洣水镇冬春火灾防控工作实施方案

   为切实加强全镇冬春火灾防控工作，进一步推动责任措施落实，坚决遏制较大以上火灾事故，确保全镇消防安全形势持续稳定向好，根据国务院安委办和省、市、县消防安全生产会统一部署，结合工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，坚持人民至上、生命至上理念，统筹好安全和发展，围绕全国"两会"、北京冬奥会、全省"两会"等中法活动，突出春节、元宵节等重点节点，聚焦重点领域、重要场所风险隐患，按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大风险火灾，有效预防较大和亡人火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。

二、重点任务

（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故

1、开展高层建筑火灾隐患排查整治。深入开展既有高层建筑排查整治，紧盯消防设施、防火封堵等关键环节，继续深化高层建筑电缆井专项整治，对照前期排查建立的隐患问题清单，挂账整改、照单销号。

2、加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装修装饰、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。冬防期间，加大对夜间营业人员密集场所检查力度。

3、加强石油化工企业安全风险督导核查。扎实开展危化品重大危险源企业专项督导检查，提醒约谈石化企业负责人，督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，针对冬春季特点制定严密的消防安全防范措施，及时消除安全隐患，全面夯实企业安全基础。

4、开展物流仓储场所、厂房专项整治。开展大兴仓储物流、电子厂房、劳动密集型企业加工车间和集体宿舍的排查，重点纠治改变原建筑设计用途或使用性质、建筑耐火等级不符合要求，违规存放易燃易爆物品、违规动火动焊、私拉乱接电气线路、违规装卸操作、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题。2022年1月31日前完成物流仓储场所的摸底排查整治。

（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故

1、强化涉疫场所消防安全管理。结合疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫场所开展专项检查，重点整治电器使用、供氧供气、压力容器、易燃易爆物品等方面风险隐患。对因防疫需要临时关闭的安全出口，要督促单位落实专人值守和紧急打开措施。

2、加强文博单位消防安全检查。加强文博单位消防安全检查。组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、易燃易爆危险品储存使用、值班值守等方面的安全隐患。督促各村（社区）冬防期间开展一次电气线路监测和消防设施维护，结合文物修缮、设施改造，同步更新火灾总动报警、自动灭火、电气火灾监控等物防技防设备，建专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。

（三）有效预防和减少"小火亡人"火灾事故

1、强化老旧场所和小单位小场所检查整治。各村（社区）要加强对老旧场所以及九小场所等小单位小场所的排查整治，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、不安全用火用电等突出问题。要发动村（居）民委员会、物业服务企业、志愿者等力量，每月开展上门入户提醒， 帮助群众排查整改火灾隐患，教育引导群众自觉做到"三清三关"（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）。

2、深化"多合一"场所治理。要认真对照前期建立的"多合一"门店隐患治理清单，组织力量照单开展核查验收，对未按要求完成整改的要列入督办事项跟踪督改，并不定期组织开展"回头看"，防止问题反弹。同时，要发动除"多合一"门店外的其他"多合一"场所的产权或管理方对照整治要求开展自查自纠，组织力量深入开展排查，建立隐患治理清单，督促指导隐患整改。

3、开展安全取暖专项整治。各村（社区）要组织村（社区）委员干部、网格员等基层力量，以独居老人居住场所为重点，逐门逐户开展安全取暖警示性排查，指导整改不安全取暖行为和隐患。

（四）主动防范新业态新领域消防安全风险

1、聚焦新兴场所消防安全风险。深化密室逃脱类场所隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、安全疏散、消防设施等方面突出问题，于2022年1月底逐家建立隐患清单。落实行业部门主管责任，强化联动督改机制，督促经营单位采取有效措施消除火灾隐患。

2、聚焦新能源领域消防安全风险。进一步加强电动自行车消防安全综合治理，严查生产、销售不合格电动车及蓄电池等配件的违法行为，集中查处进楼入户、飞线充电等违规行为，按照消防安全专项整治三年行动要求，加快推进电动自行车集中充电、停放场所建设。

（五）加强重大活动重要节点消防安全防范

1、推进岁末年初消防安全整治百日大会战。根据全县岁末年初安全生产百日大会战工作要求，全面推进消防安全整治工作，即日起至2022年1月30日，开展重点行业隐患整治、火灾隐患排查整治、消防安全基层基础建设、消防宣传教育等工作。深入推进消防安全专项整治三年行动，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

2、压实重大活动消防安保责任。全国"两会"、北京冬奥会、省市"两会"等重大活动期间，要提高火灾防范等级，落实重大火灾隐患单位以及火灾高危单位等重点场所严格管控措施，加强关键环节防范，督促各村（社区）加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。

3、落实重要节点严格管控措施。春节、元宵节等重要节日期间，要组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区等人流物流集中场所开展消防安全检查。对大型群众性活动举办要提前介入，规范活动现场临时布展，督促落实限产看护、重点驻守、夜间巡查等措施，视情前置力量巡防看护。宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。

三、时间步骤

（一）部署发动（2022年1月31日前）。各村（社区）、镇直单位和相关企业要结合本辖区、本行业领域冬春季节火灾特点，研究制定具体实施方案，召开会议部署推进，广泛发动到位。

（二）组织实施（2022年1月1日至2022年全国"两会"结束）。按照通知要求，精心组织实施、定期研判调度，强化部门协作和信息共享、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2022年全国"两会"结束至3月底）。认真总结工作，固化经验做法，健全完善制度，推动消防安全形势持续向好发展。

四、工作措施

（一）加强组织领导。镇人民政府成立由镇长邓小杨任组长，人大主席向友同任副组长，镇消防安全委员会各部门责任人为成员的冬春火灾防控工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室设镇安监站，承担日常工作。各村（社区）要结合岁末年初安全生产百日大会战，抓好冬春火灾防控工作组织实施。

（二）开展综合整治。各村（社区）、镇直单位，相关企业要开展火灾风险自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督。各村（社区）、镇直单位，相关企业要组织开展安全排查，建立隐患台账，实行清单治理。要持续加大火灾隐患和典型违法行为曝光力度，健全完善有奖举报机制，发动广发群众举报身边消防违法行为和火灾隐患。

（三）严格监督执法。对发现单位安全承诺弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重威胁公共安全的中法火灾隐患，要挂牌督办。对涉嫌犯罪的，要落实行刑衔接、及时移送。对久拖不改、屡禁不止的，要列入消防安全领域失信"黑名单"，实施联合惩戒。

（四）深化宣传培训。要加强力量深入开展消防宣传"五进"工作，加强常识性、警示性、经常性宣传，普及火灾预防和逃生自救知识。要督促单位落实入职必训、定期培训、轮岗轮训等要去，尤其是加强消控室值班人员及（气）焊工等消防重点岗位人员专门培训，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。

（五）加大督导考核。冬春火灾防控工作统筹纳入日常督导检查和年度消防工作考核的重要内容，不定开展专项督导、明察暗访，对工作不力、进展缓慢的村（社区）和部门单位，进行通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责。