2017年工作安排

2017年是新一届政府的开局之年，起步关乎胜负，开局影响全局，我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，继续推进“农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”三大战略，动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动三樟经济社会持续健康发展。

主要预期目标：地区生产总值增长9%；农业增加值增长4.0%；服务业增加值增长9.5%；社会消费品零售总额增长12.5%；全社会固定资产投资增长13%；招商引资力争突破500万元；地方公共财政收入增长9%；农民人均纯收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%。

围绕上述目标要求，重点要抓好以下几个方面的工作：

1、继续理顺管理机制。深化政府改革，抓好村支两委换届选举工作，理顺镇村两级管理体制和服务机制。创新村级管理，强化奖惩激励，树立事在人为的信念，保持积极进取的精神状态，激发干事创业的动力，着力解决不想为、不敢为、不能为的问题。加大对村级活动场所投入力度，完善村办公场地等基础设施条件。狠抓干部队伍作风建设，政务、村务全面公开。

2、继续强化产业结构调整,打造三樟名片。一是扩大黄贡椒等特色农作物的种植面积，力争种植面积突破10000亩，全面完善“公司+基地+农户+合作社+龙头企业”的订单农业模式，大力发展黄贡椒生产加工产业，完成好三樟黄贡椒国家地理商标的审批，建设好油麻田黄贡椒特色产业园，发展以黄贡椒为主的休闲观光农业。进一步做大做强黄贡椒产业。二是全面落实粮食生产扶持政策，继续实施重金属污染治理工作，推广先进的粮食生产实用技术，加大基本农田保护力度，力争双季稻种植面积达到85%以上，不断提高粮食综合生产能力，确保全年粮食产量稳定在4.5万吨以上，重点打造公路沿线水稻＋再生稻高产示范片建设；三是稳步推进农村产权制度改革，有力推动农村土地确权发证和合理流转。高质量完成第三次全国农业普查任务。

    3、完善基础设施建设，加快城乡建设步伐。整合各项涉农资金、合理规划、完善水利基础设施，力争分期分批硬化干渠，做好病险水库除险加固、山平塘渠坝整修等工作。全面完成世行农业开发项目建设。加快农村电网提质改造。抓好镇村两级综合服务平台建设，提升服务功能。加大通村公路建设投入，加快实施“一纵三横”的交通网络建设，全面完成窄路加宽40公里的硬化工程，实现“油麻村——三樟镇政府”、 “西元——黄双”二条镇主干道拓宽硬化工程全线贯通。六月份前争取启动“便民服中心——三樟镇政府”公路建设。切实改善全镇交通条件，发挥交通优势，促进经济发展。加快小城镇提质扩容，结合省道改造工程抓好规划，发挥区位优势，主动承接长、株、潭，加大对油麻田（中心）村和油麻街的基础设施投入力度，加大对三樟镇长江、油麻、大桥湾社区（街）、黄双集贸市场管理力度，整顿乱停、乱放、乱摆、垃圾乱丢现象。尽快完成大桥湾集贸市场的延伸规划设计和镇机关停车场建设的报批。进一步加大对城乡环境综合整治的投资力度，实现镇村生活垃圾治理全覆盖。着力打造“生态、宜居、宜游”，充满活力特色小镇。

    4、全面开展精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚。2017年，全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目标，直接瞄准贫困群体，坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，建立收入持续增长的长效机制，加大扶贫资金使用监管，促进协调发展，实现共同富裕，努力实现2017年384人的脱贫目标。

5、拓宽渠道，加大招商引资力度，促进旅游业发展。一是立足三樟旅游资源优势，融合本地特色文化，搞好规划设计，做好项目包装，以建设美丽新村为基础，力争建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的星级农家乐；建一个多功能拓展培训中心，宏扬和发展省级非遗——大桥剪纸文化，结合柴山洲第一农民银行旧址等旅游元素，办好三樟镇第二届旅游文化节——黄贡椒采摘体验活动，在乡村旅游上下功夫，拉动其他产业的发展。二是狠抓项目引进和扶持服务，优化经济发展环境，落实优惠政策；推进在建设项目工程进度，为企业做好后勤保障工作，确保项目顺利投入使用；继续加大招商引资力度，争取引进大项目、好项目1-2个，鼓励成功人士回乡创业。

6、继续关注民生，维护社会大局稳定。健全农村公共卫生和基本医疗体系，继续推进新型农村合作医疗、养老保险，巩固参合（保）率，实现城乡居民养老保险和新农合全覆盖。扎实做好低保评议工作，做到“应保尽保”，全力推进农村危房改造。继续完成好三樟敬老院的维修改造工程。不断提高镇村两医疗卫生服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制，强化“村为主”机制，不断提升服务管理水平。深入推进平安三樟建设，着力改善校园周边环境，加大矛盾纠纷排查调处，完善“和事老”工作站和民事调解中心，确保“小事不出村、大事不出镇”，着力构建和谐稳定社会大局，继续深化打黑除恶专项斗争，切实提高人民群众的安全感和满意度，确保人民生命财产安全。推进社会信用体系建设，加大食品药品监管力度，提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力，确保社会大局和谐稳定。 

    7、健全制度，加大安全监管力度。进一步建立和健全安全生产长效机制，严格安全生产值班制度。加大宣传力度，加强对道路交通、水上交通、社会消防、食品安全等工作的监管，健全安全排查隐患制度，全面完善各类应急救援预案，坚决杜绝重特大安全事故的发生，继续开展“打非治违”等工作。

　　8、深化改革扩大开放，在激发活力上见成效。深化农村产权制度改革，扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作；引导和规范土地经营权有序流转，积极发展多种形式适度规模经营，探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革，进一步完善政府治理体系，激活全镇发展动力。深化财税改革，强化预算管理，实施全面规范、公开透明的预算制度。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

9、全力推进依法行政，实现作风改进大突破。聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。

坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。

坚持依法行政。推进“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。

坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。