关于印发《甘溪镇关于组织镇村干部常态化开展“走基层、知民情、解难题”活动的实施方案》的通知

各村（社区）：

《甘溪镇关于组织镇村干部常态化开展“走基层、知民情、解难题”活动的实施方案》已经镇党政联席会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共衡东县甘溪镇委员会衡东县甘溪镇人民政府

2023年5月8日

甘溪镇关于组织镇村干部常态化开展“走基层、知民情、解难题”活动的实施方案

为践行党的群众路线，进一步加强干部作风建设，充分发挥基层干部联系群众的桥梁纽带作用，深入推进“走基层、知民情、解难题”活动常态化开展，促进基层领导干部更好地察民情、听民意、释民惑、解民忧、聚民力，按照县委、县政府的要求，结合我镇实际情况制定如下实施方案：

一、目标任务

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步巩固和扩大2022年“走基层、知民情、解难题”活动成果，不断健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。以全党大兴调查研究之风为契机，做到“沉下去”，组织动员镇村干部到村到组到户贴近群众、排查风险、化解矛盾。做到“摸实情”，面对面与群众交流，耐心倾听群众诉求，原汁原味收集群众意见;做到“化风险”，对摸排出的矛盾、问题及时调处化解，有效减存量、控增量、防变量，着力解决群众生产生活中的实际问题，进一步提升人民群众安全感满意度，推动社会治安持续向好，为全镇经济社会发展营造良好的社会环境。

二、工作措施

甘溪镇镇村干部常态化“走基层、知民情、解难题”活动由镇党委、政府统筹安排，在每年6月底前完成各项工作。

（一）进组入户。各村（含社区，之后仅表述为村）以村民小组为单位召开1次户主恳谈会，实现村民小组全覆盖、在家居住家庭户主全覆盖。各组户主恳谈会，由包组村干部牵头组织，镇相关职能部门、驻村干部、村“第一书记”或村党组织书记中不少于1人参与，还可根据该组现存突出问题等实际情况邀请县直相关部门和镇干部参与。对于出行不便的特殊人群，要采用“敲门问需”的“精细化”上门服务，听取诉求意见。要通过组织户主恳谈会，了解群众诉求、收集群众意见建议、重点人群所想所需所盼，并宣讲反电诈、禁毒、防养老诈骗、扫黑除恶、打击性侵未成年人犯罪等与群众生活息息相关的法律政策,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（二）收集民意。要重点排查收集群众关于“三农”、乡村振兴、金融借贷、生态环保、地产领域、征地拆迁、交通运输、工程建设、土地林地权属纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭等领域的问题困难和意见建议。要精准填写意见收集表，记录户主恳谈会的时间、地点、参加人员，重点记录村民的意见、建议和呼声，意见收集表与各村民小组户主恳谈会照片由村（社区）留存。镇驻村干部、村（社区）两委干部要对收集的问题、建议集体会商，初步甄别、梳理、核实，按照矛盾纠纷类、风险隐患类、意见建议类、投诉举报类等类型分类汇总，以村为单位填写意见汇总表，做好影像资料收集工作（走访、屋场恳谈会、村民小组会照片），将汇总表和影像资料一并报镇综治办。

（三）解决问题。对于一些较为简单的投诉及法律咨询、矛盾纠纷等方面的问题，镇、村干部要及时做好引导、化解、释法明理和法制宣传等工作，当场疏导处置好。对于村级已组织调处但难以解决的问题，向镇党委、政府书面提出处理申请，由党政班子成员牵头组织驻村干部、有关职能站所在3个工作日内处理。镇级层面难以解决的重大复杂矛盾纠纷、风险隐患等问题，由镇党委、政府书面提交县委政法委专题研究，按照《衡东县信访矛盾纠纷调处三级联动机制》等文件的相关规定，提出意见建议，报县委、县政府主要领导后，转交联点县级领导牵头组织相关部门处理。对投诉举报类、意见建议类的问题由镇综治办汇总后交相关职能部门处理反馈。要通过座谈、走访等形式，集中排查、化解一批矛盾纠纷、风险隐患，集中解决一批群众期盼和诉求，确保把问题解决落到实处，不断提升群众满意度。

三、工作要求

（一）强化组织保障。本实施方案中的组织领导仍保持《甘溪镇喜迎二十大“我的衡东·我的奋斗”暨“走基层、知民情、解难题”活动实施方案》中的组织领导不变，但不再设立“一室三组”，即成立由镇党委书记刘永兴同志任组长，党委副书记李海军任常务副组长，其他班子成员任副组长，各村（社区）党支部书记为成员的领导小组。镇党政班子成员要亲自抓，带头深入基层；各村（社区）干部要具体抓，带队进村入户。各责任部门要按照实施方案要求，明确走访、资料报送等具体责任人，绘制“施工图”，合理安排，挂图作战，做到责任链条压紧压实，工作压力层层传导，确保工作开展环环相扣、无缝衔接，严禁工作过程中搞形式主义、走过场、上报虚假信息。

（二）密切协同配合。对于“走基层、知民情、解难题”活动收集的疑难问题，镇村职权范围难以解决的事项，要通过两次自下而上提级办理，实现“基层吹哨、部门报到”，集中镇党委、政府和县级政府部门的优势资源力量，推动群众合理诉求及时就地解决。各有关职能部门要密切协作配合，各司其职、形成合力，最大程度把矛盾化解好、把风险降下来，真正做到“问政于民、问计于民、问需于民”，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。

（三）强化督导考核。各村（社区）要切实做好进组入户、收集民意、解决问题三个环节的相关工作，建立专门工作台账，确保工作开展有迹可循。要注重活动实效，真正在“走基层、知民情、解难题”中解决群众的实际困难和问题。县委政法委将牵头开展督导考核、回访调查等工作，每年6-7月份定期或不定期进行明查暗访，主要对户主恳谈会是否全覆盖，排查是否走过场，化解是否及时有效进行调查，督查情况会在全县通报，并纳入年度平安建设考核。县委组织部要将工作开展情况纳入年度考核，作为党员干部晋级晋职、评先评优的重要依据。对因工作开展不力、对群众反映的问题不重视、不反馈、不处理而导致发生重大负面舆情和社会稳定事件的，将由镇纪委监委调查核实，并视情追究责任。