各村（社区）党总支（支部）、村（社区）委会：

《高湖镇关于提升民调工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共衡东县高湖镇委员会

衡东县高湖镇人民政府

2019年9月16日

高湖镇关于提升民调工作实施方案

一、指导思想

为了提高我镇人民群众对社会综治工作的满意率，提升我镇在外的美誉度。根据衡东县政法综治工作会议精神，扎实做好当前民调工作并取得实效，真正让群众积极主动参与到民调工作来，使村委会认真履行主体人的主体职责，充分发挥群众主人翁的精神和充分体现村为主的责任，根据党政联席会集体研究的意见，按照“我镇平安、人人有责”的要求，为共同推动“平安高湖”的建设，共同维护我镇的良好形象，特制定本工作方案。

二、组织机构

成立全镇民调工作领导小组，由镇党委书记向文聘同志任组长，镇长谢志勇同志任第一副组长，镇党委委员、政法委员廖益中同志任副组长，镇派出所、司法所、综治办、各村（社区）为成员单位。领导小组下设办公室，由廖益中同志任办公室主任。负责全镇民调工作的组织、协调、督查。各村也要成立专门机构，负责本村民调工作。

三、具体工作内容和方式

每年，省政法委委托省民调中心组织对全省各市州和各个县市区进行民调。市委政法委对全市各个乡镇进行民调。省、市民调的主要内容是：

（一）公众对社会治安状况的评价

1、公众对社会治安现状的评价。按很安全、安全、一般、不太安全、很不安全五档计分。

2、公众对社会治安状况变化趋势的评价。按好多了、有好转、没变化、差一些、差很多五档计分。

（二）对几类违法犯罪现象的评价：

1、盗抢犯罪；2、黑恶势力；3、吸毒、贩毒；4、聚众赌博和地下“六合彩”；5、卖淫嫖娼。分别按没有、不太严重、一般、比较严重、很严重五档计分。

县民调中心也将适时对乡镇、部门单位进行民调。

（三）公众对政法队伍和其他党政机关干部形象的评价：

1、公安民警整体形象；2、检察官整体形象；3、法官整体形象；4、司法行政干警整体形象；5、其他党政机关干部整体形象。按好、比较好、一般、比较差、差五档计分。省、市民调的主要方式是按照随机抽样的方法进行拨打固定电话，听取群众对民调内容的评价，根据群众对评价好坏计分，根据得分情况省市排队。民调时间每年度一次。县民调中心主要采取听取汇报、平时督查、查阅资料、电话调查、上门暗访等方法进行。

四、提升我镇民调群众满意度的具体要求

举全镇之力，在省市县民调之前，围绕社会管理综合治理各项基础工作在全镇集中开展综治民调“大宣传”、违法犯罪“大整治”、矛盾纠纷“大排查”、社会治安“大防控”、体察民情“大走访”活动。

（一）广泛发动，提高群众满意度，全力开展综治“大宣传”。

1、层层动员，形成共识。9月17日召开全镇综治民调工作动员大会，动员各村、各单位高度重视民调工作。提振士气，鼓舞干劲。各村（社区）、单位要层层召开动员会，广泛动员，真正做到人人知晓，个个参与。

2、抓好宣传造势。一是配合县里的动员会、大走访后的印制一批宣传资料，如《至全镇人民的一份公开信》，发到每一户群众家庭中去。二是镇将在高速出口及全镇主要道路显目位置树立永久性的综治工作宣传标牌。三是配合教育行政主管部门和在全镇各中小学师生中开展“我爱平安高湖”主题教育活动，组织学生对家长进行宣传，引导群众在接受民调时正面应对。四是镇政府派出宣传车，在全镇的主道进行法制宣传，做到家喻户晓。

（二）突出重点，强力开展社会治安“大整治”。

1、镇由综治办牵头，组织派出所、司法所、村干部对突出治安问题和治安混乱部位进行全面排查整治。派出所将重拳出击，加大对各类违法犯罪行为的打击力度，对吸毒、贩毒、聚众赌博、地下“六合彩”做到露头就打，对黑恶势力、盗抢犯罪、卖淫嫖娼做到打早打小，还高湖一片净土。

2、镇政府组织由党政领导带队，综治办、派出所、司法所人员、治安积极分子组成的义务治安巡逻队开展逢场赶集日和夜间治安巡逻，确保群众安居乐业，切实增强群众的安全感。

（三）畅通信访渠道，全面开展矛盾纠纷“大排查”。

1、落实领导干部下访、接访、约访制度，本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决。党政领导班子轮流坐班接访，认真接待群众来信来访，切实提高重要信访按时办结率，当事人息诉率和群众满意率。

2、深入细致开展矛盾纠纷大排查，立足矛盾化早化小。要集中精力，集中时间，对本地、本部门开展矛盾纠纷大排查，做到不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出来的矛盾纠纷分析研判后实行“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时间，包调处、包跟踪、包回馈，把矛盾化解在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导将亲自过问、协调处理。

（四）加强便民服务中心管理，提高群众满意率。

镇政府所有涉农窗口工作人员，一律按国家规定时间作息，严禁无故旷工现象的发生，（逢场赶集日是周末的也要按时到岗到位）切实方便群众办事，真正使群众从内心感受到政府的办事效率在提高，从而提高群众满意率。

（五）真情实意，全面开展民情“大走访”。

全镇走访按照县政法委的统一部署做到入户率100%，组织全体机关工作人员和村组干部分片包干，进村入户认真开展“进百家门，知百家情、解百家难、暖百家心”民情大走访活动，正面引导群众积极配合省市民调。掌握社情民意，开展帮扶共建，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，舒缓民意。

五、压实责任、明确奖罚措施。镇政府将根据省市民调结果进行奖罚，凡省、市民调抽查效果好，对相关村和单位的相关责任人予以奖励500元/人，凡省、市民调抽查效果较差的，对相关村和单位的相关责任人予以罚款500元/人，并追究相关责任。

                                                                          中共高湖镇委员会

                                                                           高湖镇人民政府

                                                                            2019年9月16日