三樟镇人民政府2022年工作总结及2023年工作计划

2022年是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划关键之年。站在新的发展高度和历史起点，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协和社会各界的监督支持下，团结和依靠全镇人民，牢记初心、勇担使命，拼搏实干、锐意进取，认真贯彻落实新发展理念,紧紧围绕县委“一核两副，三园九链”发展战略，科学统筹疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济持续稳定恢复，高质量发展取得新成效，较好地完成了2022年各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作：

一、党建引领，推进基层党组织整建提质

一是加强学习教育。认真学习党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等重要理论，坚决贯彻落实中央、省市县委及镇党委决策部署。全年召开党委理论中心组学习12次，召开干部职工大会组织学习40余次，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。二是严格发展党员。坚持发展党员标准，履行发展党员程序，把好党员入口关。全镇共接收了9名预备党员，其中大专以上学历5名，35岁以下的6名；转正15名党员。三是打造“清廉村居”。我镇将纪委书记驻点的岭林村、塘源村列入“清廉村居”首批建设名单，镇党委多次到村指导，组织村两委赴其他优秀乡镇学习参观，高质量、高标准推进“清廉村居”建设。

二、 组织领导，扛稳粮食安全政治责任

一是守牢粮食安全底线，将粮食生产任务分解到村组，落实到丘块，实行粮食生产台账式、清单式管理，截至目前我镇粮食总面积超过3万亩，年粮食产量稳定在3万吨以上。其中早稻集中育秧面积8500亩，加上人工插秧早稻和直播早稻面积2900亩，总计早稻面积11400亩。

二是推动耕地恢复和抛荒耕地治理工作有序开展，2022年我镇耕地恢复任务数300亩，目前已完成318亩，完成率106%；严格管控抛荒区201.4亩，其中100亩按省厅要求落实低镉中稻品种（做试点），另外101.4亩全部种植黄贡椒和大豆，全面完成复种计划。

三、 “三标一常态”，引领黄贡椒产业标准化发展

我镇高度重视黄贡椒产业发展工作，以“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式，辐射带动全镇黄贡椒产业发展，成立了12个健全且具有发展活力的村级集体经济组织，红网以“金灿灿火辣辣的黄贡椒，让小日子越过越甜”为题进行宣传报道。2022年，我镇组织开展了黄贡椒种植基地产业标准化建设规范化发展活动，着重从生产流程定标准、企业管理明标尺、基地建设树标杆、专业人才培养常态化等方面发力，通过国家工商总局制定了《黄贡椒地方标准》。现我镇黄贡椒种植面积已突破1万亩，总产量8000多吨，综合产值2.5亿元。三樟镇黄贡椒被湖南省蔬菜协会评为2022年度“湖南名椒”。我镇农民庆祝黄贡椒丰收、享受收获喜悦的场景于农民丰收节当晚登上央视《新闻联播》。

四、 招商引资，赋能特色产业规模化运营

我镇持续优化营商环境，吸引在外创业的成功人士回乡投资：（1）和平村引进招商引资项目1个，成立衡阳艾格兄弟农业发展有限责任公司，投资3000万元，租用地20亩、征地15亩，建成一个规模较大的农副产品加工厂和信鸽养殖基地。（2）义门村发展香菇种植，相继成立欣辉香菇种植合作社、长航菌业有限责任公司等企业，兴建了1万平方米的香菇种植、加工厂房，年种植规模30万棒，年产鲜菇30万公斤，带动周边镇村香菇产业乃至其他农产品产业发展，也进一步带动了村民增收致富。义门村种植香菇助民增收的事例被“湖南日报·新湖南”“新华网”等官媒先后报道。（3）政银携手，帮助湘老坎农业服务有限公司获得创业贷款，用于新建加工厂房（建筑面积3200平方米），目前该公司已实现“个转企、小升规”。

五、 聚焦重点，推动乡村振兴落地见效

一是抓实防返贫监测。常态化开展防返贫监测大走访，持续加强排查、定期检测，分别在5月份、10月份对全镇范围内所有农户开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。全年新增监测户24户71人，共有监测户37户100人。二是扎实推进农村改厕。2022年，我镇召开户改厕技术培训会6次，全年完成改厕415座，促进辖区村民养成健康文明的生活方式。三是积极谋划项目库建设。2022年我镇立足各村实际情况，积极谋划乡村发展项目，共计申报入库项目45个，其中乡村建设行动项目23个，产业发展项目22个。四是落实结对帮扶责任。结对联系人每月定期走访帮扶对象，并对存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任。目前我镇乡村振兴工作顺利通过省、市检，已申报“2022年省级乡村振兴示范乡镇”。

