2023年端午节即将来临，经摸排发现，塘源、长江、油麻田、柴山洲、富家五个村部分村群众拟于6月19日至6月22日会在三樟镇湘江河段进行群众自发性的龙舟赛事活动，为切实加强我镇境内的安全防范工作，严防发生各类安全事故和群体性事件，特制定本应急预案。

一、指导思想     

  以维护社会稳定和治安秩序为目标，以有效处置民间龙舟赛事活动突发性事件为重点，做到防患于未然，力争活动开展安全、稳定、有序，尽最大努力确保人民群众生命财产安全，切实维护三樟社会大局平安、稳定。  

二、组织领导 

  为切实做好本次群众自发性龙舟赛事活动的安全稳定工作，成立2023年端午节龙舟赛事活动应急处突临时指挥部，其组成人员安排如下：

总 指 挥:刘  湘  镇党委书记(负责塘源村)

指 挥 长;罗  衡  镇党委副书记、镇长 (负责长江村)

副指挥长;李  军   (负责油麻田村)

        李  毅    (负责富家村)

        谭志斌    (负责柴山洲村)  

成 员：各工作小组组长、党政办、应急办、交通站、派出所、卫生院、执法大队等相关单位部门负责人、各村（社区）驻村负责人、相关村党组织书记。

三、职责与任务 

  应急处突临时指挥部下设六个工作小组，其人员组成和任务如下：

1.现场安全保卫组 

  组 长：陈  亮

  副组长：武亚恒

  成  员：甘志军、马永泉、刘文科、文益芳、谭卫军、彭铁芳、宋  文、派出所干警辅警12名、各村村干部1名。

工作任务：

  ①赛前责任领导和责任人都要与各村组织者见面，做好安全教育工作。

②对安全保卫措施落实情况进行实地检查，排除安全隐患。一是对上船人员逐人查验，不符合安全管理要求的一律不得上船，赛前不买保险不得上船，不穿救生衣的一律不得上船。二是检查船只，看是否漏水、是否牢固，检查合格后方可下水，三是检查船上工具，除必备划船工具外，不得携带无关器具上船。

③负责龙舟赛事活动区域范围内的警戒，设置警戒线，加强治安巡逻和防范，防止发生踩踏事故，预防和制止各类破坏活动，及时处置突发事件，维持现场秩序。

④负责现场人员的疏散和撤离。

⑤严厉打击借龙舟赛事活动进行各种摊派和变相敛财、借机滋事、破坏社会稳定的违法犯罪行为。

2.水上应急处突组 

组  长：李根泉

    成  员：罗建凡、谢厚文、钱剑科、何  康、张新国、谭运安、谭玉新、派出所干警辅警2名、各村村干部1名。    工作任务：

①根据龙舟赛事活动规模配备相应水上救援船只和救援人员现场待命。

②负责龙舟赛事活动水上的治安秩序、安全突发事件应急处置及救援工作。

  3.交通疏导组

组 长：封雪辉   

成 员：夏仁伟、彭晓光、彭晋、夏星亮、马晓慧、梁义辉、派出所干警辅警2名、各村村干部1名。

工作任务：负责龙舟赛事活动区域内的路障处置、交通疏导和交通管制等工作，保证相关道路畅通和交通安全。

4.应急救援组

组  长：罗  锐

成  员：罗振科、朱传鹏、文立丰、姚  灿、罗  科、李明初、谭玉武、文可、阳洪伟、夏新伟、欧阳景行、肖泽铎、阳建衡、刘祎、王靖、社区应急救援队（廖新良）等5人、各村村干部1名。

工作任务：

①负责活动现场应急救援工作。

②负责现场应急救援物资（救生圈、救生衣、救生杆等）准备布置。

③负责对接县应急救援队伍。

5.食品安全监督组

组  长：阳  灿

成  员：龙新国、廖卓、各村村干部1名。

    工作任务：对群众自发组织的龙舟赛事活动就餐进行全过程的监督，防止食物中毒，确保食品安全无事故。

6.医疗救护组

    组 长：尹庭轩  

成 员：李思嘉、胡艳、谭任武、董 湘、李 丽、柳松柏、张丹、卫生院医务人员5人、各村村干部1名。

  工作任务：选派经验丰富的医疗人员现场待命，准备常用急救药品，配备救护车一辆。负责公共卫生安全及突发伤病应急救助，重点加强防中暑、溺水、心血管疾病等方面的应急救护。        

四、预防和处置措施 

  1.如发生撞船、翻船事件，龙舟责任人要立即向指挥部报告，水上应急处突组发现或得到信息后要以最快速度到达事发地点，组织开展救援工作。 

  2.如发生水上挑衅滋事事件时，水上应急处突组要立即到达事发地，采取措施，控制事态发展，救援落水人员，在确保人员安全前提下，监督滋事龙舟人员到达指定地点交由现场安全保卫组处置，如发生人员受伤情况，医疗救护组要及时展开救治。滋事龙舟人员必须劝离，不得再次下水活动，并依法依规进行处置。

  3.当发生群众落水，在得到求救信息后，应急救援组和医疗救护组要立即到达事发地组织开展救援、救护工作。

  4.当发生交通拥堵时，现场安全保卫组、交通疏导组要及时进行疏导，对跨越警戒线的人员要及时劝阻制止。

  5.当发生人员中暑、摔伤等意外情况时，医疗救护组要立即到达事发地组织开展救护工作。

  6.在龙舟赛事过程中发生争议，由现场裁判组和安全保卫组负责处置。

  7.如岸上发生打架、斗殴等矛盾纠纷和群体性事件，由现场安全保卫组负责处置。根据事态发展情况，现场安全保卫组要及时报告指挥部，其他各工作小组要坚决服从指挥部统一调度，积极协助现场安全保卫组做好稳控、化解和处置工作。

五、工作要求

1、要充分认识此次群众自发性龙舟赛事活动安全保卫工作的重要性和紧迫感，要站在讲政治的高度，以饱满的工作热情和积极的工作态度，切实搞好此次安全保卫工作。

2、所有参加此次安全保卫工作的单位和人员，要绝对服从指挥部的统一调度，做到服从命令、听从指挥、注意安全、遵守纪律，确保通讯联络畅通。

3、各村要制定周密的安全防范预案并严格执行，如发生安全事故、纠纷的由组织方和参与者自行负责，并承担一切法律责任。

4.各村党组织书记必须现场调度指挥，压实安全责任、加强安全管理。一是每一条船都要由村干部全程带队、全程管理；都要签订龙舟赛事活动安全承诺书，并于6月19日前将龙舟活动领队、队员人员名单报送至镇安监站（谭任武13517346225）处。二是所有上船人员必须购买保险，必须是身体健康、会游泳者，小孩、老人及有心脏病、高血压病者等不符合安全管理要求的人员不得上船，由各龙舟所在村党组织书记负责把关，保证上船人员符合安全规定。三是所有人员上船前必须穿好救生衣，并由该艘船的带队村干部逐一检查救生衣、舵、桨和船体安全后方可下水，保证全体人员安全，所有不符合安全规定的龙舟一律不能下水。

5、要加大安全防范宣传力度，大力开展龙舟赛事活动安全知识宣传教育工作，切实增强广大群众和全体参与赛事人员的安全意识。

附件：三樟镇2023年端午节龙舟赛事活动应急处突工作安排表

三樟镇人民政府

2023年6月13日