加强资金监管力度 强化资金监管措施

打造廉洁高效的南湾乡资金监管队伍

—衡东县南湾乡2020年第三季度资金监管工作总结会

乡镇资金监管是规范资金安全正确使用的关键所在，也是重难点所在。如何突破资金监管工作"监而难管"的瓶颈，加强资金监管力度，从而实现资金在使用上达到安全、合理、合法、高效的基本要求。就这个问题，衡东县南湾乡在2020年10月10日召开了南湾乡2020年第三季度资金监管工作总结会，对近年来资金监管工作取得的成绩进行了肯定，同时对工作中存在的问题进行了认真、细致的研究，制定了中长期的资金监管工作规划，为下一步监管工作开展明确了重点、指明了方向、提供了遵循。

一、围绕"谁来管"、精心绘制资金监管"力量图"。一是成立专项工作领导小组，加强资金监管工作领导。为更好地开展资金监管工作，我乡成立了由政协联络工作负责人任组长，财政所长为副组长，相关职能站所负责人为成员的南湾乡财政资金监管工作领导小组，工作领导小组的成立，细化了各类财政资金监管的目标任务，明确了监管的环节、流程、措施。二是畅通信息渠道，做好信息公开，把群众拉入监督队伍中来。1、为建立健全信息通达、反馈机制，我乡财政所指定一名信息联络员，充分利用县局局域网络，与县局保持联络，及时上传下达政策资金信息。确保乡财政资金安全、规范、高效运行和乡村两级基层政权正常运转，不断提高财政管理的科学化、精细化和现代化水平。同时我乡财政所设置了监督举报电话（乡财服务中心0734—5224316及乡财政所监督举报电话0734-5465000）和举报箱，并向广大群众公布，安排专人负责，同时安排了专门的接待人员，随时接受各单位反映情况和广大群众反映的问题、建议。2、及时公示各类监管信息。为确保群众知情权，加大监督力量，我乡利用乡、村两级公开公示栏，对财政项目资金的使用范围、使用方案、预算表、会议记录、资金的来源、项目投资总额、抽查巡查记录表、验收表、结算表等进行公开公示；对惠农补贴资金的补贴对象、补贴标准、发放时间等进及时公开公示。

二、围绕"管什么"，实行把握全局、突出重点的方针。一是实行全面覆盖，无死角的对全乡财政资金进行监管。南湾乡作为衡东县最偏远的一个小乡镇，财政业务数量较小，支出项目不多，为规范每一笔财政资金的正确使用，进一步贯彻统筹城乡发展的要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，落实好中央各项民生政策，提高财政资金使用效益，我乡将全乡、村的每笔财政资金都纳入了监管的范畴，2020年1月1日至2020年10月1日，全乡财政资金累计公开公示112次，其中单位预算直接2次，村级财务资金10次，扶贫资金48次，项目资金40次，涉农补助性资金12次；共开展抽查巡查次数44次，其中单位预算资金1次，村级财务资金5次，扶贫资金18次，项目资金10次，涉农补助性资金10次；二是突出重点，强化扶贫、惠农补贴、村级项目重点领域财政的资金监管。1、南湾乡辖5个自然村，其中有两个省级贫困村，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困村。为坚决打赢打好脱贫攻坚的决胜之战，收官之战，我乡对每笔扶贫资金都进行了事前、事中、事后的监管。为确保每一笔扶贫资金的专项专用，乡、村两级对资金的来龙去脉都进行了全方位的公开公示，提高群众的知悉度，把群众拉入到监管的队伍中来。同时每一笔扶贫资金都明确资金监管台账，分为乡、村两个，其中乡台账为指标台账，村台账为项目建设库及项目资料，保障扶贫资金使用资料的完整、合法、真实、有效。2、加强农村基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑，是缩小城乡生活水平的重要举措，是保护农村环境的长效保障，是打破城乡人才流动壁垒的有效方法，更是实现我国长治久安的根本保证。为确保我乡每笔项目资金能够用到实处，促进我乡经济社会可持续发展，从根本上有效的解决我乡基础设施匮乏的现状，我乡对每笔项目资金的使用进行严格的监管，对大小项目按照上级的不同要求分类把关，做到事前申报、事中巡查、事后验收，全程全面推行公开公示制度。3、作为偏远乡镇的南湾，农业是南湾乡农民发展的根本。为巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收，扎实推进社会主义新农村建设，我乡对每一笔惠农补贴都进行全面的监管，深入农地和农户家中，进行仔细的摸排对比，重点抽查耕地地力补贴，确保惠农补贴发放到位。2020年1月1日至10月1日，我乡对5个村的惠农补贴情况进行了10次的巡查，对补贴发放程序是否到位、是否公开公示、是否数据准确进行详细的掌握。

三、围绕"怎么管"，完善监管体系，提高业务能力。一是制定实施监管办法，构建监管体系。为使资金监管工作得以有效开展，依据上级相关文件精神，结合我乡实际情况，并从加强乡镇财政预算资金监管、项目资金监管、村级财务监管、惠农补贴类资金监管等方面入手，先后制定出台了《南湾乡财政资金监管办法实施细则》、《南湾乡扶贫资金管理办法》等，建立健全了资金监管长效机制，明确了对财政资金的监管职责。 二是加大抽查巡查力度，防止违法乱纪现象发生。为杜绝在资金的使用中发生违法乱纪的事项，南湾乡今年加大了对各项财政资金使用的抽查巡查力度，基本做到了资金使用监管的全覆盖。三是定期开展乡资金监管工作会议和培训，提升工作人员业务素质和工作能力。资金监管是一项专业化很强且比较繁琐的工作，资金监管员只有不断的学习和总结，才能精通监管工作内容及要求，及时发现工作中存在的问题并进行解决。村级报账员只有通过培训学习，才能明确在资金的使用时该怎么做，哪些该做，哪些不该做，避免出现违规使用的情况。今年截止至10月1日，全乡共开展资金监管工作会议3次，组织业务培训1次，跟兄弟单位交流学习2次，增强了工作人员的知识水平、业务技能和法律素质，打造出了一支作风过硬、业务精良、纪律严明的南湾乡资金监管队伍，极大的提高了全乡财政资金监管工作水平。

   最后，南湾乡资金监管工作领导小组组长刘主任对全乡前三个季度资金监管工作进行了深刻分析，对资金监管工作方面取得的成效表示肯定，鼓励大家再接再厉，做出更大的成绩。同时，刘主任要求，面对接下来更加繁重的任务挑战，全乡资金监管工作领导小组成员要明确目标，努力奋进；要勤学笃行，自我超越；要廉洁高效，自我监督，为南湾乡经济社会的发展做出更大的贡献！