六、 常抓不懈，强化平安建设责任落实

一是全力做好信访维稳工作。特护期特别是二十大召开期间零上访，全年共接待来信来访52起，79人次，国家、省、市、县转办的信访事项共32件，已办结32件，办结率100%，实现全年无进京、赴省和到市越级上访。目前正在积极争创“衡阳市2022年度信访工作示范乡镇”。

二是抓牢抓实常态化疫情防控。在“新十条”措施出台前，严格落实对省外和重点地区返镇人员的报备登记和管控工作，加强值班值守，严格把控我镇与株洲交界路口监测卡点，全年登记管控返衡人员1.2万余人，完成外出务工人员台账统计15689人，电话排查超3.5万人次；积极推进疫苗接种全覆盖，截至目前新冠疫苗第一针接种17587剂、第二针接种16540剂、第三针接种12563剂，进一步加强我镇老年人疫苗接种工作，保障群众身体健康和生命安全。

三是全面开展居民自建房安全隐患摸排。截至目前，完成摸排10681栋自建房，排查隐患房屋面积5978平方米。其中经营户284户，经营结构隐患8户（拆除1户，停止使用1户，余下6户经鉴定没有隐患）；自住房结构隐患19栋，已全部纳入“农村危房改造工程”，并已合部整治完成；房屋消防隐患房屋5栋（2栋停止使用，2栋完成整改，1栋在整改中）。

四是多部门联合开展重点场所安全生产督查。严格按照上级“五全一常态”的要求，对全镇“九小场所”、企业等重点地区重点行业领域深入开展排查，共排查出隐患50余起，并全部整改完毕。全年未发生一起安全事故，目前正在积极申报“衡阳市2022年度安全发展工作示范乡镇”。

五是持续推广反诈宣传。我镇下载安装“国家反诈中心”APP并实名认证6270人次，总任务完成比例位居全县第一。2022年度我镇社会治安综治民调工作评分排名居全市第四、全县第一，得到广大三樟群众的高度肯定。

六是筑牢森林防火安全防线。在落实“一长四员”管护网格的基础上，率先在全县落实“群众林长”义务护林工作机制，按照“县建、乡管、村用”的模式，发展“群众林长”15名，形成了一个网格一名护林员，一村一名“群众林长”的管护体系，创造了连续二十年无森林火灾的“奇迹”。我镇在落实森林防火中的创新举措被中央电视台农业农村频道（CCTV-17）特别报道，镇应急办撰写的关于消防安全工作经验做法的文章《三樟镇多措并举，筑牢扎实的森林防火墙》被“湖南日报·新湖南”、“看衡阳”和“衡阳市应急管理局”等官方网站转载，予以宣传推广。

七是拉紧防汛、防溺水红线。在防汛常态化巡查的基础上，启动砍灌清障行动，在汛期前对湘江沿岸8个村及7个小二型水库进行了全面砍灌清淤，其中河堤完成18277米，水库完成2600米；在全域220个重点水域设立防溺水警示牌并配备溺水救生工具，入户宣讲360余户，发放防溺水宣传手册2000余份。2022年我镇未发生一起学生溺亡事故。

八是完善民政便民服务。组织工作人员开展低保家庭入户走访核实调查700余人，完成残疾人基本情况调查1387人，落实特困供养人员重新复核认定270余人、高龄老人生存认证120人。在全镇范围对百岁老人（2人）、孤儿（1人）、事实无人抚养儿童（17）开展走访活动，真正实现“幼有所育、老有所依、弱有所扶”。

七、 锚定目标，确保重点项目有序推进

一是协助县水利局、施工方完成塘源村枫树湖至长江村木桥港4公里长“湘江保护圈”河堤修复工程（省级项目），于7月份完工，待县水利局验收。二是开展“示范河”大园河建设及河道清淤疏浚工作，清淤河道8公里，加强对沿河两岸居民垃圾分类的宣传以及河道保洁日常巡查监管，推动河道保洁常态化。三是长江村三角塘小二型水库除险加固（县级项目）于9月份开工，施工进度已过半，计划2023年汛期前完工，目前工程稳步推进中。四是提质乡村道路建设，投资300余万元，新修产业路4条，完成窄路加宽工程 5公里，建设通村组硬化路50多公里、“四好农村路”1.7公里。

