甘溪镇农村土地承包经营权确权登记

信息纠错工作实施方案

为认真落实省委、省政府关于加快推进农村产权制度改革的要求，促进农村资源要素优化配置，切实保障农民权益。根据县委办、县政府办关于印发《衡东县农村土地承包经营权确权颁证工作实施方案的通知》，结合县农经中心3月23日会议精神，特制定本实施方案。　　

一、指导思想

　　认真贯彻党的十八大、党的十九大精神，坚持和完善农村基本经营制度，保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变;进一步明晰农村土地承包关系，规范农村土地承包管理工作，强化对农村土地承包经营权的物权保护，全面保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利，为推进农村产权制度改革，统筹城乡协调发展和农村和谐稳定提供有效保障。

　　二、基本原则

　　(一)确保稳定、有错必纠的原则。农村土地承包经营权确权登记颁证是以在二轮土地延包为基础，在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下组织开展，而不是重新调整承包关系，不是重新组织发包农村土地。坚持“增人不增地、减人不减地”，维持原土地承包关系的延续性和稳定性，严禁借机违法调整和收回农户承包地。坚持有错必纠、纠正必改的原则，确实维护农民的权益，真正做到确实权、颁铁证。

　　(二)实事求是、稳妥推进的原则。对确权后发放的农村土地承包经营权证登记信息纠错核查要坚持实事求是、稳步推进的原则。首先，农户登记的地块信息、共有人信息等要经过户主本人或共有人进行核查，确保核查无遗漏，信息准确无误。其次，对户主变更、地块面积误差、共有人错误、空间位置错误、承包地互换、转让等情况的纠错，要以事实为依据，按照实事求是的原则进行核查纠错，确保不漏项、不缺项。第三，对于权属不清、有纠纷的要做到先调处、后确权，积极稳妥地推进确权登记信息纠错工作。

　　(三)公开、公平、公正的原则。在农村土地承包经营权确权登记信息纠错过程中要坚持“阳光操作”，做到纠错通知到户、核查到户、签字到户，确保程序、方法、内容、结果四公开，严禁暗箱操作，以权谋私。

　　(四)依法规范的原则。确权信息纠错工作要严格执行《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关土地法律法规，以二轮土地承包为基础，开荒地不纳入确权范围，不能借纠错名义将开荒地纳入确权范围。

　　三、工作目标、内容及责任分工

　　(一)工作目标

　　2018年4月5日前完成全镇农村土地承包经营权确权登记颁证纠错工作。

　　(二)工作内容及责任分工

1.召开全镇村干部土地确权纠错整改会议，同时邀请经管局领导和技术公司参与指导。

2.成立工作组。各村带领各个村干部和各组组长共同开展工作。将工作任务划块包片，责任到人、到村、到组、到户。落实责任，明确到人。

3.纠错工作内容。各村委召开村民集体会议，做好会议记录，收集农户土地确权错漏信息;同时清查档案信息。具体工作如下：

一是对表格中家庭成员信息、承包面积、四至临界的补充和改错。信息核对要求熟悉本户农户的成员或户主到场亲自核对和指认。对无纠纷且农户对其承包地“地块、四至界限、土地面积、承包人”进行确认签字。

二是对地图资料中界址线信息、权属信息及空间位置信息进行改错。

三是需要重新指界的村应及时联系技术公司进村指导工作。

四是建立督查机制，工作正常开展后，成立土地确权督察组，督察组由经管站长和分管领导组成。实行“一日一巡查，三日一调度，五日一通报”机制。对未按要求完成任务的村进行问责。

五是4月4日前各村必须完成此次工作安排，并保证图表资料的准确率达到90%以上。低于90%的村组扣减土地确权经费，并对相关村组负责人进行问责。纠错工作完成之后，将图表资料复印一份，留村部保管留档，以便明确责任和后期查询。各村应重视土地确权资料的重要性和机密性，至土地确权颁证工作彻底结束之后，交经管站统一销毁。