蓬发〔2019〕9号

按照党的十九大对新时代新干部的新要求，为切实整顿我村落后现状，解决存在的突出矛盾和问题，针对前段组织生活会中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，形成了广塘村党支部软弱涣散整顿工作的方案。

一、基本情况

  广塘村地处蓬源镇南部，全村总面积4.01平方公里，耕地面积1872亩，林地2000余亩。村主导产业为水稻种植。全村辖20个村民小组，户共2254人，现有党员46人，村支两委成员5人，据统计该村2014年建档立卡贫困户21户，74人，2014年脱贫1户6人，2015年脱贫5户18人，2016年脱贫2户7人，2017年脱贫2户7人，2018年动态调整清退6户16人，脱贫2户8人，2019年计划脱贫1户6人。 

二、存在的主要问题

1.无集体经济收入、无钱为群众办事服务。村支两委班子成员带领群众致富带富能力不强，村支两委没有制定具有可行性的发展村级集体经济的计划，更没有引进、自我探索过村级集体经济项目，个别村干部对发展集体经济意识淡薄，思想上对发展集体经济有压力，有负担，观念陈旧，不能与时俱进，制约了村级工作的开展，服务水平不高。

2.硬件设施薄弱，村级服务平台难以满足现有需求。广塘村由原来的塘碧村、广塘村合并而来，现村委会地址为原塘碧村村委会，面积狭小，且村委会内各项硬件设施落后，严重制约了村级“五化”建设的发展。

3.村主干经常不在家，严重制约村级各项工作的正常开展。村支书和村主任都在外地做生意，有时为兼顾外地事业，导致村干部值班坐班不正常，村支部的组织生活开展不正常，村级各项工作的落实也缺乏主动性、时效性，服务党员群众工作不到位，村班子内部团结有待进一步加强，支部堡垒作用发挥不明显。

三、整改的具体措施

1.加强班子建设。一是实行倒排联点制，县级联点领导县政法委书记段忠贤、镇党委书记赵健联系广塘村工作，县城乡社会救助服务中心信息比对主任侯柏年任广塘村第一书记，调整党建专干，由党员村干部担任党建专干。二是加强村干部间的交流，增进感情，采取有效措施加强村干部班子学习教育、促进村干部间的交流，把思想统一到大局工作上来，维护村班子团结稳定的工作局面；三是规范制度，严格落实四议两公开、一事一议、民主评议、党务政务及财务公开等制度，保证村级各项事务公开、公平、公正，实现村级工作正常运转。四是将软弱涣散整顿成效纳入年底党组织书记“双述双评”工作重要内容。建立约谈问责机制，对整顿效果不理想、进度不快等情况，要严肃问责。

2.组织党员过好组织生活。根据《衡东县村干部管理办法》（东组发〔2019〕1号）文件要求，切实加强村干部的管理，严格规范落实村干部值班坐班制度，坚决杜绝村主干经常不在家现象，全力保障村级各项工作运转的正常化。认真落实“三会一课”制度，坚持同例会工作制度，村干部要对一周的工作进行安排，并汇报上一周工作情况，按时按质开展组织生活，对于长期在外务工的流动党员，要通知其定期回来参加党支部的组织生活，对于既不回来又不向党组织请假的党员，视情节给予党内处分，加大对不合格党员的处置力度。加强对党员的经常性教育。对个别不按期交纳党费的党员及时进行提醒，加强对流动党员的日常管理，定期与流动党员进行联系。

3. 制定发展村级集体经济计划。村支两委利用油茶种植、特色小龙虾种养、“合作社+贫困户”等方式发展村级集体经济，并严格按照上级要求制定符合广塘村实际情况的集体经济发展计划，并要求报镇党委审批备案，对于集体经济计划不切实际，空话大话等情况，一律打回重新制定，确保计划与操作相一致，严格抓好落实，壮大广塘村的集体经济，为村里的正常运转提供坚强的经费保障。

4.完善阵地建设。根据上级提出阵地建设规范化要求，重新规范阵地功能，一是对阵地的外在广告宣传文印更新，重新设立党务、政务、村务公开栏，更新公示内容，进一步强化宣传效果；二是对二楼大会议室建成党员活动中心进行必要整修，添置办公用具，另外把一楼闲置的办公室充分利用，设立村支两委活动室，购置电脑、打印机和办公桌椅。

中共衡东县蓬源镇委员会

                                                                                                                                 2019年4月8日