八、 从严治党，构建风清气正政治生态

我镇成立党风廉政建设责任领导小组，把党风廉政建设工作纳入党委、政府日常工作，每季度召开一次专题会议，每月组织一次党委中心组学习。镇纪委以考勤、会务、驻村等工作制度为抓手，开展干部作风监督12次；聚焦干部担当作为，围绕重点工作开展专项督促29次，就一卡通、洞庭清波、清风廉政建设、违规收受红包礼金、“四位”等突出问题开展专项督察，办结3件信访件，6件县纪委转办件，主动处理1人，着力解决干部突出作风问题；持续正风肃纪，镇党委主体责任谈话39人次，镇纪委监督责任谈话16人次。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好明年各项工作责任重大、意义深远。我镇将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以“时时放心不下”的责任感和时不我待的精神、分秒必争的行动，真抓实干集中精力做好以下五个方面的工作：

一是加快建设产业强镇，打造更高质量的产业体系。

聚焦黄贡椒一、二、三产业融合发展，推动重点企业和新型经营主体发展壮大，促进黄贡椒产业绿色化、优质化、特色化、品牌化。适度扩大规模化种植，鼓励现有黄贡椒种植业专业合作社扩大土地流转面积，建成2-3个连片1000亩以上的示范种植基地，支持湖南聚味堂食品有限公司流转土地150亩，建成三樟黄贡椒育苗示范基地；大力扶持湖南聚味堂食品有限公司、衡东兴薇三樟黄贡椒农产品有限公司等企业改造升级传统加工技术，突破人力采摘限制，实现半机械化或全机械化采摘，强化利用加工、贮藏、运输与保鲜等新工艺和新设备，提高综合生产能力；努力打通衡东县招商引资政策落实的“最后一公里”，积极引进或培育本土黄贡椒加工企业，实现全镇黄贡椒产业从卖原料到加工增值、卖产品卖品牌的蝶变；全力支持“三樟黄贡椒”生产经营主体开展绿色食品和有机农产品认证，促进“三樟黄贡椒”系列产品与质量安全融合发展，提高品牌认知度和市场竞争力。

“内拓外联”，以协作共享助推特色旅游业发展。以红色、非遗文化资源为纽带，按照“内拓外联”的发展思路，放大资源协同效应。“内拓”：不断加大对红色资源保护利用投入，积极向上争取专项资金对“柴山洲第一农民银行旧址”加强修缮、保护，提升游客的参与感和体验感，促进二次消费；线上线下相结合，全方位推动 “大桥剪纸文化”宣传，让广大群众充分领略剪纸艺术的独特魅力，进而更好激发和引导旅游消费，做大做强我镇旅游市场。“外联”：主动对接湘潭韶山、罗帅故里等红色旅游品牌，加强与湘·江南温泉、洣江生态园、白莲风景区等景区的沟通合作，发挥交通区位优势，争取建立休闲旅游联盟，实现“线路互通、游客互送、宣传互推、资源共享”，积极融入衡东县全域旅游大布局。

二是整治提升人居环境，缔造更加宜居的美丽乡村。

接续实施农村人居环境整治。我们要从农民实际需求出发持续推进农村改厕，具备条件的地方推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理，不具备条件的建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果，分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用；加快推进农村黑臭水体治理，推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动，深入开展农村房前屋后、道路两侧环境卫生治理，采取务实管用的招数和举措，清垃圾、清杂堆、治乱象，确保村居、道路清清爽爽、干干净净。

扎实推进乡风文明建设。以“新乡贤”引领“快发展”，举办先进人物事迹宣讲会、乡贤座谈会等，引导乡贤们主动反哺家乡，参与村组道路、水利、绿化、亮化建设；以“小村规”撬动“大治理”，邀请村干部、乡贤、“五老”等，对村规民约内容进行修订，不断充实完善村规民约，积极组织党员干部带头签订移风易俗承诺书，把移风易俗事项纳入村规民约内容中，特别是在黄赌毒、封建迷信、薄养厚葬、子女不赡养老人等突出问题上进行细化并明确规定，实现制度化、常态化，积极引导村民自觉遵守；以“多活动”对接“新阵地”，广泛开展“送戏、送电影、送图书和送广场舞下村组”等活动，以丰富多彩的文娱活动陶冶情操，丰富群众的业余生活；在全镇中小学开设以剪纸艺术教育为内容的专题讲座，聘请非遗剪纸传承人、民间剪纸艺人走进课堂，培养剪纸艺术情趣，传授剪纸技艺，弘扬中华文化，丰富群众的文化生活；加快推动农家书屋、新时代文明实践所（站）等建设，以阵地建设促文化建设常态化、长效化、规范化。

