衡东县南湾乡人民政府文件

南政发[2022]23号

关于印发《南湾乡开展防范学生溺水专项行动实施方案》的通知

各村党（总）支部、村民委员会、乡教育管理服务中心、学校：

为全面推进防范学生防溺水工作，现将《南湾乡开展防范学生溺水专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际落实。

南湾乡人民政府

                        2022年5月10日

南湾乡开展防范学生溺水专项行动实施方案

为进一步加强学生安全教育工作，有效防范学生溺水事故发生，确保学生生命安全，维护社会大局和谐稳定，根据省市县有关文件精神，乡党委、政府决定在全乡开展预防学生溺水专项治理工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省市县相关工作要求，牢固树立"生命至上安全第一、预防为主"的理念，充分认识防溺水工作的重大意义，全面落实属地主体责任，部门监管责任，家长监护责任。切实加强宣传教育，建立工作长效机制，加强组织领导，强化学生安全日常监管和教育，齐抓共管，严加防范，确保青少年儿童生命安全。

二、工作目标

坚持"预防为主、源头治理、属地管理、分级负责""尽职免责、失职追责"，落实"边排查、边整改"工作要求，加强防溺水日常管理和隐患排查，深入开展预防学生溺水专项治理工作，在乡党委、政府的统一领导下，建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防学生溺水工作体系，构筑安全防护线，有效防止学生溺亡事故发生，为学生健康成长营造安全的社会环境。

三、组织领导

为加强对学生防溺水工作的组织和领导，南湾乡成立学生防溺水工作领导小组，其组成人员如下:

指导员: 闵政桥 党委书记

组  长: 陈洪清 党委副书记、乡长

副组长: 刘国庆 党委委员、人大主席

杨  颖 党委委员、政协联络工作负责人、统战委员康素敏 党委委员、党委副书记、政法委员

蒋寒艳 党委委员、人武部长、副乡长

刘  斌 党委委员、纪委书记

何仁斌 党委委员、组织委员

赵  欣 副乡长

陈国桓 人大副主席

成  员：颜保生 教管中心主任

罗  哲 应急办主任

邹小芳 国土所所长

谭建军 人居环境整治办主任

刘凌杰 团委书记

阳  晴 妇联主席

颜辉清 水利站站长

刘忠奇 民政办主任

涂金元 广播站站长

陈辉朝 南湾乡卫生院院长

刘洪辉 草市派出所所长

各驻村联点乡干部

各中小学校校长、幼儿园园长

各村党总支书记、村委主任

领导小组下设办公室，办公室主任由杨颖兼任，副主任由罗哲担任，主要负责贯彻落实上级有关部署要求，组织、协调、督导做好全乡预防学生溺水专项工作。

四、工作措施

1、落实属地管理责任。各村要切实履行职责，对水库河道、塘堰坝、水电站、水闸、渠道及水井、水窖等水利工程进行全面摸底排查，并建立台账，明确责任主体，按照管理权限，落实安全管理责任制。各连点领导要按照"谁连点，谁负责"的原则，切实担任起工作责任，督促指导各村建立安全巡查制度，组建防溺水巡逻队开展定期巡查，做好安全警示标志标识设置、救援器材和队伍配备、防护设施建设等工作。

2、落实教育部门及学校宣传教育主体责任。教育管理服务中心和各中小学(幼儿园)要加照对学生防溺水的宣传教育、落实防溺水教育"十个一"(看一次 防溺水教育专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文、开一次主题班会、开一次家长会、搞一次演练、走一次家访活动)教育活动为主要载体，聚焦上下学、周末、节假 日等关键节点，并结合不同季节特点，精准化、常态化、立体化开展防溺水宣传教育，组织全体学生及家长观看学习防溺水宣传教育片，普及防溺水"七不两会"(不私自下水游泳，不擅自与 他人结伴游泳，不在无家长或教师带领下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在上下学的 途中下溪、河等游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救，发现 险情会相互提醒、劝阻并及时呼救和报告，会基本的自护、自救 方法)安全知识，帮助学生养成安全行为习惯，提高自我防护能力。各级宣传、网信、通信等部门和单位要充分利用广播、电视、报纸、网站、微信、微博等媒体，制作播发游泳安全和预防溺水教育专题片、公益广告、警示标语等，以双休日、节假日、暑假 为重点时段，广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育，营造全社会共同防范学生溺水的良好氛围。

3、落实村日常防控责任。充分发挥基层干部和人民群众的作用，弥补学生在放学后、双休日及节假日期问脱离学校监管的短板，织牢基层日常防控网络。

4、落实学生父母或其他监护人监护责任。各村要加强对村民群众的教育，督促家长切实担负起对学生的法定监护责任。家长及监护人要切实履行对子女的主体监护责任，了解掌握学生防溺水"六不"要求,即不私自下水游泳,不擅自

与他人结伴游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域

游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救,学会正确的自救和救人方法。