经济与社会条件等因素，因地制宜，开展农村生活垃圾全面治理农村生活垃圾、污水，改善农村生态环境。健全完善长效保护机制。在扎实抓好集中整治各项工作任务的基础上，建立健全长效管理机制，提升巩固整治成果，实现"常清"和"成景"目标。加强对河道的日常保洁工作，定期组织人员进行河道清理，加强农村污水、生活垃圾收集处置等基础设施建设，加大沿线垃圾收集、清运，加强环境卫生巡查监管，减少河道面源污染，提升河道生态环境。加强对居民的环保宣传教育工作。深入各村开展环境保护主题讲座，在公告栏张贴环保宣传资料等形式，提升居民的环保意识并积极参与水环境保护，形成共建共享的良好氛围。

（2）、治理措施。

农村生活污染治理工程。以治理农村生活污水、垃圾为重点，深入推进农村环境连片整治。加大政府投入，加快生活污水管网建设进度，尤其是人口集聚区域建设，提高污水收集能力；要因地制宜建设集中式污水处理设施，或采取分户式、联户式方式处理生活污水。全镇建立健全环境卫生长效管理机制，全面实现生活垃圾日产日清。

农业面源污染治理工程。着力加强种植业污染防治，大力发展生态循环农业，开展农业废弃物资源化利用。加快推广测土配方施肥技术，推广使用商品有机肥，引导农民科学施肥，减少农田化肥氮磷流失。大力推广运用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术，切实降低农药对土壤和水环境的影响。

四、强化保障

（一）加强组织领导。成立镇水环境保护和综合治理工作领导小组，并制定本区域水环境治理具体实施方案，细化分工、落实责任，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，全镇干部齐落实。

（二）全面实施"河长制"。根据河道性质分别确定镇级、村级河长。其中镇级河长由镇党委书记、镇长担任总河长，各村联系领导、住村干部担任该村乡级河长，村级河长由村党支部书记、村委主任担任，各级河长负责牵头推进所包干河道水系水环境治理的重点工作，强化督促检查，确保完成各项目标任务。切实加强对"河长制"实施工作的组织协调，严格实施"河长制"工作考核，并纳入乡综合考核，考核结果与干部实绩挂钩。

（三）强化要素保障。

1.强化资金保障。把水环境治理作为公共财政支出的重点，加大对水环境治理的财政支持力度。持续加大生态环保财力性转移支付资金投入，加强对各类生态环保专项资金的整合，引导资金向水环境治理倾斜。

2.强化技术保障。加强水污染防治和水环境保护相关的科研攻关，重点抓好农村污水治理、饮用水安全保障、面源污染控制、湖库富营养化控制、生态修复等方面技术的研究和推广。大力发展环保产业，加快培育一批环保特色产业基地，建立环保产业体系，为水环境治理提供支撑。

3.强化队伍保障。加强环境监察队伍建设，加大环境执法监管力度。设立镇水环境保护和综合治理工作领导小组办公室，落实办公场所和人员，处理日常与考核督查工作，各线分管领导和工作人员负责相应工作，齐抓共管确保水环境治理工作抓到实处。

（四）完善体制机制.1.强化执法监管机制。完善水污染防治的相关法规，加大依法监管力度。强化行政约谈、经济处罚、挂牌督办、限期治理等综合手段，从严监管违法排污人员。2.健全全民参与机制。充分发挥舆论的导向和监督作用，广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广，充分发挥民间环保组织和环保志愿者的作用，形成共建共享生态文明的良好氛围。引导企业履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产。邀请广大村民参与监督，进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。