三是持续强化民生保障，建设更有温度的服务型政府。

用心办好民生实事。我们要持续加大基础设施建设投入，加快朱亭至金花桥公路建设，提速镇域范围内通村公路的维修养护与升级改造，积极争取更多的窄路加宽与路面硬化指标，构建畅通高效的三樟交通网络；进一步加大病险水库排查力度，按照轻重缓急的原则，做好除险加固工作，确保各项防汛工作落到实处；精准做好防止返贫动态监测和集中帮扶工作，壮大村级集体经济，巩固脱贫成效，全面实施乡村振兴战略；始终绷紧疫情防控这根弦，做好疫情防控常态化工作，全面落实疫苗接种工作，特别是加快推进老年人疫苗接种，为个人健康保驾护航；加大农民技能培训力度，拓宽农民就业渠道，不断增加农民工资性收入；深入落实“双减”政策，强化义务教育优质均衡发展，不断改善学校教学条件和办学设施，争取和平完小整体搬迁项目的继续申报立项；提升基本医疗卫生保障水平，规范使用好各村（社区）卫生室，让村民在家门口就“能看病、看好病”；完善最低生活保障、特困供养、计生困难家庭、医疗救助等机制，推进养老、托幼服务发展，积极应对人口老龄化，推动“三孩”政策落地见效。

全力打造优良营商环境。优化营商环境，只有进行时，没有完成时；只有更好，没有最好。我们要对标先进找差距，树立标杆意识，争先创优，打造服务高地。坚持贯彻“企业至上”的理念，把企业最需要什么、最关心什么，搞清楚、弄明白，有针对性地制定科学有效的措施，为企业发展提供有力支持；切实简化办事流程，为企业降低时间成本；与人社、教育部门加强联动，为企业降低用工成本；依法行政、严格执法，切实维护好市场正常秩序，为企业打造“放心投资、安心经营、专心发展”的安全福地。

四是严密防范各类风险，营造更加安全的社会环境。

充分认识防范化解重大安全风险工作的重要性和紧迫性，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步压实党政领导责任、部门安全监管责任和企业主体责任，探索推行“点位工作法”，实行任务分解到点位、责任细化到点位、督导跟进到点位，把“五全一常态”机制落到实处。牢牢守住“十条底线”，高度警惕“灰犀牛”“黑天鹅”“蝴蝶效应”“破窗效应”，坚决杜绝隐患变祸患、缺口变决口；定期组织相关部门对辖区内重大安全风险进行分析研判，及时发现各类风险隐患，加强预警预报，提前做好防范应对准备；强化各有关部门之间的协作配合，联合开展风险摸排、执法检查和预案演练等工作，共同推动各项工作措施落实，形成防范化解工作合力；常态化开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。

五是纵深推进管党治党，涵养更加清廉的政治生态。

加强党风廉政建设，是落实全面从严治党主体责任和反腐败“两个延伸”工作的重要内容。我们要严明管党责任，严格落实一把手“第一责任人”和班子成员“一岗双责”，拧紧责任链条，推动各级党组织认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领全面推进党的各领域建设，以党风带政风，强化服务、提效能，不断充盈求真务实、真抓实干、清正廉洁的新风正气；要严肃纪律规矩，大力推进“清廉三樟”建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续转作风、树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以永远在路上的执着推动全面从严治党。镇纪委监委要切实发挥监督执纪问责作用，加大监督力度，到事、到岗、到人，对破坏政府公信力、损害政府形象和群众利益的“微腐败”“歪作风”，坚持露头就打、果断“亮剑”，坚决清除污染政治生态的“作风病毒”；要严格政治生活，用好批评和自我批评的武器，高质量开好党史学习教育专题民主生活会，主动检视自我、剖析自身，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

历史在时序更替中前进，征途在砥砺奋进中开启。新的赶考路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以征途漫漫、惟有奋斗的坚韧意志和只争朝夕、时不我待的拼搏劲头，团结带领全镇人民，共同开创三樟发展的美好明天！ 

三樟镇人民政府  

2022年12月14日