为进一步加强学生安全教育工作，预防和杜绝学生溺水事故发生，确保学生生命安全，根据国家、省、市、县有关文件精神，结合我乡实际，现就进一步做好预防学生溺水工作制定如下方案

一、提高思想认识，重视预防学生溺水工作

溺水事故是危害中小学生生命安全的“第一杀手”。我乡境内河流、沟塘、水库、渠坝较多，预防学生溺水工作任务艰巨。各村和各部门要站在维护学生人身安全和确保我乡安全稳定的高度，进一步提高思想认识，牢固树立“生命至上，安全第一”理念，将预防学生溺水工作纳入重要议事日程，要坚持“预防为主，源头治理、属地管理，分级负责”的原则，按照“边排查、边整改”的方法，加强宣传、摸排、巡查和工作研判，梳理当地存在的安全隐患，提出有针对性的对策举措，压实工作任务和责任，确保各项工作措施落到实处。

二、加强安全宣传，营造学生安全教育氛围

（一）要充分运用各类媒体宣传安全知识。

通过村村响、标语、警示牌等多种方式和途径深入开展防溺水宣传工作，刊登播放防溺水公益广告和滚动字幕，宣传防溺水知识，发布警示信息，进行防溺水警示教育，引导中小学生增强安全意识和自我保护能力，时刻牢记防溺水安全“六不要求”，进一步树立“生命至上，安全第一”理念，“防”字当头，远离危险。

（二）要组织开展全民防溺水安全知识普及教育。

各村要以村委会为单位，通过分级组织学习培训，通报溺水事故典型案例，开辟宣传栏，悬挂宣传标语，走访家庭，印发宣传手册等方式，重点让每一位家长和青少年儿童监护人知晓安全防范基本知识，增强安全意识和责任意识，切实履行对青少年儿童的法定监护责任。家长及监护人要切实履行对子女的主体监护责任，了解掌握学生防溺水“六不”要求，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会正确的自救和救人方法。各村委会要组织防溺水宣传员，利用宣传小喇叭进行宣传。

（三）要关爱留守儿童，认真落实防溺水安全教育。各村要按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发［2016]13号）精神，建立农村留守儿童信息台账，实行动态管理。学校要根据留守儿童花名册，加强家校联系，实行结对帮扶，通过经常性开展家访，加强防溺水安全教育，督促监护人履行监护责任。进一步加强村校合作，动员村组干部参与对本地留守儿童的安全监管。充分发挥民政部门、群团组织和志愿者的作用，开展形式多样的关爱农村留守儿童活动，提高农村留守儿童安全意识。

三、明确监管职责，完善联防联控机制建设

建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管、失职追责”和“属地管理、分级管理、谁主管谁负责”的预防学生溺水责任体系。各村要成立预防学生溺水工作领导小组，主要负责人对本辖区预防学生溺水工作负总责，村党组织书记兼任本村小学（教学点）的特聘安全副校长，负责辖区学校（教学点）预防学生溺水及安全管理工作。加强对学生防溺水的宣传教育，落实防溺水教育“六个一”，即看一次专题片、唱一首歌、上一节课、贴一张挂图、写一篇作文、发一封信。要定期开展主题班会、家长会和校园集中演练活动，在每年雨季、汛期及春秋季开学初集中开展教育活动，督促学生监护人落实监管责任。乡教育、乡水利、乡农业农村、乡自然资源、乡住房和城乡建设、乡公安、乡应急管理、乡卫生健康、乡交通运输、乡融媒体中心等部门要根据职责按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持主要领导“经常过问”、分管领导“全面掌握”、工作人员“落实到位”的工作责任机制，确保防溺水各项工作有序推进。

四、打造安全环境，开展溺水隐患排查整治

各村、各部门要按照“属地管理、职责分工”的原则，迅速组织专班对辖区内和职责范围内涉水安全隐患再一次进行全面排查，发现问题及时整治到位，重大安全隐患按照“一单四制”要求落实整治措施，明确安全隐患整治责任人，限期整治到位。对渡口、河道、山塘、水库、水闸、沟渠、干支渠、洞坑、废弃矿井等危险水域，要设立安全警示标牌、隔离带、防护栏、求救电话和警示标识等，提醒学生自觉远离，严防溺水事故发生。要迅速组织防溺水巡逻队，确保有人看、有人巡、有人管、有人防，建立危险水域常态化巡查机制，加强重点时段、重点水域和事故多发区域的看护巡查，及时制止学生下水游泳或嬉戏，监督各水域权属主体（责任、责任单位）完善各项安全设施，加强现场安全管理。

五、强化督查机制，严肃事故责任追究

将预防学生溺水工作纳入我乡和相关职能部门年度绩效考核、平安建设考评和安全生产工作考核内容。建立事故责任倒查机制，严格事故责任倒查，对因宣传教育和工作不落实、重点水域漏管、措施不到位等原因，造成重大学生溺水事故的，要依法依规严肃追究相关部门和责任人的责任。各部门要加强应急值守，健全完善防溺水应急预案，畅通信息渠道，及时报送相关信息。乡政府督查室、乡教育督导委员会将适时开展工作督查。

预防学生溺水工作职责分工

乡人民政府：履行安全工作属地管理职责；加强境内小型水库、河道、溪流、山塘等危险水域的日常看护巡查工作，督促指导所辖村落实预防学生溺水工作，组织村干部、安全员和驻村辅警到辖区水域巡逻并劝阻学生私自游泳现象，将巡逻任务分工到位，责任到人。增加投入，在境内小型水库、河道、溪流、山塘等水域设立警示标志；加强对属地居民群众的宣传教育，特别要加强外来务工人员中的学生家长的教育，督促学生监护人切实担负起对未成年人的法定监护责任。

村组：负责辖区山塘水渠水坑的管理；全面开展隐患水域排查，对危险路段及水域、村民临时建筑挖坑积水等，一处不漏地树立防溺水警示标牌或设置安全隔离整、防护栏等，对以往发生过学本建或的复院交域和防工作，及时阻止、为离游冰和戏水无要的学生；加强对本村留守儿童的关爱，提高农村留守儿童的防溺水安全意识。