荣政发[2017]14号

荣桓镇清明节期间森林防火应急预案

    森林防火是一项社会性的工作，关系到人民生命财产安全、林业的兴衰、社会的稳定，做好森林防火工作意义十分重大。为保证我镇森林防火工作的制度化、规范化、秩序化以及扑救森林防火的及时性、准确性、有效性。最大限度地减少森林火灾损失，根据《森林防火条例》的有关规定以及省、市、县森林防火、扑救森林防火预案特制定本预案：

    一、指导思想：坚定不移贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，坚持依法治火，切实加强火源管理，努力提高全民森林防火意识，建立健全森林防火、扑火岗位目标管理责任制，坚决做到打早、打小、打了，切实保护森林资源。

      二、具体做法

1、森林防火预防

    (1)组织领导

    ①各村必须督促村护林员巡山，严查野外用火情况。

    ②建立领导包干责任制度，分工明确责任到人。实行镇干部包村，村干部包组，组长党员包山头。

③及时安排部署，经常督查落实。镇和各村每年必须召开四次以上的森林防火专题会议，安排部署特护期：秋冬季(国庆前)，春季（清明前）的森林防火工作。

(2)森林防火宣传

    ①确定每年3月上旬，9月下旬为森林防火宣传期以宣    传车，悬挂横幅、书写标语、张贴公告为主要形式。

    ②以火源管理为主要内容，落实森林防火入户宣传办法。要求各村入户宣传率达到100％。

    (3)值班、巡查制度

    ①特护期间，镇及各村护林巡查员必须坚持全天候值    班，严禁脱岗、漏岗。发现火情，及时报告。

    ②坚持领导带班，以身作则。

    ③坚持重点地段、时段森林防火的巡逻制度，清明节、油茶收摘期间是森林防火工作的关键。各村要把森林防火工作作为中心工作来抓，增岗增哨，严加防范，确保万无一失。要此期间，全体镇干部及村组干部要全力以赴，投入森林防火工作。设防堵卡，定人员、定任务、定地段、定要求，以筑起森林防火工作的铜墙铁壁。

2、森林防火扑救

(1)报告制度

①各村一旦发现火警火灾及时报镇森林防火领导小组。

②特护期间，各村护林员密切注视火情动态，发现火情后，应立即组织扑救，并及时向镇人民政府报告。

(2)组织领导

①扑救森林火灾实行行政首长负责制。

②镇党委政府决定，建立扑救森林火灾组织机构，即：扑救森林火灾指挥小组。刘科同志任指导员，尹乙鸣同志任组长。

(3)扑火力量

实行以专业队伍，民兵应急分队，半专业扑火队，群众义务扑火队多种形式的扑火力量。

①火灾频发村应在特护期间内必须要有30人以上的应急队伍。

②镇政府组建了30人的半专业应急扑火队，随时整装待发赶赴火灾现场。

3、灭火工具

镇、村扑火队必须每人准备柴刀一把、手电一个，另携带专业灭火水枪10个，风力灭火机5台。   

4、后勤保障

①扑救一般森林火灾的，其费用由各村负责。

②保障组协调各部门组织保障，做到保障有力。

③医疗组组织两名医疗人员随队到一线，发现受伤人员马上组织救治。

④重大森林火灾(100公顷以上)或特别重大森林火灾(1000公顷以上)的扑救，由镇人民政府向上级汇报，由上级人民政府牵头组织各部门，作好扑火时所需各种物资，扑火工具等调拨、运输和储备工作。但其中的所有费用由村负担。

5、奖惩制度

 (1)对在防火、扑救森林火灾中忠于职守，不怕艰难困苦，不怕流血牺牲的有功人员按照有关规定，镇人民政府给予一定的奖励。

 (2)对在防火、扑火中有失职行为，造成重大损失者，应视其情节，依纪依法给予严肃处理。

 (3)按照“双轨”责任制和森林防火责任状的要求，认真严格考核，开展评比活动，落实兑现政策。

          荣桓镇人民政府

    二0一七年三月二十四日