蓬源镇马路市场专项整治工作方案

 

为深刻吸取湘潭“9.22”重大道路交通事故教训，规范市场经营秩序，解决我镇马路市场经营户占道经营、交通安全隐患突出、卫生脏乱差等问题，经镇政府研究，决定在横路社区、石枧村两个市场开展马路市场专项整治活动。为确保此次专项整治活动有序开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持一个原则，即“重点检查，全面整治”。做到六个结合，即统一领导与部门协作相结合、宣传先行与稳步推进相结合、集中治理与长效管理相结合、法律手段与经济手段相结合、依法行政与服务群众相结合、堵与疏相结合。通过标本兼治、综合治理，全面提升我镇市场建设管理工作水平，促进全镇经济社会有序健康发展。

二、整治范围

横路社区、石枧村两个市场。

三、整治目标

扎实推进“退市还路”、“还路入市”，以建立规范有序的市场秩序。

四、整治任务

1、依法查处和取缔擅自占用交通主干道形成的马路市场、长期搭建的摊棚。

2、严禁占道赶集。

3、对流动商户、周边农户临时占用交通主干道行为，进行劝离和查处；对拒不服从管理的摊贩，依法劝挪、扣押其经营工具和物品。

4、引导各类商品划行归市、入场交易，从根本上解决无固定交易场地、严重占道经营、垃圾乱堆乱放等问题。

5、严禁车辆乱停乱放，引导车主将车辆停放在停车场等指定区域内。

五、整治措施

（一）成立蓬源镇马路市场整治工作领导小组

组  长：丁明修

副组长：彭少平、康海华、赵红旗、刘金星、刘文涛

成  员：杨桥派出所、荣桓交警中队、镇综治办、镇安环站、城建站、农技站、环境整治办、畜牧站、横路社区等相关单位负责人。

为扎实推进我镇马路市场专项整治工作，全镇分为2个工作小组。

1、横路社区市场

组  长：丁明修

副组长：康海华、赵红旗

成  员：侯铁刚、赵红旗、单雄建、旷鑫伟、单宇航、颜绍峰、余建湘、周爱荣、罗绍平、刘常起、侯怡凤、侯铁辉、侯志、刘启政、侯德昌、刘子庄、郭元珍、侯茂其、汤志清、刘炳林

2、石枧村市场

组  长：彭少平

副组长：刘金星、刘文涛

成  员：董机灵、谭新艳、刘祖元、刘水晶、侯光明、颜晓林、文辉、颜昌平、谭斌、刘益中、吴铁明、刘正中、黄万敏、刘玉开、侯赛飞、侯清平、侯国斌、侯建兵、侯水云、彭开成

（二）取缔马路市场，规范经营行为

1、严禁在横路社区段、石枧村路段以路代市，设摊摆担，搭棚经商，占道经营。

2、禁止店外、场外交易，横路社区内流动商户、临时摊贩在11月4日前搬入横路社区市场街道内经营，对“棚外棚”经营户进行劝导、宣传，要求各经营户在限定时间内对自搭自建的“棚外棚”进行拆除。对限期整改未到位的“棚外棚”经营户，镇领导小组将联合县相关都门，组织人员予以强制拆除。

3、对农贸市场进行摊位划线，分类经营，规范管理，做到划行归市，坐商归店，行商归市。

（三）进行交通管制，防止交通安全事故发生

1、大型、重型机车、客车、各类小型机动车、摩托车严禁乱停乱放，必须进入指定区域停放。

2、赶集日（横路社区逢农历一、六，石枧村逢农历一、六）横路社区、石枧村赶集路段实行交通管制。

3、重要部位设置安全警示牌、警示桩、警示灯、凸镜、限载限速限高标志、减速带等，防止交通事故。

（四）整治市场环境卫生

重点整治市场、街道垃圾乱堆乱放，排水沟不畅，人行道摆放餐桌，潲水、残羹剩菜在路面上乱倒，开业、红白喜事占道庆典，烟花爆竹任意燃放,建筑材料在路面上乱堆放，装载泥土、灰砂等易散落物的车辆缺乏防散落保护措施，销售水果、甘蔗、宰杀鸡、鸭、鱼等产生的垃圾任意散放等严重影响市场环境卫生和村容村貌的问题。

六、整治时间

1、宣传发动阶段(10月22日到10月31日)

召开专项整治工作部署会，统一认识，明确任务。印发《蓬源镇马路市场专项整治工作方案》、《蓬源镇关于开展全镇马路市场专项整治的通告》和《流动商户、临时摊贩挪移的通知》，通过向马路市场经营户、村民等分发告知书、宣传册，悬挂横幅、出动流动宣传车等多种形式，向村民和经营户宣传整治马路市场的意义，做好经营户的劝导工作，加强与摊点经营户的沟通和联系，争取摊贩、菜农及其他经营户的支持，营造整治良好氛围。

2、集中整治阶段(11月1日到11月30日)

11月1日至11月4日马路摊贩及街道经营户自行进行规范化整改，划置控制警示线；

11月4日至11月30日联合县直相关部门进行联合执法，对占道未整改到位的采取强制措施。

3、巩固强化阶段(12月1日到12月31日)

建立集贸市场长效管理制度，完善工作措施，蓬源镇马路市场整治工作组专班专人定期对马路市场开展镇级整治行动。各村、居委会建立一支马路市场管理队伍，派出所、村干部、村辅警等全力配合，开展定期、不定期的整治行动，在巩固整治成果的基础上以点带面，清理占道经营及流动摊点，同时制定并落实马路市场整治的长效管理制度。

七、工作要求

1、加强组织领导。按照工作方案要求，各党政领导、驻点干部、村支两委成员要充分认识开展市场整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。要做到有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有督查。

2、强化舆论宣传。利用各种形式宣传马路市场专项整治工作的目标任务，形成强大的舆论攻势。镇专项整治领导小组负责每周通报全镇市场整治情况信息；在集中整治期间，宣传先进典型，曝光反面典型，让开展马路市场专项整治的决策部署家喻户晓；各部门要利用标语、板报等形式大力宣传，教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。

3、加强督促检查。集中整治期间，整治领导小组要定期不定期地深入市场进行督促检查，及时解决工作中的难点和问题，促进整治工作全面开展。

4、加强协作配合。马路市场专项整治牵涉面广、工作难度大，各部门要切实各负其责，密切配合，加大力度，务求实效。党政领导负责对市场的监督指导，提高市场管理水平。派出所负责马路市场取缔工作的执法保障，严厉查处抗拒执法、攻击管理人员的行为。荣桓交警中队负责整治公路沿线市场车辆乱停乱放，严肃查处“三无”车辆，负责搬迁过程中交通指挥，根据需要施划交通标志、标线，规范停车秩序。保洁队伍负责马路市场清理整洁工作。

5、建立目标管理责任制。采取督查、考核、通报相结合的办法，专项整治活动结束后，由领导小组进行全面考核。对完成治理工作任务且成效显著的先进集体和个人予以表彰奖励；对整治成效不大或整治后出现反弹的通报批评，并取消年度评先评优资格。

6、建立长效机制。马路市场整治活动结束后，各职能部门要落实巩固措施，持之以恒地抓好长效管理，力争整治一处、管理一处、巩固一处，确保马路市场规范有序经营。

 

 

 

蓬源镇人民政府

2019年10月22日