荣桓镇“马路市场”专项整治行动实施方案  

为规范我镇市场经营秩序，保障道路畅通和全镇人民群众生命财产安全，打造文明、卫生、繁荣的农村市场，根据上级文件精神，结合我镇实际情况，镇人民政府决定在全镇开展“马路市场”专项整治行动。为确保本次整治行动有序开展并取得实效，特制定此工作方案。

一、组织领导

为加强我镇“马路市场”整治工作的组织领导，使此项工作平稳有序地推进，特成立荣桓镇“马路市场”专项整治工作领导小组。

指导员：刘  科

组  长：尹乙鸣  

副组长：许  娟、刘  方、汪小花、罗  翔

刘志鹏、陈石祥、胡飞平、王永钊

谭建国、夏  丹

成  员：向玉兰、刘  斌、向正华、罗麦香

肖正华、刘芝良、金映斌、许中辉

谭  超、周少林、龙建峰、赵正中

黄慧兰、马  飞、肖泽其

长岭社区村支两委干部

二、整治目的

通过整治行动实现两个目标:一是取缔“马路市场”，消除占道经营行为，确保道路交通畅通，消除安全隐患；二

是规范农贸市场秩序，更加便利荣桓镇群众的生产、生活，进一步活跃和繁荣农村农贸市场，促进农村经济的发展。

三、整治范围

长岭社区省道S315线集镇路段，老长岭村村委会至银长线与S315线交叉处。   

四、整治的主要内容

1、取缔马路市场，规范经营行为。严禁在省道S315线上设摊摆担、占道经营，引导摊贩在规定的区域内规范经营。由城建站牵头，联合镇相关站所以及镇村干部开展联合执法，劝导占道经营的摊贩离开，对于不听劝阻、态度恶劣且继续违规设摊的，镇专项整治领导小组将联合县相关部门进行严肃处理，坚决制止占道经营行为。督促摊主保持摊位及周边卫生，营业结束后清理好所有商品及物件，维护良好的市场环境。

2、整治车辆乱停乱放现象，维持良好的道路交通秩序。荣桓镇交警中队牵头执法，开展集中整治，对沿街商铺乱停乱放的摩托车、电动车、自行车车主进行教育，劝导其统一规范停放，对乱停乱放的机动车辆进行处罚，对于车辆长期停放且找不到车主的，由交警中队拖走，切实维护交通安全。

3、拆除集镇路段违规搭建的“棚子”，亮化集镇街道环境。对经营户进行劝导、宣传，要求各经营户在限定时间内对违规搭建的“棚子”进行拆除。对限期整改未到位的经营户，镇专项整治领导小组将联合县相关部门，组织人员予以强制拆除。拆除后在集镇主干道两旁划设控制线与警示线，间隔区内不准任何人以任何形式摆摊搭棚。

4、组建“马路市场”清理小队。由镇党政班子成员带队，各站所抽调人员参加，主要负责规范集镇市场及马路经营秩序，在新建市场投入使用之前，对赶集期间地摊户进行劝导与规范，要求各地摊户在划设的控制线内进行摆摊。

5、设置减速带和安全警示标志。省道S315线“马路市场”往来车流量大，来往货车行驶速度快，威胁行人及摊贩的生命财产安全。镇交通运输负责人要积极与县公路养护中心联系，未雨绸缪，在沿路及“马路市场”段设置减速带和安全警示标志，及时排除隐患。

6、完善基础设施，尽快投入使用新市场。目前我镇长岭市场主体工程完工，但基础设施仍不完善，无法投入使用，摊贩没有规范的摆摊场所，“马路市场”无法根治。为彻底取缔“马路市场”，防止“死灰复燃”，镇城建站要积极与市场管理服务中心联系，督促市场管理服务中心加快完善新市场各项基础设施，尽快将市场投入使用，并制定完善的管理制度，对市场进行规范管理。

五、整治时间

（一）宣传发动阶段（2019年9月25日-2019年9月30日）

做好调查摸底，确定“马路市场”取缔范围和规划临时经营场所。制订切实可行的方案，召开会议统一认识，明确任务。印发《整治通告》，向“马路市场”经营户、村民等分发告知书，通过张贴宣传标语、出动流动宣传车等多种形式，向村民和经营户宣传整治马路市场的意义，做好经营户的劝导工作，加强与摊点经营户的沟通和联系，争取摊贩、菜农及其他经营户的支持，营造整治良好氛围。

（二）集中整治阶段（2019年10月1日-2020年1月31日）

镇“马路市场”专项整治工作领导小组要在镇政府统一协调下具体负责开展集中整治，对“马路市场”开展巡查，推进工作扎实有效开展。

（三）巩固强化阶段（2020年2月1日-2020年2月10日）

整治工作结束后，对整治情况进行验收，对发现的问题进行整改之后，向镇“马路市场”专项整治工作领导小组办公室上报整治工作总结，组织全面考核。同时要建立集贸市场长效管理制度，完善工作措施，定期对马路市场开展整治行动。

六、工作措施

（一）强化思想认识。各站所要在镇“马路市场”专项整治行动领导小组的统一指挥下，从维护全镇对外形象的大局出发，充分认识开展“马路市场”专项整治的重要意义，真正把此项工作摆在重要位置，确保“马路市场”专项整治各项工作任务落到实处。

（二）加强舆论宣传。利用各种形式宣传“马路市场”专项整治工作的目标任务，形成强大的舆论攻势。镇“马路市场”专项整治领导小组负责每周通报全镇市场整治情况信息；各部门要利用广播、标语等形式大力宣传，教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。

（三）加强督促检查。集中整治期间，整治领导小组要定期不定期地深入市场进行督促检查，及时解决工作中的难点和问题，促进整治工作全面开展。 

（四）加强协作配合。“马路市场”专项整治牵涉面广、工作难度大，各部门要切实各负其责，密切配合，加大力度，务求实效。城建站负责对市场的监督指导，提高市场管理水平，各相关站所以及村支两委干部要配合开展工作。镇派出所负责“马路市场”取缔工作的执法保障，严厉查处抗拒执法、攻击管理人员的行为，同时与交警中队联合整治马路沿线市场车辆乱停乱放，严肃查处“三无”车辆，负责搬迁过程中交通指挥，根据需要施划交通标志、标线，规范停车秩序。

（五）建立目标管理责任制。采取督查、考核、通报相结合的办法，专项整治活动结束后，由领导小组进行全面考核。对完成治理工作任务且成效显著的先进集体和个人予以表彰奖励；对整治成效不大或整治后出现反弹的通报批评，并追究相关人员的责任。

（六）建立长效机制。“马路市场”整治活动结束后，各相关部门要落实巩固措施，持之以恒地抓好长效管理，力争整治一处、管理一处、巩固一处。