为确保我镇安全形势持续稳定，切实加强安全生产管控，杜绝较大及以上事故发生。根据《衡东县"迎国庆、护旅发、压事故、保平安"安全防范四条断然措施》文件精神指示，镇党委、政府决定，自2024年9月1日10月31日，在全镇范围内开展安全生产大排查大督导大整治行动。特制订如下工作方案。

        一、总体目标和要求

        认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地管理与部门督导相结合，集中开展镇安全生产大排查大督导大整治行动，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为我镇经济社会发展营造稳定的安全生产环境。

        二、组织领导

        指导员：肖文宇

        组  长：赵伟科

        副组长：颜   勋、曹晓芬（常务）、刘建红、谭建华、

                       李亚辉、刘洪林、康  志、周  娟、刘  丹、

                       龙瑞钰、王美平、董冬槐、雷海滨

        组  员：各驻镇单位、各站所负责人、应急办全体成员、村（社区）两委干部

        领导小组办公室设在镇应急办，由曹东辉同志任办公室主任，负责日常的组织协调和监督检查任务。

        按照安全生产"党政同责、一岗双责"的规定，镇领导班子成员为安全生产大排查大督导大整治行动各自分管领域的责任人。各行政村（社区）和单位要成立相应的领导小组，细化方案，认真抓好本辖区、本行业和本部门安全生产大排查大督导大整治工作的组织实施，确保工作正常有序开展。

        三、检查范围和重点工作

        各行政村（社区）、各行业领域所有生产经营单位和人员密集场所。重点开展交通安全、建筑施工安全、烟花爆竹安全、人员密集场所消防安全、燃气安全、校园防控及校车安全等领域隐患排查和整治。突出非法违法和违规违章行为严重的重点环节，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展大排查大督导大整治。

       （一）道路交通安全监管：以排查治理乡村道路、危险路段为重点，扎实推进农村道路交通安全专项整治，协助上级部门打击取缔农用车、拖拉机、三轮车非法载客，无证无牌车辆非法经营行为；确保全镇人民群众的人身安全、出行安全。（责任单位：交管站）

       （二）消防安全监管：开展消防安全专项排查整治，协助上级部门重点加强超市、市场、饭店、学校、医院、高层建筑等人员密集场所消防安全管理制度、消防设备设施、火灾防范和应急管理措施等检查落实。协助监管"九小场所"、"多合一场所"的"上店下宅"、"前店后宅"的情况以及对校外托管机构、医养场所等新兴行业的消防安全监管；加强对辖区内电动自行车、电动摩托车飞线充电、入户充电等行为的排查、整改或上报。（责任单位：应急办、辖区派出所、各村社区及驻点负责人）

       （三）建筑施工、燃气安全监管（包含抽查经营性自建房、城镇燃气）：配合上级部门落实各建设方安全生产责任，加强建筑质量安全制度建设，强化工程质量安全源头管理。协助相关行业部门对建筑施工现场、施工用电、用气、安全防护措施和施工作业人员安全意识、安全素质的检查，对辖区内户外广告、招牌、建筑瓷片等装饰物安全隐患排查，预防"高空坠物"的事故发生。（责任单位：城建站）

       （四）民爆器材、烟花爆竹安全监管：协助相关职能部门严厉打击烟花爆竹非法生产、储存、运输、经营行为，严格许可审批，确保不发生重大事故。配合公安部门加强民用爆破器材的安全监管。（责任单位：应急办、辖区派出所）

       （五）农业机械安全监管：配合上级部门对耕田机、收割机的管理，包括非法改装、脱检脱审、变造牌证等违法行为的查处。（责任单位：农业综合服务中心）

       （六）学校安全监管：配合协助行业部门检查辖区内学校（含幼儿园）各类安全管理制度（含校车的安全管理）是否健全，以确保学校师生安全。（责任单位：洣水镇教育管理服务中心、交管站）

       （七）电力通信安全监管：排查、阻止、上报私拉乱接、田间私自搭电用于农业灌溉及其它作业、私设电网非法捕鱼等行为，杜绝"触电亡人"事件的发生。（责任单位：各村、社区、各行业部门）

       （八）森林防灭火安全监管：加强森林防火巡查检查，巡查员要严格落实对重点区域、地段、路口的巡查管控，防火信息员要及时做好信息报送工作，同时加大森林防火宣传力度，切实把火灾消灭在萌芽状态，坚决遏制森林火灾的发生，筑牢森林防火安全屏障。（责任单位：林业站）

        四、实施步骤

       （一）自查自纠阶段（2024年9月2日前）

        根据各自分管工作制定各领域安全生产专项整治行动实施方案，迅速部署开展专项整治行动，把各项工作及时落实到各行政村、各部门和生产经营单位。

       （二）全面实施阶段（2024年9月2日至10月25日）

        分管领导根据各自分管工作要全面组织开展各领域隐患排查整治工作，在10月25日前切实查清各领域安全生产状况以及隐患分布情况，将排查出的重大安全生产问题逐一登记，建档立案，及时报告行业部门采取措施进行整治到位。

       （三）总结阶段（2024年10月26日至10月30日）

        镇安委会在集中整治的基础上，要突出重点安全生产隐患问题，攻坚破难，协助上级部门对重点安全生产问题，在期限内全面完成整改，形成总结。

        五、工作要求

       （一）加强组织领导，落实责任。要切实加强对专项整治行动的组织协调和督查指导等工作，密切配合，对无法协调解决的问题，分管领导协调解决不了的，报专项整治行动领导小组研究解决。要切实加强组织领导，落实工作责任，建立起纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，确保专项整治行动扎实有效开展。

       （二）全面开展排查，摸清底数。坚持镇、村、组三级联动和各个行业相结合的原则，对安全生产重点领域开展全过程、全覆盖的大排查大督导大整治。其中各村（社区）、镇直机关各单位责人要对照监管责任要求，组织开展隐患大排查；建立安全生产档案，注明安全生产基本情况、重大隐患整改情况或重大危险源监控情况以及应急救援预案制定和演练情况等信息。要全面掌握本辖区内的企业和单位数量、重大事故隐患和重大危险源等信息，要及时汇报数据，掌握安全生产面上情况，做到底子清、情况明。

       （三）加强隐患整治，严格问责。加强对重点地区、重点企业、重点路段的安全隐患排查，及时上报安全隐患排查表。对在专项整治工作中发现的问题和隐患，对一般事故隐患，责令企业或单位立即整改；对一时难以整改的事故隐患和危害程度严重的重大事故隐患及时上报主管部门。为把安全生产工作落到实处，镇纪委牵头对安全生产布置的工作进行全面督查，对工作不力，排查不到位，责任不落实的相关人员进行严格问责。