为切实做好我镇的森林防火工作、确保人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据本镇实际情况，经党政联席会议讨论通过，特制定本方案。

一、组织领导。

1、镇成立森林防火领导小组：

组  长：邓小杨

副组长：李亚辉

组  员：宋泽贵  谭 敏  邓松云  裴湘衡  成祥华

领导小组下设森林防火应急办公室，由宋泽贵同志兼任办公室主任。

2、镇成立森林防火应急分队：

队  长：邓小杨

副队长：李亚辉

成  员：宋泽贵  陈清波  彭建华  谭  捷  裴湘衡

邓洪军  邓松云  王湘辉  阳  辉  李进平

曹威镇  向  科  马  剑  刘建清  尹志雄

陈辉光  杨水华  向中桂  康国林  王俊奇         

二、宣传教育

宣传教育按照形式多样、分级负责的原则执行，由镇森林防火办公室督促落实，务必营造浓厚的森林防火氛围。

1、镇一级，镇森林防火办公室制作宣传横幅15幅（指定行政村悬挂），标语25条，在人员聚集地和马路两旁书写大字标语6条，分发宣传资料5000份。

2、村一级，各行政村必须悬挂横幅一条，张贴标语10条（原则上每组一条）。在森林防火高危期必须督促村护林员鸣锣示警。

3、镇各直属单位，尤其是学校，必须按照镇党委的要求开展好“四个一”活动：上好一堂防火课、出好一期防火墙报、写好分发一份致家长的防火信、写好一条路边大字标语。

三、责任落实。

1、明确防火责任。根据镇党委、镇政府文件有关精神，党委书记、镇长为镇森林防火第一责任人，分管副职为主要责任人，各联点干部、村支部书记（村主任）为第一责任人，村护林防火员为直接责任人。各村与镇政府签订好森林防火责任状，因不履行或不正确履行职责而发生火灾、造成较大影响和后果的，将依照镇政府问责有关规定问责处理。

2、召开会议安排部署。一是镇政府召开会议安排部署。二是包村干部到村开好全体村干部、党员组长会议，要划分责任区域，定人定点，落实责任，尤其是特护期（清明、国庆、秋收）前后，凡天晴天气，脱产干部必须下村靠前指挥，村支部书记（村委主任）包村、其他村干部包片、组长、党员包山头、村护林防火员来回巡查，确保不发生火灾火警。

3、开展专门巡查。每年的森林防火特护期，镇政府将对各村森林防火情况无间隙地进行检查督促：一看标语是否书写到位，二看村级护林防火员是否在开展巡山工作，三看是否鸣锣示警，四是严查野外用火。

四、主要措施

1、强化值班调度。镇办公室要密切关注气象情况的变化，及时用电话通知各村委主任做好森林防火预防工作。镇林业站要直接电话调度到村的护林防火员，及时发送火险预警预报。凡国庆、秋收、清明等重点时段，各村要安排专门的人值班值守。

2、紧抓调度重点。根据镇文件要求，镇和村一级必须做到“六个必须”：一是特护期内必须把森林防火摆在村工作的中心位置；二是实行24小时值守，镇村主要负责人手机要随时畅通；三是脱产干部、村干部、护林防火员必须坚守防火岗位，护林防火员必须鸣锣禁山；四是达到三级以上森林火险天气，必须组织专班人马巡回查处野外用火；五是各村要组织不小于30人的应急扑火队伍；六是凡发生火灾镇村主要负责人必须在第一时间赶到现场靠前指挥。六个必须是铁的纪律，是常规常法，没有做到的，要坚决查处。

3、组织巡逻巡查。凡重点时段危险天气，镇组织专门的森林防火巡查队进行巡查，各村要紧密配合，严查野外用火，做到冒烟就查，有火就抓，烧山就抓。

4、预备扑救队伍。各村要组织一支20人的打火队伍，预算一定的经费（可在村级预算中列支），定好人员，预备好器具，一旦发生火情，力争“打早、打小、打了”。如果动用镇专业扑火队（1000元/次）或武警森林部队(2000元/次)按照“谁起火、谁负责”的原则，其有关扑火费用由肇事者负责，村找不到肇事者的由村里负责承担。

5、做好物资准备。镇负责镇一级干部的防火物资储备，包括服装、打火工具等等。村负责村一级的防火物资准备，必须配备铜锣、口哨、一定数量的弯刀等等，有条件的可以配备服装、打火的二、三号工具和其他先进的打火工具（可在村级预算中列支）。

五、奖励处罚。

1、全年未发生火警火灾且无过火面积的村，由党政联席会议按指标要求评先评优，享受奖金200 元。护林防火员发给优秀防火员荣誉证书，全额发放村护林防火员工资。

2、全年未发生火警火灾但有过火面积的村，不评先评优，不发给奖金。护林防火员不发荣誉证书。

3、全年（考核时间从每年的阴历年开始起算）本村每发生一次源发性火灾，镇处罚款200元/次，护林员上级文件执行。

 

 

 洣水镇人民政府

                       二 〇 一六 年三月一日